迪庆：守住绿水青山收获金山银山 建设最美家园

    党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局，习近平总书记两次考察云南重要讲话精神，为生态文明建设指明了方向，提供了根本遵循。云南省迪庆藏族自治州坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进，奋力描绘好新时代迪庆生态文明建设新画卷。

    民之所望，施政所向。森林覆盖率75.13%，水、大气、生态环境质量常年保持全优……2020年，迪庆藏族自治州守住高原生态底线，突出抓好“蓝天、碧水、净土”保卫战，落实好“河长制”责任，有效管护全州所有河流、湖泊，扎实推进供暖工程、植树造林、石漠化治理、退耕还林等一批促进保护、改善民生、推动发展的生态惠民项目，既保持绿水青山，又收获金山银山，努力建设生态文明建设排头兵。

    生态治理 打好蓝天碧水净土保卫战

    今年，迪庆州政府工作报告提出，持续打好“蓝天、碧水、净土”保卫战，继续强化环保督察及“回头看”反馈问题的整改。“良好的生态是迪庆最靓丽的名片，政府工作报告提出要持续打好生态保卫战，让人非常振奋，实际上，我们每个人都应自觉担负起保护生态的使命。”长期关注生态环境的香格里拉市民扎西次仁说。

    “鲜花为床，蓝天为被，静静地呆在草地上就很美。”从昆明到香格里拉游玩的陈嘉琳和同行的姐妹尽情享受着夏日高原，笑声、欢呼声飘荡在绿水青山间。

    安徽游客张震在独克宗古城不停地拍照。他说：“这里的生态环境太好了，我拍了很多照片，晚上在朋友圈晒一晒。”事实上，他也是看到朋友晒的照片才决定到迪庆，“非常美，我们一行6人已经商量好了，计划多住几天，到处走走看看。”张震喜滋滋地对记者说。

    从打好“蓝天、碧水、净土”保卫战到持续打好“蓝天、碧水、净土”保卫战，表述上仅多了“持续”两个字，但这既是迪庆州委、州政府对生态治理的坚定决心，也是对广大人民的庄严承诺。从“打好”到“持续打好”，迪庆的生态治理任务将更加艰巨。

    今年5月，迪庆州组织调研组，围绕全州范围内生态环境突出问题，到三县（市）进行现场调研。这一次，调研组的“望闻问切”比以往更细致，“病因”找得更精准，重点针对《2019年金沙江流域生态环境突出问题整改方案》中披露的问题、中央及省级环境保护督察反馈意见问题整改中尚未完成整改及已完成整改但尚未完成验收销号的问题、历史遗留重金属污染治理及工业固废堆存场所环境整治、重点企业重点项目复工复产及疫情防控等方面的10余个点位开展实地调研。

    “目前尚未完成整改的任务属于‘硬骨头’，整改要求高，整改任务重，问题整改牵头单位和责任单位务必高度重视，不断加大工作力度，精准施策，抓紧推进未完成任务的整改。”

    “对今年应完成的整改事项，要提前谋划验收销号事宜，增强所有整改事项整体收官的观念，确保整改落实到位。同时，针对容易出现反弹的问题，各级各部门要保持恒心，提高警惕，采取积极措施，加强回访检查，防止问题反弹。”

    “加快推进历史遗留重金属污染治理及工业固废堆存场所环境整治。对废渣堆场等区分有主还是无主，进一步明确责任主体，提出科学有效的整治方案。”

    从“打好”到“持续打好”，迪庆州来了一次全面“体检”，一方面为统筹谋划打好“蓝天、碧水、净土”保卫战，守护好迪庆的蓝天白云、绿水青山、良田沃土找准方向，划出重点；另一方面，也呈现出迪庆州坚决贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神、开展好“四大行动”、打好7个标志性战役和贯彻落实中央、省级环保督察整改的决心和信心。

    如此，迪庆生态文明建设进入快车道，天越来越蓝，山越来越绿，水越来越清，高原大地的“颜值”和“气质”不断提升，“美丽迪庆”的目标渐行渐近。

    生态环境 落实“河长制”护好河流湖泊

    “这水好清，比以前强多了。”在香巴拉生态湿地公园散步的市民洛桑，站在湖边感慨道，“几年前，听说正在建生态湿地公园，就把婚房买在附近，只要有时间，就到里面散步。”

    “不仅仅是流经城里的河水质量一年比一年好，你到其他乡镇去看，同样也是水清岸绿。”泽仁今年63岁，退休后爱上摄影，喜欢跋山涉水拍美景，“现在变化大，一些断流的河也有水了。”泽仁看着纳帕海欣慰地说。迪庆河流湖泊众多，特殊的地理位置造就了迪庆高原独特的河流景观，但也给河道水环境的管理和保护工作带来挑战。

    “针对虎跳峡镇硕多岗河金沙江入水口采砂点整改问题，市镇两级要切实按照上级整改要求，以时间节点依法依规加快推进整改工作，确保各项整改工作落到实处。”今年4月，迪庆州总河长、硕多岗河州级河长王以志在硕多岗河巡河时说，州水务部门及州河长办要切实加强督促指导，州及香格里拉市纪委要加强跟踪督办，确保问题整改到位，州及香格里拉市水务、住建、生态环境、交通等部门要在今年汛期来临前开展好专项检查巡查，确保安全度汛。

    发源于香格里拉市硕多岗草坝及硕多岗湖的硕多岗河，全长147.5公里，流经格咱乡、建塘镇、小中甸镇、虎跳峡镇，是金沙江一级支流。整条河流流域划分有保护区、保留区、开发利用区等8个水功能区。

    美在河上，治在岸上。

    今年，迪庆州坚持问题导向，聚焦群众反映强烈的突出问题，充分发挥“河长制”的优势，依法依规全面清理整治河流管理范围内的乱占、乱采、乱堆、乱建突出问题。同时，统筹当前和长远，进一步加强河湖水体和岸线空间管理，实现岸线资源节约集约利用，让河湖生态持续向好发展，坚决防止水污染事件发生。

    小小河长，怎么治“水病”？迪庆州明确提出，州县（市）乡村“四级河长”各负其责、尽职尽责，强化巡查检查，建立河湖日常巡查监管制度，把河道湖泊坑塘管理好、保护好、建设好，以实际行动贯彻落实习近平生态文明思想，形成党政牵头、部门协同，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。抓好中央、省级环保督察“回头看”及专项督察反馈意见问题整改，强化问题交办、整改和落实，督促问题整改到位。

    河长的作用不仅仅是巡河巡湖，迪庆州不断升级“河长制”，建立健全河道管理长效机制，加强河岸垃圾清理，搞好河道两侧绿化，严厉打击违法行为，并加强宣传引导，引导广大人民群众积极参与到环境保护工作中来，让河湖管理保护意识深入人心，营造全社会关爱河流、珍惜河流、保护河流的浓厚氛围，努力打造水清、岸绿、河畅、景美的生态环境。

    生态建设 扎实推进生态惠民项目

    迪庆地处高寒山区，冬季十分寒冷，长期以来，当地城乡居民以砍柴烧火取暖，林业资源消耗非常大。“以前一到冬天，院子里都是木块，现在不一样了，因为有了暖气，院子里都看不到木块了。”香格里拉市金桥片区的扎西指着客厅的暖气片乐呵呵地说。正在一旁做作业的儿女接过父亲的话说，“我们教室里也有，冬天很暖和。”

    作为云南省最大的林区，从上世纪60年代起，迪庆80%的财政收入来源于木材。过度的毁林开荒，原始森林大面积被破坏，加剧了泥石流、山体滑坡等自然灾害。1998年，国家作出全面停止砍伐天然林的决定。

    相关数据显示，每户平均每天烧掉一挑柴，相当于消耗50公斤柴火。一个100户的自然村寨，一年要消耗近2000吨柴火，这是一个惊人的消耗量。冬季清洁取暖，事关民生福祉，事关绿色发展。

    针对痛点，为保护脆弱生态环境，彻底解决迪庆高原寒冬取暖难题，提高居民生产生活质量，迪庆州正式实施生态环保民生工程——供暖项目，该项目列入国家发改委“十三五”专项规划，拟在2017年至2020年完成，让各族群众告别延续千年的烧柴取暖生活方式。

    据了解，供暖项目规划建设规模为2430万平方米，覆盖迪庆州所辖的香格里拉市、德钦县、维西县和经济开发区，概算总投资为124.8亿元，规划建设时间到2025年。目前，供暖（香格里拉片区）项目13个供热站已全部开工建设，其中6个供热站已完成设备安装及外网配套建设工作，以燃气锅炉为主体供热设备的老州委片区已顺利投入运行，其余几个片区待电力及燃气等所需能源供应条件具备后，可直接投入运行。自2017年起，迪庆州实施城乡供暖项目，共投入资金38亿元，惠及1768户6718人。

    使用清洁取暖设备后，扎西算过一笔账，烧柴火烟大灰多，现在用暖气，干净又暖和，“一年至少省下5000元。”扎西算的是个人账，事实上，更划算的还有一笔“环境账”，大气污染防治压力极大降低。“暖入户”工程的实施，让迪庆各族群众冬季取暖找到了一条新的出路。今年，迪庆州将更有力深入实施“暖入户”工程，加快推进德钦和维西县城供暖项目建设，力争基本完成香格里拉市城区供暖项目建设，切实加强供暖项目的电力保障工作，不断提高供暖的服务质量。

    “我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。”这一重要论述在迪庆高原早已深入人心，宛如一把打开生态之门的“金钥匙”。如今，用上暖气，林木得以保护，重新披上绿装，山更绿了。(云南日报记者 张帆)