找准“穷根”开对“药方”

——维西县素质提升扶贫工程综述

◆开栏语 

 自精准扶贫精准脱贫攻坚战全面打响以来，州委、州政府以高度的政治自觉，始终把脱贫摘帽出列作为最大的政治任务、最大的民生工程、最硬的发展道理，以脱贫攻坚统领全州经济社会发展大局，积极加大人力、物力、财力投入力度，深入实施深度贫困地区脱贫攻坚九大工程，推进脱贫攻坚工作取得了显著成效。目前，迪庆州三县（市）在通过考核验收的基础上，进入全面清零冲刺关键阶段。为进一步聚焦深度贫困地区脱贫攻坚九大工程这一主线，全面展示九大工程（领域）取得的成效，本报从即日起推出易地扶贫搬迁、产业扶贫、生态扶贫、健康扶贫、教育扶贫、素质提升扶贫、农村危房改造、脱贫振兴、农村社会养老及残疾人托养等脱贫攻坚九大工程系列报道，充分挖掘脱贫攻坚先进典型和脱贫故事、深入总结大项目带动大发展的鲜活经验，全面展示“三区三州”深度贫困地区之迪庆藏区脱贫攻坚成果。  

自精准扶贫开展以来，维西县把就业扶贫作为贫困群众提升素质、增加收入最直接最有效的途径和措施，积极作为，精准施策，不断提高就业扶贫组织化程度，不断扩大劳务输出规模，拓宽贫困劳动力就业渠道，提升农村劳动力能力素质，助力贫困群众脱贫致富奔小康。

就业扶贫组织化程度不断提高

近年来，维西县始终把就业扶贫当作贫困劳动力实现脱贫的重要举措和有效手段，以提高就业扶贫的组织化程度为目标，以提升贫困劳动力就业创业能力、实现稳定就业和持续增收为首要任务，全力推进就业扶贫，呈现出有组织、有计划、有实效的良好局面，促使更多贫困群众通过外出务工实现了稳定、持续、长远脱贫。

据悉，维西县为了给农村贫困劳动力转移和就地就近就业提供更好的服务，组建了县级公司、乡镇中心和村组服务站三级劳务输出服务机构，培育和扶持了一批农村骨干劳务经纪人，促进与劳务输出地供求信息的即时对接，为务工人员提供就业推荐、劳动保障、稳岗就业等服务。2016年以来，全县累计完成劳务输出54988人次，其中组织输出5533人次，自发及帮带输出49455 人次，就近就地转移40844人次；劳务收入累计达 19445万元。加快了劳务经济发展步伐，推进了全县脱贫摘帽的进程。

农村劳动力能力素质提升成效明显

为提升贫困劳动力素质，促进转移就业脱贫，维西县紧紧围绕市场需求、产业发展和贫困劳动力实际需要，扎实开展多元化技能培训。2016年以来，全县完成建档立卡劳动力能力素质提升培训29541人次，岗位推荐21667人次，转移就业11840人次，越来越多的贫困群众通过外出务工转变了观念，增加了收入，摆脱了贫困。

开展技能培训提升就业能力

该县通过公开招投标的方式，引进了云南技师学院、昆明五华浩成职业培训学校等培训质量优、对接劳动力市场能力强、社会信誉度高的培训机构，组织开展维西县农村劳动力能力素质提升培训。在培训中，维西县针对外地务工和本地用工需求，积极加强与劳务市场的对接，针对性设置了挖掘机操作、汽车保养与维修、电商、摩托车修理、种养殖等三大类25个培训项目（职业技能培训项目9个、转移就业培训项目9个、农村实用技术培训项目7个），确保了培训项目和务工需求的精准对接，提高了培训以后的务工就业率。

同时，维西县依托省技师学院和财经职业学院等挂包单位，借助他们对接劳动力市场强的优势，助推技能培训转移输出工作。另外，云南技师学院专门派出骨干教师在该县举办刺绣培训班，并培养出云南省技能大赛刺绣一等奖选手朱春华。同时帮助协调昆明祖玉兰刺绣艺术中心支持朱春华成立了刺绣合作社，进一步带动更多贫困群众实现了增收致富。

坚持扶志扶智相结合

扶贫先扶志，扶贫必扶智。在农村劳动力能力素质提升培训过程中，维西县坚持扶志扶智相结合、一起抓。一方面，通过培训让群众掌握技能，增强竞争力，实现有尊严的就业；另一方面，对参加培训的农村劳动力开展社会主义核心价值观、党中央脱贫攻坚方针政策、“自强、诚信、感恩”教育等培训，并通过以举办“自强、诚信、感恩竹编手工艺”培训班等方式，进一步激发了贫困群众的内生动力，坚定了他们听党话、感党恩、跟党走的坚定信心。

提高培训质量是推进农村劳动力转移的关键。为了确保贫困群众真正掌握一技之长，维西县坚持严格培训鉴定，统一进行职业能力考核，确保培训质量和效果。同时，坚持每年统一组织一次农村劳动力转移培训情况绩效评估考核，及时通报绩效评估考核结果，并对工作开展不力的单位予以全县通报，约谈相关单位负责人；对培训效果差、弄虚作假的培训机构实行退出机制，取消参加维西县农村劳动力转移培训资格。同时，积极与用工企业对接，向用工企业推荐培训合格人员，实现以技能提升促就业，稳定增加农村劳动力劳务收入，切实推动就业扶贫从“输血式”向“造血式”转变。