滇桂藏蒙甘新吉7省区代表委员和相关人士共话兴边富民——迎来大跨越 实现大发展

　　脱贫致富奔小康，一个民族都不能少。

　　地处祖国西南边陲的云南正在阔步前进，边民生产生活条件大幅改善，生活越来越好、发展欣欣向荣，沿边各族群众凝聚力和向心力显著增强。

澜沧拉祜族自治县拉巴乡小拉巴村-李秋明-摄

　　全国人大代表李秀梅是普洱市澜沧拉祜族自治县勐朗镇勐滨村村民，这位拉祜族代表告诉记者，这几年家乡的大事喜事不断，让人振奋、自豪。

　　2017年5月26日上午，由昆明长水国际机场起飞、载有124名旅客的波音737型飞机首航澜沧成功，标志着澜沧景迈机场正式通航。

　　“真是太激动了，我们拉祜族群众实现了千年飞天梦！”李秀梅至今记得当时的激动场面。她说，“乡亲们得知在家门口可以坐飞机时，高兴得载歌载舞庆祝。交通条件大大改善，人们出行更加方便快捷，从澜沧坐飞机去昆明只要一个小时，以前坐客车至少10个小时才能到。”

　　李秀梅代表家乡的变化折射出了“直过民族”拉祜族的千年跨越，也折射出了云南沿边地区群众生产生活的长足进步，更折射出了近年来云南省深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，持续实施兴边富民工程改善沿边群众生产生活条件行动计划的显著成效和脱贫攻坚战取得的可喜战果。

　　历史性告别绝对贫困

　　去年全国两会期间，独龙族代表马正山走上人民大会堂“代表通道”，向全国人民报告了独龙族实现整族脱贫的好消息，受到广泛关注。今年参会，他又带来了怒江脱贫的新进展、新亮点。

怒江州贡山县独龙江乡孔当新村全貌-李秋明摄

　　“今天的贡山，每天都在变化，每时都在进步，实现了历史性巨变。”马正山说，就在前几天，贡山独龙族怒族自治县退出贫困县序列。近年来，怒江傈僳族自治州通过实施易地扶贫搬迁、农村危房改造等工程，一幢幢富有民族特色的安居房拔地而起，城乡基础设施发生了翻天覆地的变化。独龙江乡在全省率先开通移动通讯5G网络，山货开始上网卖，乡亲们种草果、采蜂蜜、养独龙牛，收入持续增加，孩子们享受着14年免费教育，群众看病小病不出乡。独龙族群众一跃跨千年，永远感党恩、跟党走。

　　如今，怒江美丽公路绿道、半山酒店正在加快推进建设。说起改变，马正山还特别提到，以前交通基础设施条件差，人们出不去、进不来，怒江的美景只能深藏。现在美丽公路修通了，来旅游的人变多了，刚刚过去的“五一”小长假，怒江旅游人数明显回升，路上自驾游的车辆多了不少。随着大滇西旅游环线建设的推进，旅游产品、旅游业态、旅游品质全面提升，今后怒江旅游业发展前景不可限量。

　　独龙族、基诺族、德昂族、阿昌族、布朗族、普米族、景颇族、佤族、拉祜族9个“直过民族”和人口较少民族曾经都是深度贫困民族，到2019年年底，都已实现整族脱贫，全省剩余2个“直过民族”傈僳族、怒族也将于今年实现整族脱贫，历史性告别绝对贫困。

　　5月17日，云南省人民政府发布通知，正式批准31个县（市、区）退出贫困县序列。截至目前，全省88个贫困县中，已有79个贫困县顺利实现脱贫摘帽。

　　基础设施建设力度空前

　　由于特殊的历史、自然、地理和复杂的周边环境等多方面因素影响，同其他地区相比，云南边境地区经济社会发展仍然相对滞后，基本建设欠账多，发展投入总体不足，基础设施相对落后，依然是全省脱贫攻坚、乡村振兴、美丽云南建设的重点和难点地区之一。

　　代表、委员们认为，近年来，云南省加强统筹，用好用足存量政策，创新资金整合使用方式，积极争取国家支持，加大资金投入力度，确保政策向沿边一线倾斜、项目向沿边一线靠拢、资金向沿边一线集聚，促进沿边一线经济社会持续发展，取得了积极成效，有效增强了边民守土固边的责任感、自豪感和自信心，充分激发了沿边地区内生发展动力。“村道、乡道都有了很大的变化，去县城更方便了，我们村子里还建设了幼儿园，人们外出务工挣了钱回家盖新房的也多了起来！”全国人大代表李金莲来自迪庆藏族自治州维西傈僳族自治县攀天阁乡新乐村，对家乡的变化如数家珍。

　　“近年来，云南省接续实施两轮兴边富民工程改善沿边群众生产生活条件三年行动计划，围绕兴城镇、夯基础、强产业、惠民生、促开放、固边境实施六大任务和工程集中发力，这几年是全省沿边地区发展最快、沿边群众得到实惠最多、边境面貌国门形象变化最大的几年。”全国政协委员、德宏傣族景颇族自治州政协副主席、工商联主席杨艳高度评价党和国家推进兴边富民行动的决策部署。她表示，目前，兴边富民行动计划已成为守土强基的固边工程、深受拥戴的民心工程、改善民生的惠民工程，既是云南省沿边地区发展实际需要，也是脱贫攻坚应有之义，更是国家稳边固边需要，具有重大的政治意义。

　　长久以来，云南的发展一直受困于交通不畅，很多地区的脱贫主要受制于交通瓶颈。近年来，云南省积极抓住国家深入推进西部大开发有关政策机遇，不断加大投入，基础设施建设力度空前。去年，全省高速公路通车里程超过6000公里，今年将超过9000公里，进入全国前列。与此同时，铁路、机场建设全面推进，水网、能源网、信息网、物流网等加快建设，支撑高质量发展、服务“一带一路”建设的综合基础设施体系正在加快形成。

　　以大开放促进大发展

磨憨口岸

　　西双版纳傣族自治州与老挝、缅甸接壤，是云南省建设我国面向南亚东南亚辐射中心的前沿窗口。全国人大代表、西双版纳州州长罗红江说，加快建设辐射中心，根本在于提升自身的辐射能力，如何将沿边开放区位优势转化为发展优势是西双版纳州的努力方向和当前工作重点。去年以来，省政府成立了中国老挝磨憨-磨丁经济合作区建设领导小组，高位推动、建设提速，勐腊（磨憨）重点开发开放试验区、中老磨憨-磨丁经济合作区的管理体制进一步理顺，致力打造沿边地区重要的经济增长极，以大开放促进大发展，加快同周边国家互联互通国际大通道建设步伐。

　　“正确认识和把握在全国发展大局中的地位和作用。”如今，云南各族干部群众正深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，牢记嘱托、团结奋斗，努力在建设我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心上不断取得新进展，努力把习近平总书记为云南擘画的美好蓝图变为现实。

广西在深入推进兴边富民行动中，围绕建设与旅游业发展匹配的生态环境目标，加强生态体系建设，改善生态环境。图为广西最美高速公路合那高速公路。广西日报 供图

南疆雄关-友谊关 广西日报供图

　　广西壮族自治区陆地千里边境线上有8个县（市、区）。2000年以来，广西持续推进兴边富民行动，先后4次组织实施兴边富民行动大会战，共投入资金125.94亿元，组织实施13.83万个项目，使边境地区县、乡、村三级基础设施条件从全区中下水平提升到了中上水平。目前，广西边境地区已实现所有县（市、区）通高速公路、乡乡通等级硬化路、村村通硬化路。边境地区均建有二级以上公路客运站，全部乡镇均开通客车，具备条件的建制村通客车率达99.8%。截至2019年11月底，8个沿边县（市、区）全年实现脱贫摘帽134个贫困村8.17万人，贫困发生率降至0.69%，在全面建成小康社会的征途中不掉队。

4月22日，西藏拉萨市曲水县茶巴朗村农民利用现代化农业设备播种“藏青2000”。 （普布扎西）

资料图：高原欢唱幸福歌

资料图：高原欢唱幸福歌

　　西藏自治区深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，因地制宜精准帮扶，举全区之力，超常规发力，五级书记抓脱贫攻坚，实施县（区）差异化政策，精准识别、产业支撑、政策激励、就业优先、援藏扶助、社保兜底等工作齐头并进。2016年以来，累计投资360余亿元，实施扶贫产业项目2661个，培育产业化龙头企业145家、农牧民专业合作组织1万余家，带动23.8万贫困人口脱贫，受益农牧民群众超过70万人。全区累计实现62.8万建档立卡贫困人口脱贫，74个县（区）全部脱贫摘帽。

资料图：加快发展惠民生 内蒙古日报 供图

资料图：加快发展惠民生 内蒙古日报 供图

　　2010年国家新一轮西部大开发战略实施以来，内蒙古自治区全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央、国务院决策部署，深入落实西部大开发中长期规划，坚定不移贯彻新发展理念和高质量发展要求，在加强生态建设、改善基础设施条件、保障改善民生上持续用力，保持了经济发展、民族团结、社会稳定、边疆安宁的良好局面。2019年内蒙古地区生产总值达到1.72万亿元，年均增长8.6%，居西部省区第6位；一般公共预算收入达到2059.7亿元，年均增长9.2%，居西部省区第5位。

航拍肃北县城 甘肃日报 供图

民族团结进步宣传月活动 甘肃日报 供图

　　2000年以来，甘肃省肃北县先后累计争取国家兴边富民行动资金1.57亿元，实施项目152个。20年来，全县城乡面貌显著改观、产业结构不断优化、经济实力快速增强、环境质量持续改善。围绕黑色金属、黄金及有色金属、非金属、煤炭、新能源等“五大产业”，肃北县大力推进工业经济高质量发展，2019年全县规上工业增加值完成4.94亿元，同比增长12%。2019年，肃北县城镇居民人均可支配收入达4.11万元，农村居民人均可支配收入2.77万元，均高于全国平均水平。

　　新疆维吾尔自治区吉木乃县吉木乃镇萨尔乌楞村被誉为“中哈边境第一村”。随着近年来国家不断加大对边境一线的扶持力度，萨尔乌楞村通了柏油路，建了幼儿园、医务室，越来越多的村民从世代“守穷边、穷守边”向“留得住、能致富”转变。2016年，村子实现了脱贫摘帽。全村年人均纯收入从2014年的2600元提高到2019年的12120元。村子抓住国家实施的兴边富民工程、美丽乡村建设、民族特色旅游村建设等政策机遇，走出了一条“建美丽村、吃旅游饭、脱贫困帽”的致富路，去年接待游客1.2万余名。

长白山天池 吉林日报 供图

雾凇岛 吉林日报 供图

长白县马鹿沟镇马鹿沟村利用资源优势开展玉木耳种植 吉林日报 供图

　　吉林省白山市以兴边富民行动为引领，以繁荣稳定边境为主题，以保基本、补短板为重点，助力4个边境县（市、区）脱贫攻坚。重点向边境地区贫困村倾斜，同时，将兴边富民资金与其他相关资金有效整合、捆绑使用，充分发挥资金的集聚效应，带动更多贫困村产业发展。以临江市为例，2016年当地将兴边富民资金与扶贫资金整合，投入2000万元，在43个行政村建设总装机容量达3兆瓦的屋顶分布式光伏电站，全部并网发电，电站收益优先用于建档立卡贫困户分红。目前全市光伏发电达142.1兆瓦，增收3035.6万元，惠及贫困人口1.8万人。

　　云南日报记者 左超 瞿姝宁 赵岗 广西日报记者 廖志荣 王春楠 通讯员 凌箐璐

　　西藏日报记者 孙文娟 常川 张尚华 内蒙古日报记者 李永桃 甘肃日报记者 孙海峰

　　新疆日报记者 张婷 吉木乃县融媒体记者 王朝智 塞力克·肯恩斯汗 吉林日报记者 赵乃政 赵梦卓 董鹏宇