维西县“四美”创建行动系列报道之二​:戮力同心“创造美”

    深秋，走进澜沧江边的维西县白济汛乡施底村盛大种植养殖专业合作社，只见村民们有的正在重楼基地里除草，有的正在养猪场里忙着打扫猪舍，一派繁忙热闹的景象……近年来，施底村以“党总支牵头、合作社经营、农户入股”的股份合作经营模式，依托丰富的生物资源，打造“共元黑猪”“维岩滇重楼”品牌，积极发展高原特色农业，壮大村级集体经济，为全村9个村民小组、269户农民增收致富找出一条特色之路。这是维西县结合县情实际，按照“2254”脱贫攻坚总体思路部署，以开展“四美”创建行动为抓手，全县干部群众凝心聚力，戮力同心，汇聚各方力量“创造美”，打好打赢脱贫攻坚战的生动缩影。

    夯实基础创“四美”

    “村庄美不美，关键要看村民心里美不美；村民心里美不美，关键要看生产生活习惯美不美；生产生活习惯美不美，关键要看富民产业美不美。只有产业兴旺了，村庄、家庭和村民才会由里到外真正的美起来。”“产业兴才能乡村兴，乡村兴才能百姓兴，百姓兴才能稳脱贫。”“脱贫不是朝夕之事，要想真正脱贫，就要让每一户贫困户都有一个稳定且持续的收入来源。”“贫困群众思想观念发生脱胎换骨的蜕变后，最大的愿望就是脱贫致富。产业脱贫无疑是一个可以保证稳定且持续收入的最好的脱贫措施。”……

    连日来，叶枝镇同乐村白值洛村民小组村民余国庆哼着傈僳小调正在药材地里收当归，他笑着说：“今年药材大丰收，我们家种植药材收入近6万元。”

    近年来，该村探索建立了“党总支+支部+专业合作社+农户+基地”的产业发展模式，把党员团结在合作社下，把群众聚拢在党员周围，党支部最终带领群众闯出了一条致富路。目前，全村中药种植面积达到2400亩，2018年中药材交易量达400吨，药材产业产值达到300多万元。

    保和镇兰永村种植冰葡萄形成产业链条、叶枝镇同乐村狠抓药材种植增收致富、塔城镇启别村开展乡村旅游助推美丽乡村建设……在“四美”创建行动中，维西县将脱贫攻坚与乡村振兴战略有机结合，统筹推进基础设施建设，因地制宜做好产业培育。特别是结合县情实际，按照“五个紧跟、三个紧扣”产业扶贫思路，将发展产业壮大村级集体经济作为“四美”创建的立足点，构建以“党总支+公司+专业合作社+建档立卡贫困户”为主的多种产业扶贫发展模式，加大招商引企力度，培育新型农业经营主体，进一步扣紧贫困群众和新型农业经营主体的利益链条，依托资源优势做特做精乡村旅游产业和绿色生态产业。培育壮大云南兰草、伟宏农特、碧罗雪山等本地骨干企业。积极引进国药集团、华侨城云南文投集团、广东奥动文化旅游、安徽庆春堂药业、省农担公司等大企强企。投入产业扶贫资金1.64亿元，发展核桃种植面积达42.6万亩、中药材9.87万亩、漆树7万亩、花椒5万亩、青刺果2.5万亩、冰葡萄5600多亩。培养农村致富能手1387人，培育专业合作社387个，发展集体经济项目204个，覆盖79个村，带动建档立卡8794户、31242人，产业覆盖率达90%以上，为贫困群众持续增收、长远脱贫打下坚实基础。

    该县突出基础设施、产业发展和“四美”创建行动，统筹整合9.4亿元的财政涉农资金，力求集中财力、形成合力，最大限度发挥资金的效益，真正把有限的资金集中起来用在脱贫攻坚的“刀刃上”，确保群众脱贫成效。坚持扶贫资金优先保障，紧紧围绕“两不愁、三保障”要求，紧盯拟退出贫困村摘帽目标，采取“补短板、保出列、争提升” “三步走”模式。截至目前，全县10个乡镇实现了乡乡通柏油路，82个行政村实现道路硬化，1026个村民小组实现通达，全县通村公路硬化率达到100%。完成通村安防工程386公里，今年实施完成4个乡镇、23个村、14697户、56165人的安饮工程。全县行政村10kV、三相动力覆盖率达到100%，广播电视覆盖率达99.5%。行政村和已建学校及卫生室已实现网络宽带全覆盖，在建卫生室和学校待建好后即可覆盖网络宽带。全县共有村组综合服务场所658个，确保村村有活动阵地。

截至目前，维西县退出贫困人口6238户、22870人，退出16个村，贫困发生率下降至7.2%，脱贫攻坚呈现脱贫基础条件不断向好、脱贫效果不断向好、群众脱贫意识不断向好、党委政府脱贫信心不断向好的良好局面。

    突出生态推“四美”

    金秋十月，维西县城滨河大道两旁的银杏树逐渐由绿转黄。秋风过后，金黄的银杏叶飘飘洒洒地落下，铺筑一地金黄的地毯，清澈的永春河路堤上，行人正在悠闲散步……自启动“四美”创建行动以来，维西县提出“12345”最美城镇创建思路：即突出一个特色（突出民族文化特色），提升两个水平（城镇公共服务功能水平和城市管理水平），打造三条河流（永春河、头道河、二道河），实现“四城”同创（省级园林城市，省级、国家级文明城市，卫生城市，先进平安城市），建设五大公园（瀑布公园、宝山公园、文昌宫公园、鸡冠山公园、民族文化公园）。该县坚持“规划引领、全民参与、水绿辉映、突出本地特色、实现生态宜居”的节约型创建思路，努力打造蓝天碧水、街绿城美的生态宜居城市，编制完成了《维西县城市绿地系统规划》《维西县重要区域战略性发展规划及城市设计》《维西傈僳族自治县历史风貌保护规划》等专项规划。目前，永春河、瀑布公园、宝山公园、文昌宫公园、民族团结公园已完成规划审批工作；县城五大公园已完成规划，瀑布公园、民族文化公园、宝山公园将于年底开工建设。头道河、二道河、永春河绿色生态走廊和带状公园建设已完成招投标工作，永春河绿色生态走廊已经动工。省级、国家级文明城市、卫生城市、先进平安城市创建工作有序推进，省级园林县城创建正积极准备迎接省级实地考评和验收。

    全县74个行政村被列为州级生态文明村，9个省级生态文明乡镇创建已全部通过省级审查，全县基础设施日趋完善，公共服务功能日益增强，城市管理水平有所提升，群众素质逐步提高。

    为充分发挥城市道路功能，促进城市经济和社会发展，切实解决群众最关心、最直接、最现实的问题，维西县新建了兴维路延长线、雪龙西路、告成路等9条市政道路，同时加大道路绿化建设。打造了“一街一景、四季常青，步步见绿、路路有景”的城市道路绿化新格局，按照安全、生态、经济、合理，重点突出、因地制宜的原则，对新改造的绿化道路做到宜绿则绿、宜林则林、宜农则农。

    目前，全县完成了念萨街、幸福路、东大街、滨河路等18条市政道路绿化提升改造，改造道路绿化面积28987.5平方米。对老城区原有单位拆除改造，建设成为街头小公园，改建面积共计17572.48平方米。本着“数量充足、布局合理、干净无味、绿色环保、实用免费、管理有效”的原则，按照“新建一批、改建一批、提升一批、开放一批”的思路，不断强化公厕的建设、监督和管理。原来的维西县城没有几个像样的公厕，随地大小便的现象时有发生。如今，维西县城共新建了12座漂亮的冲水式公厕，共有公厕43座，面积共计2084平方米，蹲位共计521个，既增添了城市风景，又极大方便了群众。为打造维西特色鲜明的城市夜景，进一步提升维西城市形象，结合自治县民族特色和本地区文化底蕴着力对城区主干道、临街各类建筑进行了灯管亮化建设工程。

    “天蓝草绿水清，幸福文明和谐。”这是维西县开展“四美”创建行动以来，广大市民发出的一致感慨。为深入贯彻落实习近平总书记提出的“绿水青山就是金山银山”的理念，维西县以落实“河长制”为总抓手，结合“四美”创建行动，大力整治非法采砂。出台了《维西县河道采砂清理整治方案》《维西县河道采砂规划》《维西县河道采砂权公开拍卖实施方案》等方案和预案，首次举行维西县河道采砂权拍卖会，公开拍卖全县规划的 26个采砂点（段）的河道采砂权，通过公开、公正、公平的竞拍，成交了23个标，拍卖举牌价合计 927万元，切实推进了河道采砂清理整治工作的稳步向前。以召开“河长清河行动”启动动员会为契机，绕建设“河畅、水清、岸绿、湖美”水生态环境目标，领导带头深化落实河长制责任，积极开展巡河工作。截至目前，全县三级河长累积完巡河1851次，其中，县级河长巡河153次、乡（镇）级河长巡河627次、村（社区）级河长巡河1071次，水生态环境得到有效保护。林业、森林公安依法加大对森林及野生动植物资源的保护力度，严厉打击境内生态环境违法行为。县国土、环保等部门对城市面山进行生态修复，加大湿地、重点生态功能区管理力度，认真实施“两江”流域生态安全屏障保护与建设规划，积极推进退耕还林、退牧还草工程。

    采访札记：脱贫攻坚的最终目的是使贫困群众过上小康生活。在“四美”创建行动中，维西县不断夯实基础，坚定不移走生态优先、绿色发展的道路，这正是打基础、利长远的务实之举，可谓抓到了点子上、谋到了关键处。只要全县上下继续保持定力、凝心聚力、持续加力，坚定不移抓下去，一张蓝图绘到底，不断积小胜为大胜，就一定能为维西发展赢得一个更好的明天。