香格里拉市破解基层党组织“无钱办事”难题

香格里拉网讯 自脱贫攻坚工作开展以来，香格里拉市不断增强农村基层党组织服务能力，整合基层党建资源，强化基层服务保障，切实解决基层“无钱办事”难题。

落实基层干部激励保障机制。严格落实职务职级并行制度和乡（镇）干部每人每月750元的生活补贴政策。2017年起乡（镇）、村（社区）党总支、村（居）民小组党建经费每年分别提高到20万元、5万元、5000元，村干部基本报酬在原有基础上每人每月提高400元，村主任、副主任分别达到2600元、2200元，一肩挑3000元；村（居）民小组党支部书记、组长每月务工补贴提高到500元，一肩挑600元。在攻坚摘帽期，按工作量保证乡（镇）5至10万元工作经费，市级下派驻村工作队每人给予5000元的经费，村（社区）主任、副主任、监委会主任每月300元补助，农村党支部书记和村民小组长每月100元补助。

培育壮大村集体经济。积极探索“党总支+合作社+农户”等集体经济发展模式，先后在24个非公企业和合作社建立党组织，组织部门投入640万元扶持32个村发展股份合作经济，市级财政投入8650万元扶持62个村（社区）发展集体经济，确保每个村集体经济投入不低于100万元，其中49个行政村集体经济投入不低于150万元。2018年对建档立卡贫困户每户扶持3000元，把贫困户变股民，实现建档立卡贫困户产业组织化全覆盖。2019年申报争取350万元的村集体经济扶持资金，继续扶持壮大7个村的集体经济,发挥党组织引领产业作用。

全力推进村民小组活动场所建设。把村民小组活动场所作为脱贫攻坚扶志与扶智的重要阵地。2017年，投入7000余万元对294个村（居）民活动场所进行了新建、修缮，实现村民小组活动场所全覆盖。2018年，投入3000余万元对145个活动场所进行改造提升。2019年，启开展活动场所专项整治工作，推行活动场所星级管理，切实管好用好活动场所。

实施农村“领头雁”培养工程。累计发放2896万元的“基层党员带领群众创业致富贷款”，发放贴息金84.6万元，支持278名农村党员致富能手领办创办产业基地、农民合作社等。先后选派村组干部及农村致富带头人192人到上海、昆明等地培训。实施“村干部素质与学历双提升行动计划”，遴选74名村干部和农村致富带头人参加云南开放大学开办的大专学历培训。在乡（镇）建立青年人才党支部，每个村确定2至3名35岁以下的优秀人才作为村级后备干部，由乡（镇）党委直接培养。