聚焦迪庆“上半年怎么看 下半年怎么干”

8月5日，中共迪庆州委八届十次全体会议召开。一个个数据、一桩桩实事，振奋精神，激荡人心。全会的召开描绘了发展蓝图，凝聚了人心，激发了全面建成小康社会的激情，为全州决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会吹响了冲锋号。

上半年，全州地区生产总值、固定资产投资、规模以上工业增加值等主要经济指标增幅高于全国、全省平均水平。“成绩来之不易，它是全州上下迎难而上的收获，是奋力拼搏的成果；是州委、州政府在新冠肺炎疫情带来的严峻考验和复杂多变的国内外环境下，贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神的具体体现，是迪庆各族群众谋发展、求发展付出的艰辛努力，这个成绩的背后，饱含了若干令人信心倍增的亮点和动能。”州发改委主任廖文才说。

发展路径越画越明晰，美好前景越绘越壮丽。在新时代的新征程中，迪庆如何找准定位、顺势而为，奋力建设新时代新迪庆？如何巩固脱贫攻坚成果，全面建成小康社会？

维西县委书记格桑纳杰说：“州委主要领导在讲话中深刻把握迪庆工作特点，抓住迪庆面临的机遇和挑战，继承和创新性提出‘新时代新迪庆’建设的发展新使命，紧扣下半年工作重点，作出求真务实、明确具体、措施到位的工作部署，为确保全州如期实现全面建成小康社会、决胜脱贫攻坚目标任务，奋力开启新时代新迪庆建设指明了方向，提供了遵循。”

聚焦全面建成小康社会 

着力巩固和提升脱贫攻坚成效

州委书记王以志在全会闭幕会讲话中要求，全州各级各部门和广大党员干部要坚决贯彻落实习近平总书记一系列重要讲话、指示批示和考察云南重要讲话精神，认真贯彻中央决策部署和省委重要工作要求，坚持功夫下在平时，目标贯穿全年，坚决克服麻痹、松懈思想，以决战决胜勇气做好下半年工作，抓紧每一天、干好每一件事，坚决实现全面脱贫、全面建成小康社会，为开启第二个百年奋斗目标新征程奠定坚实基础。

无论是决心还是警醒，目标都非常明确——坚决打赢脱贫攻坚收官之战。

据悉，2015年末，全州共有19553户74139人被纳入建档立卡管理，贫困发生率达24.95%。几年以来，全州147个贫困村全部出列，全州三县（市）均已摘帽退出，贫困发生率下降到0.53%，脱贫攻坚取得了决定性成效，高原群众幸福感、获得感不断增强。打好打赢脱贫攻坚战，有着说不尽写不完的经验和成绩，但是要确保脱贫攻坚质量高、成色足、可持续，确保脱贫成效得到人民认可、经得起历史检验，全州各级各部门还要以“回头看、回头查、回头帮”为主题的决战决胜脱贫攻坚百日提升行动为抓手，扎实开展“三保障”和饮水安全查漏补缺，加快建立防止返贫监测和帮扶机制，持续推进产业扶贫和就业扶贫，切实加强易地扶贫搬迁后续扶持，接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接……          

聚焦“六稳”“六保”

着力稳住经济发展态势

“六稳”“六保”是基础。越是困难突出，越要把牢方向，按照中央和省委的决策部署全力保住“六保”底线，扎实做好“六稳”工作，稳住经济基本盘。上半年，全州各级各部门克服疫情带来的不利影响，在“稳”字上下足了功夫，经济总体保持平稳运行态势，各领域出现积极变化，为全年经济社会保持健康稳定发展打下了坚实的基础。

“守住‘保’的底线，拓展‘稳’的局面，以保促稳、稳中求进，就能为全面建成小康社会夯实基础。”德钦县政府相关负责人表示。下半年，德钦县将按照全会安排部署，一是主动作为，不断夯实“稳”的基础，确保经济社会平稳健康发展；二是打好稳投资主动仗，对全县132个重点项目进行再梳理、再完善，着力破解项目审批难、用地难、融资难问题，争取更多项目实现动工达效，形成更多投资支撑；三是打好稳就业主动仗，积极动员外出或就近、就地务工，力争全年转移农村劳动力6000人次以上，新增城镇就业1000人以上。

保住基本民生，才能稳住民心、稳住大局。下半年，迪庆将把基本民生摆在更加突出位置，切实强化属地责任，落实落细兜底保障各项措施，进一步扩大失业保险保障范围、持续提升城乡低保兜底水平、及时启动价格补贴联动机制、加大临时救助力度，统筹做好“菜篮子”“米袋子”等重要民生商品的保供调度工作，多措并举织密兜牢民生保障网，确保城乡居民基本生活供应。

针对如何让企业活下去、留下来、发展好？迪庆州在提振企业家发展信心上下功夫，在惠企政策宣传上下功夫，在推动政策落实上下功夫，在提升服务效能上下功夫，在推动优化营商环境上下功夫。下一步，还将抓好“一部手机办事通”运用，让信息多跑路、企业少跑腿，积极推动实现“一网办通”“一口受理”。

聚焦经济发展短板弱项

着力夯实发展基础、提升发展质量

全州各级各部门要精准聚焦全面建成小康社会的短板弱项，逐项梳理、查漏补缺，加大工作推进力度确保教育、医疗卫生、水电网、文体设施等指标全面达标。要用好当前国家对冲疫情影响出台的一揽子政策，细化具体工作举措，扎实做好“六稳”工作，全面具体务实落实“六保”任务，切实稳住全州经济基本盘。要围绕“两新一重”等领域，加快布局和建设一批好项目大项目，积极扩大有效投资。要牢牢把握政策机遇期、窗口期，积极主动争取，把赢得上级支持作为建设新时代新迪庆的有力保障，牢牢抓好“十四五”规划、新时代西部大开发以及“两新一重”布局等重大历史机遇，为建设新时代新迪庆夯实良好基础。

聚焦市场导向

着力激发经济发展潜力

上半年，我州经济总体保持平稳运行态势，在疫情常态防控条件下，经济增长拉动不足、固定资产投资新入库项目少而小等经济运行的不确定、不稳定性因素更加凸显，经济下行压力仍然较大，外部经济形势更加复杂严峻，确保经济持续稳步增长的基础还有待进一步夯实。

州商务局局长王崇民表示，下半年全州商务工作将盯住重点限上商贸企业和去年新入库的16家企业，在做好服务的同时，发挥重点企业和新入库企业的拉动、撬动作用。推进电子商务加快发展，积极组织本地企业入驻“云品荟”等电子商务直供平台，促进迪庆农特产品销售渠道线上线下融合发展。

州工信部门相关负责人表示，将进一步采取有力措施，做好经济运行情况的监测、分析、调度，以巩固“双百亿”成果为目标，全力以赴完成人代会确定的各项工业经济目标任务。按一企一策主动做好企业稳增长政策、促产扩销、项目扶持、要素保障、融资等服务，及时帮助企业解决困难和问题，确保企业正常经营，扩大产销量、提高质量和效益。

聚焦国家、省重大战略

着力编制好“十四五”规划

抓规划就是抓投资、抓发展。“十四五”时期，是我国“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，既要巩固提升全面建成小康社会成果，又要为实现第二个一百年第一阶段的奋斗目标开好局、起好步、打下坚实基础，编制好“十四五”规划对于引领迪庆高质量发展尤为关键。

当前，各地各部门都在抓紧推进“十四五”规划编制相关工作，全会对如何高质量编制“十四五”规划提出明确要求，深刻把握世界百年未有之大变局的时代背景，深刻把握“两个一百年”奋斗目标历史交汇期的历史方位，深刻把握国家战略全局和新时代西部大开发新格局，坚定不移用习近平总书记考察云南重要讲话精神解读迪庆、分析迪庆、发展迪庆，结合迪庆发展阶段特征，把速度和质量、时间和空间、自身与全局、保护和发展、改革和开放等关系结合起来，深度思考迪庆如何在“十四五”时期充分发挥“香格里拉”金字招牌的作用。围绕交通、水利、电网、产业、信息、教育医疗等关键领域，更加主动服务和融入国家发展战略，积极主动与国家、省级部门汇报衔接,把更多的支撑性项目纳入全国和全省“十四五”规划，着力补齐我州基础设施、产业发展、科技创新、生态保护、教育卫生、民生福祉等领域突出短板，确保习近平总书记重要指示精神、党中央决策部署和省委工作要求在迪庆落地见效。（李晓翠 石显尧）