迪庆州2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划草案的报告（摘要）

——2020年5月16日在迪庆藏族自治州第十三届人民代表大会第五次会议上

迪庆州发展和改革委员会

2019年迪庆州国民经济和社会发展计划执行情况

2019年，全州完成地区生产总值（GDP）251.2亿元，同比增长11.6%。完成固定资产投资总额（不含农户）229.12亿元，同比增长11.8%。完成社会消费品零售总额71.52亿元，同比增长9.6%。完成一般公共预算收入14.1亿元，同比增长23.1%。城镇常住居民人均可支配收入37305元，同比增长8.4%；农村常住居民人均可支配收入9446元，同比增长10.8%。城镇登记失业率控制在4.5%以内。居民消费价格指数控制在3.5%以内。单位生产总值能耗下降5.74%。

取得的成效

①强化政策措施，经济运行健康平稳。在各项政策措施的推动下，地区生产总值同比增长11.6%。

②坚持规划引领，启动“十四五”规划编制。

③强化投资拉动，发展后劲不断增强。强化项目谋划和储备；积极争取项目资金；加快推进项目建设进度；加强项目前期工作；强化督促检查；加大招商引资力度。

④狠抓产业发展，产业结构不断优化。高原特色农业稳步发展；工业经济快速发展；文化旅游产业持续发展；电子商务和现代物流产业有效推进。

⑤加强生态建设，环境质量有效提升。

⑥持续深化改革，改革成效不断凸显。

⑦重视社会发展，民生保障逐步改善。脱贫攻坚工作持续推进；教育卫生事业持续加强；社会保障水平不断提高；城乡建设加快推进；文化体育活动不断丰富。

在做好经济社会发展工作的同时，开展好扫黑除恶、禁毒防艾、宗教管理、双拥共建、风险防控、安全生产、食药品安全、妇女儿童、残疾人事业等工作。

一年来，全州经济保持平稳运行态势，较好地完成了州十三届人大三次会议审议通过的2019年各项目标任务，全州国民经济和社会发展计划执行情况总体良好。

存在的问题

受外部环境变化和不确定因素影响，经济社会发展还面临不少困难和问题。主要表现在：

一是稳增长压力加大。

2020年是“十三五”规划的收官之年，部分经济指标要实现预期还有难度，居民收入保持较快增长难，重大项目支撑不足，招商引资后劲乏力。

二是生态环境脆弱、保护压力加大，生态治理任务繁重。

三是公共服务设施薄弱，教育、医疗、养老等民生基础设施还需进一步完善。

2020年全州经济社会发展的总体环境和主要目标

2020年全州国民经济和社会发展主要预期目标建议

地区生产总值增长10%，固定资产投资总额（不含农户）增长10%，一般公共预算收入增长5%，社会消费品零售总额增长10%，规模以上工业增加值增长28%，城镇常住居民人均可支配收入增长9%，农村常住居民人均可支配收入增长10%，城镇登记失业率控制在4.5%以内，居民消费价格指数涨幅控制在3.5%以内，单位生产总值能耗控制在省下达目标以内。

2020年全州国民经济和社会发展的主要任务和措施建议

①强化规划谋划，科学编制“十四五”规划。

②坚持稳中求进，保持经济平稳增长。坚持一手抓疫情防控、一手抓经济社会发展，切实做好“稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期”和“保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转”工作；密切跟踪宏观经济形势和实体经济运行态势，坚持定期对全州经济运行态势进行分析，确保经济平稳运行。

③抓好项目建设，切实稳住有效投资。全力抓好项目前期；加快项目实施进度；加强投资计划执行进度；加大招商引资力度。

④坚持协调发展，不断优化产业结构。持续推动高原特色农业稳步发展；持续推动工业经济较快发展；持续推动旅游文化产业健康发展；持续推动电子商务和现代物流业有效发展。

⑤坚持保护优先，持续推进生态建设。全力打好污染防治攻坚战；继续推进河长制；加强重点污染物减排工作；不断加强土壤污染防治；依法严厉打击生态破坏等违法行为；持续推进天然林保护、退耕还林、退牧还草、石漠化综合治理、地质灾害防治等项目实施；巩固好土地市场治理整顿成效；积极推广新型建筑材料；加快推进天然气管道建设和供暖项目建设；加强森林防火和野生动植物保护工作。

⑥坚持深化改革，持续释放市场活力。持续优化营商环境；全面深化重点领域改革；持续推进社会信用体系建设。

⑦坚持共享发展，加快补齐民生短板。持续做好疫情防控工作；全力打好脱贫攻坚战；全力促进教育卫生事业健康发展；全力推进社会保障工作；全力推动文化事业繁荣发展；全力推进城乡融合发展。

2020年国民经济和社会发展计划主要指标（草案）

注：数据所用2018年同期数为第四次全国经济普查数据测算；产值及增加值绝对数用现行价格计算，增速用可比价格计算。