精准扶贫的南网样板——云南维西县开启藏区新生活

全面建成小康社会，一个民族都不能少。2013年以来，南方电网累计在云南省迪庆藏族自治州维西傈僳族自治县投入行业扶贫资金5.27亿元，定点扶贫资金7295万元，逐步形成了“行业+产业+消费+教育”的多维度帮扶模式，推动帮扶从“输血式”走上“造血式”之路。

在南方电网积极参与推动下，2014年至2019年，维西县累计减贫11735户42289名贫困人口，贫困发生率从31.8%降至0.83%，于今年5月16日退出贫困县序列。 

行业扶贫：从老旧配电网到农村智能配电网

把玉米一箩箩倒进斗中，黄澄澄的玉米面像水一般“流淌”出来，磨面机轰鸣着，维西县白济汛乡共吉村委会大别驮组村民余邵海轻松惬意地站在一旁操控机器。“以前靠石磨或小功率打粉机，这两大筐玉米至少要磨两天，现在用大功率机器，一个钟头就打完了。”余邵海说。

2015年，维西县贫困村全部通动力电，农村电网供电能力、供电质量大幅提高，各类农机迅速成为提高劳动生产率的主角。这可喜的变化背后，是南方电网持续强化维西县配电网建设打下的坚实基础。

经济发展，电力先行。电力产业如何成为维西经济快速发展的强劲引擎？瞄准维西县丰富的水利资源优势，4年来，南方电网累计投资6474万元建成220千伏黄剑Ⅱ回线、里底电站联变220千伏接入系统工程，迪庆州电网送出能力由28万千瓦提升至53万千瓦。2016至2019年，维西外送电量达110.419亿千瓦时，尤其在2019年里底和乌弄龙电站投产送电后，维西外送电量达到82.992亿千瓦时，占2016年以来全州外送电量的75.2%，电力产业快速发展起来。 

电力设施老旧、网架结构薄弱、“卡脖子”问题突出，这些都是关乎民生的“最后一公里”问题。农网改造升级工作迅速展开，南方电网云南电网公司规划部配网规划科扶贫管理专责李旭前介绍，仅2019年，该公司便投入5311万元加强维西电网建设，2019年末，维西农村电网供电可靠率、综合电压合格率分别达到99.763%、97.997%，户均配变容量提升到3.22千伏安，“两率一户”指标得到全面提升。

易地扶贫搬迁是打赢脱贫攻坚战的关键举措，云南电网公司主动与地方党委、政府沟通汇报，对贫困村、贫困户开展现场调研，精准掌握贫困人口脱贫、贫困村出列、贫困县摘帽的电力需求，全程参与易地扶贫搬迁配套电网项目规划及建设。2016年以来，云南电网公司累计投入1524万元用于维西县已明确的易地扶贫搬迁项目配套电网建设，保障了2320户9280人的生产生活用电。

“南方电网为了将电送到每一户贫困户家中，甚至为一户人家的通电架设14根电杆，这样的成本200年都收不回来，这样实在的支持帮助让我们感动。”2018年，时任迪庆州维西县委常委、常务副县长施春德这样评价。

不止于此。在南方电网的规划中，未来维西县将被打造成为电力行业扶贫示范县和农村智能配电网示范县，并以此带动全省智能配电网建设，服务乡村振兴战略。李旭前介绍，云南电网公司将投资1.3亿元，从数字化电网建设、智能化运维、智能化客户服务及智能化支撑平台构建四个方面发力，力争在2020年完成建设，建成后维西县配电网各项指标均略高于全省农村配电网平均水平。

产业扶贫：全方位扶持当地集体经济项目发展

“我准备把这50万元用作中药材加工厂建设项目投资，添置设备。”在2017年南方电网与维西县共同举办的“南网杯·强基惠农”村级集体经济项目大赛上，维西县康普村村民李卫红的项目斩获一等奖，得到南方电网50万元的资金支持。此次大赛，南方电网一共为15个具有潜力的村集体经济项目注资400万元，涉及6乡3镇16个村，带动农户5000余户，有力地扶持了当地集体经济项目发展。

全方位扶持维西当地集体经济项目发展，是南方电网在维西县开展精准扶贫的一项重要举措。2016年，南方电网在维西成立了维西县特色农业扶贫开发有限公司，累计投入4443万元扶贫资金，通过“龙头企业+基地+合作社（贫困户）”的营运模式，以产业基地建设、原料采购、加工、销售、吸纳当地劳动力就业的方式进行帮扶，向农户延伸产业链条，推进维西产业发展。

“到年底300只鸡全部卖出，按每只100元左右的市场价计算，将有3万元的收入，以前我全家的年收入不到1万元。”维西县白济汛乡永安村村民和艳光是村里发展生态养殖的代表户之一，在尝试发展生态养殖后，他尝到了甜头。南方电网的扶贫工作队向村民免费派发了鸡苗、猪仔，并提供养殖技术、疾病防疫指导，现在，永安村已有数十户村民参加了生态养殖。 “2017年成立的永安村维西益参种养殖农民专业合作社累计实现营业收入近420余万元，分红63万元，永安村农村居民人均纯收入达到9000元以上。”迪庆供电局派驻维西县永安村第一书记雷雨说，合作社发展模式在维西县成为标杆。此外，南方电网投资建成了集菌种繁育、农产品加工、包装、运输等于一体的塔城综合基地，整合六大类24个农特产品，并于2018年在全县4个乡镇10个合作社推广种植羊肚菌近400亩，实现总收入210余万元。 

生产发展起来了，还得为产品找销路，才能解决农户的持续增收问题。“充分发挥南方电网平台作用，探索‘内外联动+产销对接’消费扶贫模式，通过网络、电商、超市、内部食堂等形式，拓宽农产品销售渠道，帮助挂钩贫困点增收致富。”云南电网公司扶贫办副主任陶洁介绍，截至2020年4月底，云南电网公司累计帮助维西县销售农特产品3860万元，实现利润283万元，带动42个新型农村经营主体发展特色农业，4466户群众实现户均增收4962元。

“现在，维西县特色农业扶贫开发有限公司已成为迪庆州农业龙头企业，创新建立的产业模式和供销机制，与新型农村经营主体、贫困户形成了有效的连接，为维西县巩固提升脱贫成效提供了有力支持。”据维西县特色农业扶贫开发有限公司产业经理陈延鹤介绍，2019年，扶贫开发公司采用与农户合作的方式种植羊肚菌，种植面积扩大至1000亩，占全县羊肚菌种植总面积的90%以上，产业规模化效益初显，羊肚菌被纳入全县产业发展规划。

教育扶贫：智志双扶，持续激发内生动力

“那次免费的培训改变了我的人生。”维西县永春乡村民和丽辉以前做梦都想走出大山，但苦于无技在身，担心在大都市扎不下根。2018年，他参加了南方电网举办的免费电工技能培训，并在培训后与南方电网推荐的用工单位签定了劳动合同，有了稳定的收入，家里也顺利脱贫。

在通过农网改造升级、扶持拓展地方产业等方式大力开展扶贫工作的同时，南方电网结合维西县存在农村剩余劳动人口及农村劳动力生产生活技能偏低实际，按照“治穷先治愚、扶贫先扶志”的思路，采用“送教上门”“送技能到手”的方式，对维西县农村剩余劳动力开展电力技能培训，2017年以来，累计开展了18期电工技能培训，其中1380人通过培训考试合格取得初级工(国家职业资格五级)职业资格证书，提升了贫困群众就业能力，促进转移就业。

“‘送技上门’在一定程度上解决了维西县农村劳动力生产生活技能偏低的问题，提升了贫困地区剩余劳动力能力素质，为农村剩余劳动人口提供了学习和就业的机会。”2018年，时任维西县人力资源和社会保障局局长和澄均认为，南方电网扶贫工作做得深、细、实，对维西县脱贫摘帽起到重要的推动作用。

此外，2019年起，云南电网公司投入307万元，在维西县所有10个乡镇寄宿制中心小学建设“南网知行”书屋，为4000余名贫困地区孩子提供更广阔的学习平台。 （人民日报客户端广东频道 记者 殷浩钦 魏巍 朱丽 张蓓蓓）