中国共产党迪庆藏族自治州第八届纪律检查委员会第四次全体会议公报（2019年1月20日中国共产党迪庆藏族自治州第八届纪律检查委员会第四次全体会议通过）

中国共产党迪庆藏族自治州第八届纪律检查委员会第四次全体会议，于2019年1月20日在香格里拉市举行。出席会议的州纪委委员25人，列席131人。

州委书记顾琨同志出席全会并讲话。州委常委，州人大常委会、州政府、州政协领导出席了会议。有关方面的负责同志参加了会议。

全会由州纪委常委会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神和十九届中央纪委第三次全会、省纪委十届四次全会精神，总结2018年纪检监察工作，部署2019年任务，审议通过了高国成同志代表州纪委常委会所作的《忠诚履职尽责，坚守责任担当，推动迪庆纪检监察工作高质量发展》的工作报告。

全会认为，习近平总书记在十九届中央纪委第三次全会上的重要讲话，高瞻远瞩，思想深邃，直面问题，掷地有声，充分彰显了我们党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的高度自觉，具有鲜明深刻的政治性、思想性、理论性，对于推动全面从严治党向纵深发展具有重大指导意义。陈豪同志在省纪委十届四次全会上的讲话，对学习贯彻习近平总书记重要讲话和十九届中央纪委第三次全会精神进行了全面部署，明确了当前和今后一个时期全省党风廉政建设和反腐败斗争的总体要求和工作重点。顾琨同志在州纪委八届四次全会上的讲话，对全州党风廉政建设和反腐败工作作出全面部署，明确了工作重点和任务。全州各级党组织和广大党员干部特别是纪检监察干部要密切联系思想和工作实际，认真学习领会，强化责任担当，坚决贯彻落实党中央、省委和州委的决策部署。

全会指出，2018年，在省委、省纪委和州委的坚强领导下，全州各级纪检监察机关牢固树立“四个意识”，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚守协助党委推进全面从严治党的职责定位。坚持以政治建设为统领，切实履行“两个维护”政治责任。坚持惩治腐败不松劲，持续保持正风反腐高压态势。坚持依规依纪依法强化监督，不断深化标本兼治。坚持以人民为中心，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。坚持打铁必须自身硬，从严监督管理队伍，纪检监察干部用担当诠释了忠诚。在肯定成绩的同时，全会实事求是地分析了工作中存在的问题，要求高度重视，认真解决。

全会强调，在新的起点上推动迪庆纪检监察工作高质量发展，必须坚持党的集中统一领导，坚定不移践行“两个维护”；必须坚持高压惩腐强震慑，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利；必须坚持把监督作为基本职责、第一职责，严格监督、科学监督、精准监督、有效监督；必须坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，把监督执纪的刚性与柔性、力度与温度结合好。

全会要求，全州各级纪检监察机关要一以贯之学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续在学懂弄通做实上下功夫、在结合实际创造性贯彻落实上下功夫；一以贯之坚定践行“两个维护”，切实在督促落实党的路线方针政策、党中央重大决策部署中充分发挥职能作用；一以贯之贯彻落实全面从严治党的方针和要求，切实把党的十九大确定的党风廉政建设和反腐败斗争任务一项一项抓到位抓到底。              

全会提出，2019年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及十九届中央纪委第三次全会、省纪委十届四次全会精神，贯彻落实州委八届六次全会精神，不忘初心、牢记使命，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚持稳中求进工作总基调，忠实履行党章和宪法赋予的职责，以党的政治建设为统领，协助党委推进全面从严治党，坚持纪严于法、纪在法前，执纪执法贯通、有效衔接司法，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，健全党和国家监督体系，努力实现新时代纪检监察工作高质量发展，确保党的十九大精神和党中央重大决策部署坚决贯彻落实到位，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

第一，坚定不移强化思想引领，确保纪检监察工作始终沿着正确方向前进。学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，锤炼更加坚定的信仰、更加纯粹的忠诚、更加牢靠的担当。坚持用时代发展要求审视自己，以强烈忧患意识警醒自己，以改革创新精神加强和完善自己，在新起点上推进纪检监察工作高质量发展。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把教育成果转化为坚定理想信念、砥砺党性心性、忠诚履职尽责的思想自觉和实际行动。

第二，坚定不移把党的政治建设摆在首位，持续净化优化政治生态。强化对践行“四个意识”，贯彻党章和其他党内法规，执行党的路线方针政策和决议情况的监督。加强对稳中求进工作总基调、贯彻新发展理念、深化改革开放、民族团结进步创建、藏区工作决策部署、维护藏区稳定等工作的监督检查，紧盯不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的问题，严肃查处空泛表态、应景造势、出工不出力等突出问题。聚焦形式主义、官僚主义突出问题，大力推进集中整治。

第三，坚定不移深化纪检监察体制改革，构建权威高效的监督体系。强化上级纪委对下级纪委的领导指导，加强对下级党组织的监督。加大审查审理提级办理工作力度，对巡视组和上级纪委交办的问题线索加大提级办理、直接查处力度。深入推进派驻机构改革，赋予派驻机构监察权，根据授权行使相应的纪检监察权限。向乡镇派出监察办公室，根据授权依法履行监督调查处置相关职责，推动全面从严治党向基层延伸。

第四，坚定不移把监督作为首要职责，着力提升监督实效。贯通运用“四种形态”，把日常监督实实在在做起来，进一步延伸监督触角，抓早抓小抓准。加大对函询结果抽查核实力度，对如实说明的予以采信，对欺瞒组织的严肃处理。防止问责随意化，做到精准有序。开展经常性纪律教育，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。持续督查落实中央八项规定及其实施细则精神。建立纪检监察信息查询系统，整合资源，推动形成大监督格局。

第五，坚定不移保持高压态势，坚决削存量、有效遏增量。聚焦党的十八大以来着力查处的重点对象，把在党的十九大后仍然不知敬畏、胆大妄为者作为重中之重。紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和行业的监督，依法查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等职务违法和职务犯罪。深入整治领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题。全面推进留置场所规范化建设。

第六，坚定不移坚持发现问题与整改落实并重，充分彰显巡察利剑作用。以政治建设为统领，深化政治巡察。统筹安排常规巡察，探索开展专项巡察、提级巡察、交叉巡察。完善改进巡察报告、问题线索报告和谈话情况报告制度，提高发现问题的能力和报告问题的质量。扎扎实实抓好巡视反馈意见的整改落实工作，持续跟踪问效，防止纠而复生。强化巡察成果运用，健全整改督查制度，对整改责任不落实、整改不力、敷衍整改的，抓住典型、严肃问责。

第七，坚定不移整治群众身边的腐败和作风问题，不断增强人民群众在正风反腐中的获得感。聚焦打赢脱贫攻坚战，持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，为兑现党对人民的庄严承诺提供坚强有力的纪律保障。紧盯群众通过巡察、信访举报等渠道反映的突出问题，对民愤集中、性质恶劣的重点督办、限时办结，对典型案例一律通报曝光。坚决拔除黑恶势力“保护伞”，坚决向“村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为亮剑。

第八，坚定不移推进以案促改，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的制度机制。坚决贯彻不敢腐、不能腐、不想腐作为一个整体一体推进的总要求，开展以案促改，不断以治标促进治本，以治本巩固治标效果。建立健全“党委统一领导、纪委主导推进、部门协调配合、案发单位具体落实”的领导体制和工作机制，确保以案促改工作保持旺盛的生命力。筛选一批扶贫领域的典型案例，作为开展以案促改的重点，为打赢脱贫攻坚战提供坚强保障。

第九，坚定不移强化自身建设，用铁的纪律打造新时代纪检监察铁军。各级纪检监察机关要坚持把对党忠诚作为工作的首要政治原则、队伍的首要政治本色、干部的首要政治品质，成为立场坚定、意志坚强、行动坚决的表率。带头加强党的政治建设，带头自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，带头建设让党中央放心、群众满意的模范机关，当好党和人民的忠诚卫士。切实加强作风和纪律建设，打造忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察铁军。

全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省纪委和州委坚强领导下，以更加坚决的态度、更加忠诚的立场、更加优良的作风、更加严格的要求，扎扎实实推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，为开启建设迪庆新篇章、新征程而努力奋斗！