香格里拉市国税地税征管体制改革一周年综述

2018年7月20日，国家税务总局香格里拉市税务局挂牌成立。一年来，全市税务系统干部职工勠力同心，圆满完成了机构改革和税收工作任务，税收营商环境持续优化，减税降费政策落地生根，使纳税人和缴费人有了更多获得感，感受到了机构改革带来的新变化、新成效。

一年来，面对艰巨繁重的改革任务和各项税收工作，香格里拉市税务局坚持以党建工作为统领，全力推行税费制度改革，大力实施减税降费，持续优化税收营商环境，加快推进队伍融合，深入开展脱贫攻坚、扫黑除恶专项斗争等中心工作，各项工作持续稳步推进，全面展现出了新机构的新特点、新面貌，揭开了香格里拉税收事业发展的新篇章。

机构改革任务圆满完成 税务干部显担当

香格里拉市税务局党委坚持把党建引领作为推动改革任务落实的“红色引擎”，坚持党建工作和机构改革同步加强，规范党组织设置，及时成立党支部，实现党组织全覆盖，优化党员干部配备，明确党建岗位职责，以党建工作的扎实推进为改革添动力。

税收管理员为企业指导纳税申报。

认识有共识，思想有共鸣。全市税务部门牢牢抓住干部队伍稳定这个关键，始终把加强党的思想政治建设作为推进改革的压舱石，上下集智，多层并进，形成全体干部拥护改革、支持改革、投身改革的良好氛围。目前，该局将管户主要分为企业和个体两个组进行管理，两组分别承担辖区内企业和个体的各项税费的征收管理、纳税辅导、政策宣传、日常检查、低风险应对和一般性违法违规的处理工作，各小组各司其职，更加高效、有序地开展日常工作，全面了解各自管户情况，更好地为纳税人提供服务。

减税降费政策顺利实施 纳税人享红利

个人所得税、小型微利企业所得税优惠、深化增值税改革新政策、地方“六税两费”减半征收……税务机构改革以来，国家减税降费政策“红包”一波接一波，为企业发展增添了新的动力，企业获得了实实在在的“真金白银”。

“减税降费是当前税务部门的首要政治任务和全年税收工作主题，也是各级新税务机构面临的新任务、新挑战，检验着我们的凝聚力和战斗力。”市税务局减税办负责人介绍说。

香格里拉市税务局组织岗前培训。

不落下一户应享受优惠政策的纳税人，让每一位纳税人明明白白享受优惠，才能真正提升纳税人的改革获得感。改革以来，全市税务部门紧紧围绕减税降费中心，大力推行“四个精准”，即精准宣传、精准施策、精准统计、精准考核，算好改革效应“总分账”、分析经济社会“效益账”以及纳税人获得减税红利的“获益账”。一方面利用办税服务厅、门户网站、热线电话、微信群等渠道，广泛开展减税降费政策宣传；另一方面按照纳税人需求，广泛开展大规模政策培训辅导，通过纳税人学堂、入户辅导、电话辅导等各类形式为纳税人进行政策宣传，营造浓厚的减税降费舆论氛围。

“放管服”改革提速增效 纳税人更“有感”

为纳税人和缴费人提供更加优质高效便利的服务，是改革的重要落脚点。一年来，全市税务部门始终遵循“机构改革、服务先行”工作理念，持续深化“放管服”改革，紧密围绕纳税人所需所盼，进一步优化完善纳税服务，让纳税人和缴费人有更多获得感、更高满意度。

“国地税机构改革，从原来的‘两头跑’到现在的‘一家办’， 方便快捷的电子税务服务功能越来越多，受益最大的是纳税人。这一年来，能切实感受到办税越来越便利了。”经常办理涉税业务的企业财务负责人闵女士说。

香格里拉市税务局工作人员到纳税人家中宣传减税降费政策。

国税地税征管体制改革以来，通过落实扩大税收优惠备案改备查范围、清理税务证明事项、涉税资料清单管理等措施，全市所有税务窗口均实现“一窗办”“一网办”， 12366纳税服务热线实现“一键咨询”“一人通答”，确保了机构改革每推进一步，纳税人和缴费人的获得感就增进一分。

一年来，全市税务部门持续开展“便民办税春风行动”，围绕减税降费政策落地、办税提速增效、改善服务渠道、推动税收协同共治等推出便民办税服务举措。目前，全市纳税人网上申报率显著提高、纳税人上报资料量减少、税收业务即办率提升， “最多跑一次”事项拓展，特别是小微企业享受普惠性税收减免政策，无需审批流程、核查手续、证明资料。

“营造良好税收营商环境，从税收政策和服务上支持好、促进好企业发展是税务部门应尽的责任。”税务部门负责人表示。新税务机构成立一年来，坚持把关心民营企业和实体经济发展作为重要政治任务抓好抓实，从落实政策、优化服务和化解风险等方面采取更多举措，助力企业发展。

组织收入稳增长 优化服务惠民生

今年以来，香格里拉市税务局聚焦主责主业，服务中心大局，突出抓好组织收入、优化服务、减税降费等各项工作，组织收入稳中有进，各项减税降费政策落地生根，为全市经济社会高质量发展作出了突出贡献。

上半年，该局紧紧围绕税务部门本职，在抓征管、抓收入上狠下功夫，积极防范化解各类风险，全面进行税收经济分析，开展税源调查和税收调研。与财政部门密切协作，把培育税源作为收入增长的基础，加大对重点企业的指导帮扶力度，在经济下行较大的情况下，仍然顺利实现收入平稳增长。行便民之举，施利民之策。该局始终坚持把服务纳税人和缴费人摆在第一位，全力打造高效、便捷、舒适的服务环境。有效发挥了税收促发展、调结构、惠民生的职能作用。

香格里拉市税务局青年突击队队员开展咨询辅导服务。

改革后，这支“合二为一”的队伍迸发出蓬勃的活力和创造力，经历了新个人所得税法实施、“金税三期”并库、落实系列减税降费政策等数次“攻坚”考验，交出让社会各界满意的答卷。下一步，该局将进一步细化工作任务，迎接成立后的首个征期，积极筹划社保费及非税收入征收事宜，齐心协力营造好的营商环境，展现出新税务机构的崭新风貌。

一年多以来，变化的是机构，不变的是初心、是责任、是担当。正是在这样的“变与不变”中，香格里拉市税务局展现出新税务新作为，阔步迈出“事合、人合”向“力合、心合”的加速度，扎实释放改革红利。如今，香格里拉税务的征管和服务格局已焕然一新，香格里拉市的纳税人和缴费人切实感受到了机构改革的新变化、新成效。