巴美村：抓好党建促和谐

近年来，德钦县佛山乡巴美村村党支部紧紧围绕落实全面从严冶党、从严教育管理党员的重大部署，以党建工作存在的现实问题为切入点，以促进边境地区和谐稳定和民族团结为目标，加强基层党建工作给民族团结带来的促进作用，积极探索出具有显著特点的民族团结工作机制，着力打造平安、和谐、美丽的村落示范点，取得了显著成效。

“强筋壮骨” 夯实基础

近年来，巴美村积极开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题学习、“两学一做”学习教育，当前扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，不断提升党员的政治素养。由党总支牵头定期召开基层党建联席会议，科学制定“农村党员固定活动日”“边界临时支部”等制度，引导农村党员在促进民族团结方面自亮身份、争当模范。把创先争优活动与深化农村基层党建工作“三级联创”活动有机结合起来，积极推广“四议两公开”工作制度，以“三村七进一行动”活动为基本载体，把发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定、团结、发展理念贯穿活动始终。通过设岗定责、依岗承诺、“一强双带”、为民服务全程代理、创建“三有”专业合作社党组织等形式发挥党员作用，不断提升基层党组织服务广大农村群众的水平。主动适应党员从业岗位多样性和流动性不断增强的新趋势，打造“流动型”党组织，积极在流动党员相对集中的地方和娱乐场所、集市、餐饮等行业，采取单建、联建、挂靠等形式，建立流动型党组织，不断扩大流动党员管理覆盖面。积极了解掌握村情民意，及时协调解决各种矛盾纠纷，努力营造多民族融洽相处的氛围。

巴美村村建立了党总支抓党建“网格化”的管理机制，采取“全覆盖联系+重点难点捆绑”的方式，创新设置网格党组织，进一步细化党建责任人的责任，打造“党总支—党支部—党员”的垂直党建体系，形成纵向联动机制。采取专群结合、公密结合、人力与科技结合、群众与网格信息相结合等多种措施，建立情报信息收集研判机制。在小组党员内设立集社管信息员、治安信息员、人民调解员、法制宣传员、防邪教宣传员、消防协管员、民兵信息员、人民防线信息员、信访信息员、社情民意信息员等多员于一身的网格信息员队伍，把党建工作渗透、交融到边境地区维护民族团结的各个层面，在寻求融合发展的过程中，使党建工作进一步拓宽领域、强化功能、提高实效。

“锤炼队伍” 搭建平台

巴美村注重建好党支部，开好党支部和党员大会、支委会，切实防止“灯下黑”和“两张皮”，全面落实“三会一课”制度，采取集中会议培训的方式，切实增强党员的服务意识和服务能力。

巴美村党总支以打造“产业型”党组织为目标，为适应农业产业化、规模化发展趋势，突出以产业链为纽带，在农业产业化专业协会中建立产业型党组织。如：巴美村巴拉卡干果合作社内含3个村民小组的62名党员，按照“凡有3名以上正式党员、规模较大、有一定影响力的非公企业均建立党支部”的要求，组建了巴拉卡干果合作社党支部，此后，该支部的凝聚力、战斗力得到进一步增强，基层和谐、稳定、团结的环境得以进一步巩固。

巴美村在解决益布同金山林历史纠纷工作中，搭建的“临时党支部”平台和建立的党建联建机制发挥了重要的作用。由于特殊的地理位置，夏季放牧和虫草季节，该村村民曾与西藏接壤的几个村的村民发生过多次矛盾纠纷，存在较大边界群体性事件隐患。该村通过在每年虫草季节派驻工作组进山，与西藏许中乡尼玛萨村共同组建“益布同金临时党支部”，制定《虫草山进山制度》，完成虫草山进山村民登记并与进山村民签订承诺书，努力维持益布同金的治安秩序，妥善解决了牧场争议和林下资源采集纠纷。由于“益布同金临时支部”的作用明显，佛山乡又分别在必永贡虫草山纠纷点和巴堆虫草山纠纷点成立了两个“临时党支部”，让两地党员的心始终围绕在党组织的周围，持续巩固着当地和谐稳定的社会环境。

“强村富民” 增强动力

巴美村党总支将培养农村致富带头人工作纳入重要日程上来，努力培养出更多的村致富带头人，让更多的党员成为致富带头人。

巴美村党总支积极发挥多各级基层党组织作用，要求党总支班子成员、各党支部书记定期深入农村群众中现场办公，集中解决问题。定期组织开展党总支、党支部上下级之间的研究工作，促进相互间的交流合作和互帮互助。按照“巩固成果、深化措施、突破难点、全面提升”的要求，深入开展“双强双建”活动，结合“挂包联带、固本强基”活动，把“严责任、补短板、抓规范、强保障、树品牌”的各项要求落到实处。村党总支采取“输送、发展、转移”的方式，壮大以党建促维稳、促增收工作中党的力量，为基层党组织建设夯实基础。全面加强党的政策宣传落实，严格兑现民生政策，践行全心全意为人民服务宗旨，把社会和谐稳定和群众增收致富作为大事来抓，做到落实政策干部明白、群众清楚，全面梳理政策、掌握政策，全力带动当地群众增收致富。

以党建促维稳、促团结工作开展以来，巴美村基层党组织和党员积极投身到抓党建、促和谐、保稳定中来，以党建助推了全村长治久安、和谐稳定，促进了各民族之间的团结和谐。