香格里拉市提升农村基层党建质量

香格里拉网讯 （记者 陈义） 近年来，香格里拉市强化政治引领，推动农村基层党建工作质量全面提升，形成服务中心、比学赶超、争创一流的良好氛围。

实施村党组织带头人整体优化提升行动。深化农村“领头雁”培养工程，持续开展乡镇党委书记、村（社区）党总支书记等“七支队伍”分析研判工作，选优配强乡镇领导班子和村（社区）党组织书记队伍，及时调整不胜任或不称职的干部。

组织发动党员群众积极参与扫黑除恶专项斗争。抓实村组干部任职资格联审，坚决把受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题的村组干部清理出去；对村（社区）党总支书记实行市级备案管理，有序推进村党总支书记兼任村委会主任工作，着力提高村党总支书记和村民委员会主任“一肩挑”比例；加强村民小组干部管理，探索选派薄弱村、后进村干部到强村、先进村挂职，强村、先进村干部到薄弱村、后进村任职，实现互促共进；继续实施“村干部素质与学历双提升行动计划”，提升基层干部的能力素质。

强化驻村工作队员选派管理。建立健全第一书记派驻长效机制，向软弱涣散村、集体经济空壳村、贫困村全面选派第一书记，精准选派和管理好驻村工作队员；结合机构改革和省扶贫成效考核，动态调整挂包单位；按照贫困村不少于3人、深度贫困村不少于5人的要求，选派各单位中坚干部到扶贫一线驻村开展工作；持续开展“三讲三评”“四访四看”“一月一通报”工作，激发基层党员干部群众脱贫内生动力。

实施集体经济强村工程。深入开展摸底排查，精准掌握全市集体经济发展现状，逐村制定村级集体经济发展规划，出台发展壮大村级集体经济的实施意见、资金管理使用等办法措施，全面推进村级集体经济规范运营和健康发展。

建立脱贫攻坚产业发展指导员制度。积极引导各行业优秀人才参与脱贫攻坚工作，建立健全贫困户产业发展、村级集体经济发展和专业合作组织、农业龙头企业指导员制度，帮助贫困地方群众发展产业、改进农业生产技术，打牢脱贫基础。

发挥村党组织的领导核心作用。强化党建带群团工作，发挥党组织在产业扶贫、就业扶贫、易地扶贫搬迁组织化程度中的引领作用；全面落实“四议两公开”，建立完善村级重大事项、重要问题由村党组织研究讨论的制度机制；建立完善村组干部小微权力清单、村规民约，规范村务监督委员会运行机制。