浓浓政协情 殷殷帮扶心——迪庆州政协挂钩帮扶攀天阁乡新华村二十年纪实

新华村隶属维西县攀天阁乡，共有农户508户1882人，其中傈僳族占85.4%，2014年末人均纯收入1760元，贫困发生率为37.2%，是一个以傈僳族为主体，汉族、纳西族杂居，集山区、民族为一体的深度贫困村。

自2001年州政协挂包新华村以来，近20年全力以赴地开展结对帮扶工作，特别是自2015年精准扶贫工作开展以来，州政协党组更是高度重视，“输血”与“造血”并举，以改善农村生态状况、增进致富能力、提高农民收入、早日脱贫奔小康为目标，采取超常措施攻克贫困堡垒，全力帮扶新华村打赢脱贫攻坚歼灭战。

强化领导、压实责任，建好精准扶贫队伍

新华村贫困面广、贫困程度深，是脱贫攻坚的重点、难点和关键点，如何啃下这块硬骨头，确保新华村群众同全州同步进入全面小康社会，州政协党组对此高度重视。一是健全组织、强化领导。不断调整充实工作机构、加强工作合力，形成了由一名副主席分管，由秘书长具体负责联系的帮扶工作领导机制；二是选派强人驻村帮扶。精心选派政治素质好、工作能力强、敢于担当作为、富有实干精神的优秀干部担任驻村第一书记、工作队长，全程脱产单位工作、全身心参与驻村帮扶，自2019年3月起，每月增派1名处级干部驻村，加强驻村工作力量。自2016年至今，累计派出驻村干部25名，其中处级领导干部22名，科级干部3名；三是强化经费保障。在落实驻村队长工作经费的基础上，每年从为数不多的办公经费中挤出资金全力支持新华村扶贫工作。自2016年起出资聘请未就业大学生驻村协助工作，聘请炊事员在村内开办食堂，有效加强了工作力量，改善了生活条件。全面完成了各项精准扶贫工作任务，有力推动了精准扶贫政策在新华村的有效落实。

了解村情、掌握民意，结好精准扶贫对子

在州政协的帮扶下，新华村整体经济社会发展步伐明显加快，但由于基础差、底子薄，受自然地理、人为观念等诸多因素的制约，条件型贫困与素质型贫困并存，区域性贫困与群体性贫困交织。面对新华村的脱贫攻坚形势，州政协精准落实结对帮扶要求，安排机关干部每年不少于3次的入户遍访，了解贫困户实际情况，共商脱贫良策，共叙帮扶情谊，并力所能及的给予帮扶。针对新华村因病致贫人员较多的实际，连续三年组织医疗专家到村开展义医义诊，共接诊800余人次，筛查各种慢性病、精神病256人，累计发放价值4.3万元的药品。

夯实基础、因村施策，选好精准扶贫路子

州政协始终把新华村基层组织建设作为精准扶贫的首要任务和第一责任，不断加强基层组织建设。帮助新华村建设村民小组活动场地6个共计1800平方米，建设党员活动室5个共计338平方米，新建办公楼496平方米，配齐办公设备，为村总支发挥战斗堡垒作用奠定基础。同时，州政协机关党支部与新华村总支积极开展“支部联建”活动，实现阵地共建、党员共管、贫困群众共帮。每年安排机关处级以上党员干部到联建支部上党课，宣传党的政策，倾听党员心声，激励和引导基层党组织和党员发挥作用，为迪庆建设发展贡献力量。

州政协大力加强新华村的人才培养，努力做好扶智工作。2016年针对新华村进城务工人员举办了一期能力素质提升培训班，共有41名进城务工人员参加培训；2018年组织了重楼种植技术培训，在教会致富技能的同时，以点带面促进全村帮扶工作。同时，密切关注新华村教育扶贫，形成了长效的助学机制，在机关设立了政协干部、委员助学基金，每年至少开展一次助学活动，资助全村高中以上在校生。自2016年以来共资助贫困学生179人次，发放助学金16.48万元，做到了不让一名学生因家庭贫困而辍学。

贫困群众要脱贫致富，建立长效的产业帮扶是关键。按照因地制宜、群众自愿的原则，依托维西县的产业布局，州政协帮助新华村发展中药材种植，初步形成了总支+公司+合作社+农户的产业利益联结机制，全村共推广种植核桃1569亩、茶树358亩、水果161亩、中药材1484亩、蔬菜773亩，发展养殖7941头，累计带动507户1881名群众参与产业发展。自2018年起，州政协机关食堂定期、工会每年不少于2次、干部职工适时在新华村采购农户土特产品，累计采购百余次，消费扶贫7.5万元，有效促进了产业发展。

干部用心、群众使劲，收获精准扶贫硕果

州政协机关先后在新华村协调投入资金近1000万元，帮助全村进行基础设施建设、推动产业发展、引导贫困户转变观念，困难群众等靠要的思想逐渐改善，人人思富、户户致富、村组赛富的势头正在形成。截至2019年末，全村农村居民人均纯收入提高至8950元，累计脱贫185户673人，贫困发生率下降至1.5%。近年来，先后在新华村实施住房建设项目661户次，新建饮水工程8件36200米，硬化通组道路16.7公里，硬化入户路44840平方米，机耕路建设4.5公里，协调安装太阳能100套，新建公厕4个、垃圾池5个，既改善了困难群众的生产生活条件，更改变了新华村的村容村貌。特别是随着村规民约的建立完善，“四美”创建活动的开展，村内党旗飘扬、屋舍整洁、道路干净，处处展现出新农村的新风貌。