集中力量 攻克最后堡垒——迪庆“千促”活动之保脱贫综述

自我州全面发起脱贫攻坚总攻战以来，全州上下坚持目标导向、问题导向、结果导向，以“千促”活动为契机，充分发挥驻村工作队员和千促工作队员的力量，紧扣尚未脱贫人口、边缘户和监测户、易地扶贫搬迁后续扶持、问题整改等内容，按照“户户清”“村村清”“县县清”的要求，统筹各类资源，采取特殊措施，集中力量攻克最后的堡垒， 确保未脱贫人口上半年全部达到脱贫标准。

抓实“两不愁三保障”和饮水安全

年初以来，我州在全州范围内开展脱贫攻坚“决战决胜百日总攻坚”行动，集中力量攻克最后的堡垒，确保实现未脱贫户年人均纯收入稳定超过国家2020年扶贫标准，不愁吃、不愁穿；贫困户、边缘户、非建档立卡户住房使用安全和基本使用功能齐全；义务教育阶段适龄儿童无因贫失学辍学；贫困人口全部参加基本医疗保险、大病保险，符合条件的享受医疗救助；水质、水量、取水方便程度和供水保证率达到规定标准等脱贫攻坚最终目标。

投入16.98亿元实施产业扶贫项目，投入1.95亿元实施就业扶贫项目，并实施特困人口政策兜底，确保贫困人口收入达标。按照挂牌督战方案，实施到户到人帮扶措施2470条，并按照时间节点推进，确保6月30前“清零”。投入2.07亿元，实施农村水利巩固提升工程，对季节性缺水和水利设施年久失修影响水质水量的村组户进行全面排查，确保6月30日前全面“清零”。全州农村住房安全已实现“清零”目标，目前正在进一步完善部分非贫困村、非贫困户住房基本功能，6月30日前全面完成全州农村住房安全等级鉴定。突出抓好疫情防控期间义务教育阶段复学工作，防止复学后新的辍学问题发生。确保全州所有建档立卡户全部参保，进一步核实和排查定补差额的问题，加紧推进县乡医疗机构达标创建工作，巩固和管理好村卫生室运行，杜绝出现建而不管不用的问题。

抓好抓实产业扶贫

在产业扶贫中，我州进一步完善新型农业经营主体与贫困户联动发展的利益联结机制，确保有劳动力、有产业发展意愿的贫困户至少有1个产业覆盖、与1个农业新型经营主体建立合作关系。督促三县（市）在抓春耕备耕恢复农业生产的基础上，推动产业项目尽快实施，做好技术服务指导及农用物资调配工作，确保6月30日前三县（市）2019年农业产业项目全面完工，2020年农业产业项目完成50%以上。补齐全州村级集体经济收入未达标（5万元）的工作短板。通过奖补措施，鼓励贫困户自主发展农业产业增收，进一步激发贫困户的内生动力。引导农业企业、合作社、家庭农场、种植养殖大户等农业经营主体与贫困户建立紧密的利益联结机制，提高贫困户自我发展能力，提高贫困户参与产业发展的热情，帮助他们获得持续稳定收入。加大扶贫小额信贷政策的宣传力度，摸清贫困户的贷款需求，符合申贷、续贷、追加贷款条件的，应贷尽贷，及时予以支持。同时加强贷后跟踪管理，严防“名股实债”“借贷收息”“一股了之”问题。密切关注农产品市场变化，统筹抓好产销衔接、流通运输、市场调控、质量安全等各项工作，深入实施消费扶贫行动，拓宽扶贫产品销售渠道。

抓好就业扶贫

我州积极采取加强技能培训、加大转移就业力度、多种形式开发公益岗位等举措，确保有就业意愿的贫困劳动力家庭至少有1人就业。加大对劳动者转移就业的扶持力度，落实稳岗奖励和交通补助政策，激励建档立卡劳动力、易地扶贫搬迁劳动力、边缘户劳动力到县外转移就业。鼓励全州农业龙头企业吸纳建档立卡户及易地扶贫搬迁集中安置点劳动力就业，落实好企业和农民专业合作社吸纳贫困劳动力就业的补助政策。开发用好公益性岗位，合理开发扶贫信息员、农村劳动力信息调查员、护路员、土管员、水管员、保洁员、治安巡逻员等乡村公益性岗位，优先安置“无法离乡、无业可扶、无力脱贫”且有能力胜任岗位工作的建档立卡劳动力、易地扶贫搬迁劳动力、边缘户劳动力就业。

强化易地扶贫搬迁后续工作

我州按照“以岗定搬、以业定迁”的原则，做好迁入点后续产业发展和转移就业工作，确保集中安置点有劳动能力家庭至少1人实现稳定就业。严格按照挂牌督战时间节点落实好1005户未拆除旧房、1440.78亩未完成复垦土地的拆除复垦工作。根据易地扶贫搬迁“搬得出、稳得住、能致富”的总体要求，按照“50个有”的标准，继续强化全州73个集中安置点后续扶持措施及就业扶持，不断完善农业基础条件，推进农业产业改造升级和提质增效，满足群众生产生活和后续发展需求。

推进返贫监测预警和动态帮扶

对已脱贫和非建档立卡监测管理的人口建立监测预警和动态帮扶机制，严格落实巩固措施，确保实现持续稳定增收；启动实施防贫返贫保险工作措施，进一步巩固脱贫攻坚成果，确保脱贫户不返贫。