迎难而上开新局 乘风破浪势昂扬

——迪庆州上半年经济社会发展综述

8月的迪庆高原，气候宜人，风景如画。重点项目工地上，工程车来回穿梭，建设者们紧盯目标抢工期、赶进度；各大景区里，游人逐步增多，正恢复着往日的繁荣；松茸园区里，灯火通明，吆喝声此起彼伏……这看似最平常的一切，在这特殊的一年都显得十分不平常。

惟其艰难，才更显勇毅。特殊之年，面对新冠肺炎疫情带来的严峻考验和复杂多变的国内外环境，州委、州政府带领全州上下凝心聚力、迎难而上，统筹抓好疫情防控、复工复产、脱贫攻坚、民族团结、维护稳定等重点工作，全面做好“六稳”工作，落实“六保”任务，牢牢守住迪庆这片疫情净土，有力保持全州大局和谐稳定，如期实现整州脱贫，全州经济运行保持平稳发展。

应对有力 聚力攻坚打好硬仗

越是非常之时，越是要保持定力、辩证分析、综合施策，牢牢把握战略主动权。

今年以来，面临着突如其来的新冠肺炎疫情和维护社会和谐稳定敏感节点相互叠加的严峻考验，面临着经济下行背景下决胜全面建成小康社会、如期打赢全州脱贫攻坚战、实现“十三五”规划收官的艰巨繁重任务，风险挑战前所未有、工作压力前所未有。在异常严峻的形势和繁杂艰巨的任务面前，全州上下始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，第一时间学习贯彻习近平总书记重要讲话、批示指示、考察云南重要讲话精神和党中央重要决策部署以及省委重要工作要求，统筹谋划、科学应对、精准施策，不断筑牢“稳”的基础，守住“保”的底线，保持“进”的态势，推动经济在承压中稳步前行。

疫情发生以来，州委、州政府超前谋划、科学应对，加强组织领导、强化工作责任，严格落实疫情防控措施，坚决打赢了疫情防控人民战争，全州没有疑似病例和确诊病例报告，牢牢守住了迪庆这片疫情净土，为恢复正常生产生活秩序和复工复产奠定了坚实的基础。

重大项目建设是我州经济发展的“火车头”和“压舱石”。7月29日，捷报传来，丽香铁路站后工程香格里拉站站房主体项目比预期工期提前3天顺利封顶，这也为丽香铁路全线开通奠定了坚实基础。随着丽香铁路、香丽高速、藏东物流中心等9个省级重点调度的项目按期实现复工，上半年，全州累计完成固定资产投资总额（不含农户）83.3亿元，同比增长5.1%，为经济平稳发展提供了强劲动能。

随着一系列优惠政策和超强举措的落地生效，全州经济运行正呈现出“加速恢复、快速回升、稳步向好”的态势。据统计部门数据显示，上半年，全州累计完成地区生产总值（GDP）127.6亿元，同比增长1.5%，增速高于全国平均水平3.1个百分点，高于全省平均水平1个百分点。

危中育机 迎难而上开新局

在危机中育新机、于变局中开新局。如何在关键时刻、重要关头，从容应对、稳妥处理，考验着州委、州政府的工作本领。

州委主要领导时常告诫各级领导干部：“要立足州情实际，进一步强化机遇意识和政策意识，把赢得上级支持作为推动跨越发展的有力抓手，精准谋划、充分准备，在全州形成主动协调、积极争取的浓厚氛围，全力争取中央和省级对迪庆更多、更好的政策、资金和项目支持。”

上半年，通过积极向国家和省级部门汇报争取项目资金，全州“五网”基础设施建设顺利推进，丽香铁路、香丽高速建设进入收尾阶段，5G基站建设取得实质性突破。累计争取到位上级补助资金1048711万元，其中一般性转移支付资金833645万元，特殊转移支付资金61405万元，新增政府债券额度88458万元，抗疫特别国债资金39014万元。另外，西香高速、滇藏高速、滇藏铁路、丽维高速公路、德盐二级公路、旭龙电站等一批重点项目前期工作稳步推进。

越是非常之时，越是要咬定目标不松劲，瞄准问题补短板，推动经济全面协调发展。

当下，我们更要牢牢把握全国、全省“十四五”规划编制以及中央新时代推进西部大开发形成新格局的重大历史机遇，奋力争取迪庆更多的项目进入中央和省级盘子，以关键时期不等不看、积极主动的担当作为，确保迪庆未来更加牢固的发展基础、更加充分的发展条件和更加强劲的发展势头。

提振信心 “六稳”“六保”筑底稳基

民生问题事关民心向背、民族团结、社会稳定，我们要始终坚持“人民至上、不断造福人民”，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。这是情怀，是担当，更是州委、州政府对全州人民的庄严承诺。

上半年，全州尚未脱贫的508户1579人全面实现“两不愁三保障”，维西县高质量脱贫摘帽，通过国家专项评估检查，全州如期实现整体脱贫，困扰迪庆千百年的绝对贫困问题得到历史性解决，全州整体面貌呈现历史性的跨越，各族群众即将迎来第一个百年奋斗目标的实现。

越是困难时期，越要加大民生领域投入。上半年，全州财政进一步优化支出结构，大力压减非刚性支出，集中财力抗疫情、稳经济、保民生，民生支出完成491718万元，占比达75.6%；社会保障和就业支出完成67117万元，同比增长17.23%；全州完成城镇常住居民人均可支配收入16136元，增长3.9%；完成农村常住居民人均可支配收入3664元，增长6.9%，增速均高于GDP增速。就业是最大的民生，我州还聚焦重点群体就业，以更精准的政策落实、更有效的工作举措、更有力的服务保障，千方百计稳住就业基本盘。上半年，城镇新增就业3176人，6月底城镇登记失业率处于3.5%的较低水平。

保住青山赢未来。6月末，全州金融机构人民币各项存款余额384.2亿元，同比增长10.5%；金融机构人民币各项贷款余额293.83亿元，同比增长达21%，增速比上年同期提高16.7个百分点。另外，为帮助受疫情影响的企业走出困境，我州还统筹推进消费扶贫专项活动，先后开展了“网络直播带货”“企业促销”“展会推介”“产销对接”“扶贫超市”等一系列工作，坚持把消费扶贫作为助力脱贫攻坚的重要举措，充分调动各方面积极性，引领市场、社会协同发力，构建全社会广泛参与的脱贫攻坚格局，全力以赴做好“保市场主体”的工作。上半年，全州完成民营经济增加值42亿元，同比增长9%，发展总体稳定，不难看出全州“六稳”“六保”工作成效明显。

沧海横流显本色，烈火淬炼出真金。重压之下，成绩来之不易；顶压前行，任重而道远。做好下半年工作，我们必须更加坚定信心，更加勠力同心，把握好“稳字当头、守住底线、以保促稳、稳中求进”工作思路，坚持补短板、保收官，抓当前、谋长远，抢新机、开新局，以更加有力的举措，确保迪庆如期全面建成小康社会，开创新时代新迪庆改革发展稳定新局面。