八届州委第七轮第三巡察组向州卫计委党委反馈巡察情况的通报

    按照州委巡察工作领导小组统一部署，2019年1月28日下午14：30，州委第七轮第三巡察组向州卫计委党委反馈巡察情况。会前，巡察组向州卫计党委主要负责同志传达州委书记顾琨关于巡察工作的重要讲话精神，同时向单位主要负责同志反馈意见。会上，巡察组向州卫计委党委进行了反馈，州委巡察办有关同志对巡察整改工作提出具体要求。州卫计委党委主要负责同志主持会议，并代表州卫计委党委作了表态发言。

按照州委统一部署，2018年11月9日至12月10日，州委第七轮第三巡察组对州卫计委党委进行了巡察。巡察组认真贯彻落实《中国共产党巡视工作条例》和《中共迪庆州委巡察组工作规则》，按照政治巡察要求，紧紧围绕加强党的领导这个根本，聚焦全面从严治党，把纪律和规矩挺在前面，以“六项纪律”为尺子，从严从实开展巡察监督。

    会上，巡察组指出，党的十八大以来，州卫计委党委以强化主体责任，加强廉政教育，完善监督机制为抓手，全力推进党风廉政建设，确保各项工作有序推进，为全州经济社会发展做出了积极贡献。巡察中，巡察组对州卫计委党委从党的领导、党的建设、全面从严治党等三个方面发现了14个问题。主要表现在：一是党的领导方面6个：政治站位不高；贯彻落实中央省委州委重大决策部署的政治责任不强，以人民为中心的政治立场不够坚定；党委全面领导作用发挥不充分；落实脱贫攻坚政治责任不到位；意识形态工作薄弱；扫黑除恶专项斗争工作不够有力；二是党的建设方面4个：执行党内政治生活制度不严肃；执行民主集中制不严格；基层党组织建设“弱化”；执行选人用人规定不严；三是全面从严治党方面4个：落实主体责任不到位；工作作风不扎实；财务管理不规范；违反“八项规定”精神时有发生。巡察发现的问题，根本原因在于党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力。

    巡察组提出了四个方面14条整改建议。一是牢固树立“四个意识”，切实加强党的全面领导：1.强化理论武装；2.强化政治担当；3.坚定“四个自信”；4.提升履职能力；二是加强党的建设，增强领导班子的凝聚力和工作合力：5.严肃党内政治生活；6.严格执行民主集中制；7.夯实党建基础工作；8.规范选人用人工作；三是坚持党的领导，扎实推进全面从严治党：9.切实履行主体责任和监督责任；10.践行实务的工作作风；11.规范财务管理；四是加强廉政建设，切实履行“一岗双责”：12.加大政治监督；13.加大风险防控；14.严格执行中央八项规定精神。

    巡察组巡察期间对州卫计委落实健康扶贫工作进行专项巡察，发现突出问题14个，主要表现在四个方面：一是宣传不力，健康扶贫政策未深入人心：1.全州各级医疗卫生机构对“一站式”服务、“先诊疗后付费”服务、四重保障等政策知晓率不高；2.部分建档立卡户对健康扶贫政策知晓率不高；二是统筹不力，未充分发挥各职工部门的作用：3.健康扶贫是脱贫攻坚的重要内容认识不到位；4.健康扶贫领导小组办公室协调联动机制作用未发挥；三是落实不力，健康扶贫30条措施推进缓慢：5.县乡村三级医疗服务能力弱；6.慢性病管理不够规范全面；7.大病专项救治管理方式存在较大差距；8.乡镇卫生院和村卫生室标准化建设滞后；9.落实上级健康扶贫攻坚战政策不力；10.档案台帐管理不够规范；四是督导不力，跟踪问效有差距：11.县乡村三级医疗机构基础设施薄弱，专业卫生人才匮乏，医疗服务能力不足，医联体和一体化建设滞后；12.卫生信息化建设严重滞后，医疗卫生资源整合程度低，区域卫生信息化尚未启动，无法实现远程会诊和远程医疗，医疗机构间信息无法实现互联互通；13.健康扶贫工程项目推进缓慢，资金来源不明确，争取资金难度大；14.省级专题检查反馈的问题整改不到位。

    州委巡察组针对存在问题，向州卫计委提出了4条整改意见。一是提高政治站位：用习近平新时代中国特色社会主义思想指导全州的健康扶贫工作，充分认识健康扶贫工作的重要性和紧迫性，紧紧围绕《云南省卫生计生委迪庆州人民政府关于建立共同推进机制坚决打赢迪庆州健康扶贫攻坚战的意见》，切实增强责任感和主动性，统筹协调，健全机制，强化措施，明确职责，加快推进全州州县医疗卫生机构提质达标、基层医疗卫生机构能力提升、重点疾病预防控制、人均期望寿命提升和人才队伍建设等工作，提升医疗卫生事业整体服务能力，进一步推进健康扶贫30条措施的落实，坚决打赢迪庆州健康扶贫攻坚战。二是加强宣传引导：要继续加大对健康扶贫政策宣传和卫生健康政策业务培训，深入基层全方位开展宣传工作，积极推动医务人员业务素质的提高，切实提高政策知晓率和参与度。三是完善设施建设：紧盯健康扶贫和“三区三州”脱贫攻坚的大好机遇，扎实抓好全州健康扶贫工程项目落地和资金争取，对标对表加大对医疗卫生项目跟踪和衔接，统筹配合州、市县相关部门，确保项目进展有序推进。四是强化督促检查：切实把健康扶贫工作的督促检查贯穿于健康扶贫的全过程，强化考核问效，健全奖励机制，加大全州健康扶贫工作的项目落实和资金使用的督促、检查和考核。

    州委第三巡察组要求，州卫计委党委要高度重视以上反馈的意见，落实全面从严治党要求，切实担负起主体责任，按照州委巡察工作领导小组要求，认真研究反馈意见，抓好整改落实。

    州委巡察办主要负责同志要求，州卫计委党委要提高政治站位，压实整改主体责任，要强化整改落实和成果运用上见真章、动真格、求实效，坚决落实政治巡察要求，坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党；要高度重视州委巡察组反馈的意见，在条条要整改、件件有着落上集中发力，不落实巡察整改就是对党不忠城，就是落实“两个维护”不坚决，既咬住当前问题不放，又注重触类旁通、举一反三，真正做到解决一个问题，堵塞一批漏洞，完善一套制度，让人民群众切实感受到巡视整改产生的成效就在身边、就在眼前；要切实履行巡察整改主体责任，加强组织领导，扎紧制度笼子，促进改革发展，确保取得整改实效。对巡察整改情况，要以适当形式向社会公开，接受干部群众的监督，州委巡察工作领导小组办公室将适时组织开展监督检查。

    州卫计委党委主要负责同志作表态发言，对反馈的意见照单全收，针对巡察组反馈的问题，将按照巡察组要求，带头整改，带好班子落实好整改工作。党委班子将提高政治站位，全力整改，要求党委班子成员直面问题，逐一逐项逐条抓好整改落实，把此次巡察工作作为提升全州卫生计生工作的一次机会，全力整改，全面提高。党委将召开会议，明确整改责任清单，全力认真落实好整改工作，州直各医疗卫生计生单位要全力配合完成好此次整改工作。

    州委第七轮第三巡察组有关成员、州委巡察办有关同志、州卫计委党委成员出席了会议，州卫计委全体干部职工、直属7个医疗卫生计生单位的主要负责人列席了会议。