党旗在为民爱民实践中熠熠生辉

——州民政局党建工作综述

近年来，迪庆州民政局党组始终坚持以实施“红旗工程”为统领、以党支部规范化建设为抓手，扎实推进机关党建各项工作，推动局机关党建与民生事业互融共促、双向同进。

通过开展基层党建提升年、巩固年、创新提质年各项工作，机关党支部工作取得长足发展，为践行“民政为民、民政爱民”理念提供了坚强的组织保障。2019年，该局及机关党支部被评为全省“规范化建设示范党支部”、全省“民政工作先进集体”、全州“民族团结进步示范单位”、全州“园林城市示范单位”、全州“红旗党支部”；杨永华同志被评为全省民政系统“先进个人”、余春妹等8名党员被评为全州“红旗党员标兵”“红旗党员家庭”。

政治建设创新 抓教育强素质

该局党组坚持以“不忘初心、牢记使命”为主题，以“拥护核心·心向北京”为载体，以“一手抓学习、一手抓落实”为主线，持续深入学习政治理论、民政业务知识，坚持把脱贫攻坚、扫黑除恶、民族团结示范创建作为最大政治工程，与季度重点工作同部署同落实。

强化脱贫攻坚精准帮扶，确保稳固脱贫摘帽。一是进一步加强农村低保与脱贫政策的有效衔接。把符合扶贫条件的农村低保家庭，按程序纳入建档立卡户范围。二是持续深入推进农村低保专项行动。切实做到精准认定低保对象，严格杜绝了以往存在的“平均保”“轮流保”“特殊保”等违规施保问题，坚持应保尽保、应退尽退。三是聚焦历次检查反馈问题，确保“问题清零、整改到位”。四是聚焦定点挂钩帮扶，确保贫困人口稳定脱贫。全局干部职工下沉一线帮扶，定点精准解难，积极摸索新思路新方法，运用社工参与脱贫攻坚服务模式。

强化民政领域扫黑除恶，完善基层自治机制。根据州扫黑办移交的责任清单，细化民政领域重点责任事项，将责任落实到各县（市）民政局、科室、个人。把扫黑除恶专项斗争与基层政权和社区建设、社会组织管理、社会福利和殡葬管理、社会救助相结合，“四个结合”强化民政领域扫黑除恶。

强化基层党建基础，深入推进民族团结进步工作。始终做到主题党日、主题教育、扫黑除恶、环境整治、植树造林、脱贫攻坚、党风廉政、民族团结、规范化建设“八个坚持”，促进民政领域大团结。坚持抓教育、抓组织、抓队伍、抓载体、抓服务、抓制度“六抓”，夯实民族团结进步的思想基础，构筑民族团结进步的战斗堡垒，打造民族团结进步的骨干力量，创新民族团结进步的活动方式，营造民族团结进步的和谐氛围，建立民族团结进步的长效机制，形成了民政领域民族团结进步的良好局面。

优化组织体系 抓标准促规范

该局党组坚持服务中心、建设队伍，层层落实机关党建责任，突出政治建设，加强党建工作、打造模范机关。

一是落实机关党建责任，聚焦实践实干实效。以“六个突出”努力把局党组建设成为践行“两个维护”的坚强领导集体。突出党组领导核心作用，落实保障、管理责任，把大局、谋方向；突出党支部落实责任、教育责任、监督责任、管理责任，充分发挥党支部战斗堡垒作用；突出党组书记引领、统筹、示范、支持责任；突出班子成员实施、教育、督导责任；突出支委成员执行责任、带动责任、日常责任、督查责任；突出党员日常责任，坚决做到党建与中心工作同步谋划、部署、落实、考核，克服行政化和“两张皮”现象。二是优化党建组织体系，发挥党组织战斗堡垒作用。为优化组织体系，将4个党小组调整为2个党小组，及时选优配齐支委委员，夯实管理基础，提升管理水平，发挥战斗堡垒作用，抓具体、促规范。加强基层党组织带头人队伍建设，强化教育培训，实行党员同志轮流上讲台讲课，创新管理方式，落实党员积分制，筑牢民政“主阵地”。三是健全党建考核机制，突出示范引领。从严推动落实领导干部讲党课、双重组织生活制度，发挥示范带头作用，深入实施“红旗工程”创建活动。每季度评选红旗党小组、红旗党员家庭、红旗党员标兵，让政治坚定、奋发有为的干部得到鼓励，让慢作为、不作为的同志受到警醒，最大限度调动全局同志的积极性、主动性。树立讲担当、重担当、干事创业的鲜明导向，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。四是严格落实党建带群团、群建促党建，积极探索整合党群资源，发挥聚合带动作用。发挥党组织的领导核心作用，引领、带动群团组织，着力构建覆盖最广泛、最便捷有效的服务群众体系，顺利完成支部委员增补、工会换届，不断优化组织设置，改善队伍结构，选优配强班子，提升服务能力，形成了党建带群建、群建促党建的良好格局。

加强融合发展 抓重点求实效

该局党组始终坚持继承创新、守正创新、探索创新，以最低生活保障、扶贫兜底保障、特困供养保障、养老服务体系保障、殡葬改革保障、社会治理保障“六大工程”为载体，深入推进社会抚养、社会救助、社会福利“三项重点工作”落实，攻坚克难当先锋、服务民生作表率，党建民生双向共融发展。一是聚焦脱贫攻坚，保障好基本民生。确保特困供养对象“应养尽养、应兜尽兜”，临时救助对象“应救尽救、及时救助”。通过集中供养兜底一批、分散供养兜底一批、生活救助托底一批、特殊政策保障一批、临时救助保障一批“五个一批”，筑牢兜底对象最后一道安全网。二是聚焦特殊群体，履行好基本社会服务职责。不断完善农村留守儿童关爱保护、困境儿童保障、困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴等制度，细化补贴群体兜底方式，做到精准兜底。三是聚焦群众关切，履行好基层社会治理职责。推进农村敬老院等设施改造升级，进一步整合资源，统筹使用、综合运用，使全州的养老服务体系建设更加科学规范。对已投入使用的农村敬老院，着力解决养老机构床位空置问题，指导其进一步提高入住率。加快健全基本殡葬服务制度，把殡仪馆、公益性公墓等设施建设纳入有关规划和公共财政支持范围，及时足额发放困难群体火化补助，及时跟进殡葬信息系统录入工作，加快推进香格里拉市公墓建设。推动健全党组织领导下自治、法治、德治相结合的现代基层社会治理机制，以提升乡村治理能力和治理水平为目标，进一步加强和规范村务监督工作，不断健全领导有力、权责清晰、衔接配套、运转有效的村务监督机制。

推动党建信息化 抓突出促升级

该局党组通过把党员连在线上、支部建在网上，线上线下互动推动工作落实，有效提升组织活力、激发党建新活力。一是提升组织力，激发新活力。全面推进基础党务信息化，确保党员积分制、党支部活动等在线上全面铺开。学习材料及活动图片通过党支部及时发布，在开展活动过程中生成了便于存档的基础党务台账，做到“有图有真相”。同时，通过云岭先峰手机APP完成党员积分制管理。二是运用信息化，开辟新天地。推进“互联网+党建”向“智慧党建”优化升级，不断提高基层党建工作信息化水平。加大党员和党组织管理信息化建设力度，有序拓展基层党建信息化功能。实现党员和党组织管理信息系统化，在网上完成转接党员组织关系。努力打造网络化学习平台，积极推进学习型党组织建设。充分运用学习强国、云岭先峰APP、法宣在线等网络平台，提升学习实效。