云南：高质量打赢脱贫攻坚收官战

    脱贫攻坚是一项历史性工程，是中国共产党对人民作出的庄严承诺。政府工作报告在明确今年预期目标时，把“优先稳就业保民生，坚决打赢脱贫攻坚战，努力实现全面建成小康社会目标任务”放在了突出位置。

    彻底摆脱贫困，是云南各族群众千百年来的共同愿望。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，云南脱贫攻坚取得决定性进展，但云南仍是全国贫困人口最多的省份。截至2019年年底，全省尚有44.2万贫困人口、429个贫困村和7个贫困县。对云南来说，高质量打赢脱贫攻坚收官战是头等大事；如期全面完成脱贫任务、实现全面建成小康社会，是对国家最大的贡献。

    今年以来，省委、省政府统筹抓好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展，扎实开展决战决胜脱贫攻坚百日总攻行动。现在，离“确保剩余贫困人口、贫困村、贫困县今年上半年全部达到脱贫标准”目标只有一个多月时间，各地区脱贫攻坚工作进展怎么样？下一步还将采取什么措施巩固脱贫成果？对脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接、实现农业农村现代化有何意见建议？正在北京参加全国两会的云南代表委员们在会上发出了自己的声音。

    作为全省脱贫攻坚主战场，昭通市正在举全市之力冲刺攻坚。郭大进代表介绍，在易地扶贫搬迁工作中，昭通市以“进城、入镇、进厂、上楼”为主要安置方式，新建23个集中安置点，万人以上规模的安置区达9个。目前，所有安置点已全部建成，36.24万群众搬入新家园，万人以上安置点都配套了扶贫车间、蔬菜大棚。他特别提到，昭通市通过建立干部挂钩联系和人岗精准对接机制切实抓好就业工作，特别是面对疫情冲击，把转移就业作为“一把手”工程，于2月13日发出全省第一列“务工专车”，目前全市305.2万农村劳动力已实现转移就业244.67万人。

    受全球疫情冲击，基层财政收支矛盾加剧。“一定要把每一笔钱都用在刀刃上、紧要处”的要求具有很强的针对性，对扶贫资金也同样如此。张岩松代表表示，今年以来，我省财政部门聚焦解决“两不愁三保障”和饮水安全等突出问题，聚焦深度贫困地区和脱贫难度比较大的县、乡、村，加大力度推动扶贫资金与扶贫项目精准对接，为集中力量攻克深度贫困堡垒提供有力保障。同时，还切实加强了扶贫资金的监管和绩效管理，提高扶贫资金的使用效率，努力使扶贫资金在脱贫攻坚过程中发挥最大作用。

    “现在怒江每天都在变化、每时都在进步，经济社会步入跨越式发展的新征程。”李文辉代表介绍，作为“三区三州”的怒江傈僳族自治州脱贫攻坚已取得决定性进展。在贡山独龙族怒族自治县于2019年脱贫摘帽后，截至今年4月底，经动态监测，全州贫困发生率已降至0.76%，到6月底可以全面完成“两不愁三保障”目标任务。他同时表示，怒江州发展基础、发展条件、发展动能还存在很大差距，全州上下将继续聚焦短板弱项，巩固攻坚成果，提升脱贫成色，实现乡村振兴。

    脱贫只是第一步，更好的日子还在后头。代表委员们认为，如期打赢脱贫攻坚战胜利在望，但脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接仍是一个复杂艰巨的大课题。如何在巩固脱贫成果、提高脱贫质量、有效防止返贫的基础上，切实补齐我省农村发展存在的短板，促进广大农村实现高质量发展，进而实现农业农村现代化，还需要从诸多方面继续努力、奋起直追。

    “广大山区面貌发生了巨大变化，路修好了，房子也盖好了，但是产业发展还不充分。”产业扶贫直接关系巩固脱贫成果、实现稳定脱贫，扎根扶贫一线的“农民院士”朱有勇代表对此深有体会。他认为，云南贫困地区主要是山区，森林覆盖率高、林地面积广阔，其中蕴含着产业发展的大商机。他建议，要把发展林下经济作为脱贫攻坚与乡村振兴衔接的重要发展方向，通过大力发展林下中药材种植、林下养殖等等，持续稳定地帮助农民增收；要加快推动“藏粮于地、藏粮于技”战略落实落地，通过农业科技创新提高粮食种植生产效益，把饭碗牢牢端在自己手里，确保粮食安全。

    “受教育程度低造成的素质型贫困，是边疆民族地区农村群众长期陷入贫困的主要原因之一。”长期在基层教育一线工作的张敏委员，对边疆民族地区基层教育补短板有着深入思考。她建议，打造和利用好“农民职业学校”平台，专门、长期、有序地培养培训新型农民，有效提升农村劳动力素质，巩固脱贫攻坚成果、促进乡村振兴。她还提出，3至6岁学前教育阶段的营养供给对孩子成长非常重要，而少数民族贫困地区家庭普遍不吃早餐或营养不足，建议国家在加强农村学前教育发展时，把营养改善计划的普及面扩大到学前教育阶段。

    水利是实现农业现代化不可或缺的重要条件。去冬今春以来，我省再次遭遇大面积干旱，人畜饮水安全面临严峻挑战。来自乡镇基层的曹庆华代表认为，云南山高坡陡、箐深谷窄，修建较大规模的水利工程难度过高，最适宜也最急需的是小水池、小坝塘、小水泵、小水渠等小型水利设施。他建议，加快推进高原山区小型水利建设，因地制宜地构建山区小水库、小坝塘、小水池，以及从水源到田间的沟渠、输水管道和配套设施等联通网络建设，切实提升供水保障水平，持续为高原山区群众人畜饮水和农业生产提供过硬保障。

    脱贫攻坚工作艰苦卓绝，收官之年任务艰巨繁重。通过全国两会上的交流讨论，云南代表委员信心更加坚定、斗志更加昂扬。大家纷纷表示，将立足本职岗位，团结带领各界群众奋力夺取脱贫攻坚战全面胜利，向历史和人民交出一份合格答卷。（来源：云南网）