云南省委、省政府印发《关于做好2019年元旦春节期间有关工作的通知》

     近日，中共云南省委办公厅、云南省人民政府办公厅印发了《关于做好2019年元旦春节期间有关工作的通知》，要求全省各地区各部门统筹做好2019年元旦、春节期间各项工作，确保全省各族人民度过欢乐、祥和、安宁的节日。全文如下：

　　为认真贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于做好2019年元旦春节期间有关工作的通知》（中办发电〔2018〕45号）精神，统筹做好2019年元旦、春节期间各项工作，确保全省各族人民度过欢乐、祥和、安宁的节日，经省委、省政府领导同意，现将有关事项通知如下。

　　一、关心困难群众生产生活，切实做好民生保障工作。各地区各部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，切实把解决好城乡困难群众生产生活问题作为全面建成小康社会必须补齐的短板，进一步健全完善民生服务保障体系，认真抓好扶贫惠民政策落实，织密织牢兜底保障网，扎实做好今冬明春各项民生保障工作。各级领导干部要深入贫困地区、受灾地区和基层一线，为群众办实事解难事，帮助困难企业特别是民营企业、中小企业解决生产经营中的困难和问题，指导企业妥善安置职工，落实有关税费减免、社保补贴、援企稳岗等扶持政策，有效降低企业成本。各级人力资源社会保障部门要认真贯彻落实企业职工基本养老保险基金中央调剂制度和城乡居民养老保险、社会保险扶贫、最低生活保障等政策，确保养老金、失业保险金、低保金、城乡居民养老保险待遇和被征地农民社会保障待遇等按时足额发放。各级民政部门要全面落实特困人员救助供养制度，认真落实重度残疾人护理补贴和困难残疾人生活补贴制度，做好对特困人员的生活保障和照料服务，加大对困难老年人、残疾人、农村留守儿童、困境儿童等救助帮扶和安全保护力度，兜住农村留守儿童、困境儿童安全底线，保障流浪乞讨人员合法权益。加强临时救助工作，解决城乡群众遭遇的突发性、紧迫性、临时性基本生活困难。做好零就业家庭、就业困难人员、去产能安置职工、困难企业职工等就业帮扶和服务。健全防范救援救灾“一体化”运作机制，及时发放救灾款物，确保受灾群众安全温暖过冬。带着对农民工的真挚情感，扎实做好治欠保支工作，强化欠薪违法惩戒，确保农民工及时足额拿到工资。

　　二、加强市场监管，全力保障节日市场供应和平稳运行。进一步拓宽供应渠道，加强产销衔接，保障粮油肉菜禽蛋奶等主要生活必需品的市场供应，尤其要加强生猪及其产品的检验检疫，做好保供稳价工作。加强煤电油气运供需的形势监测和协调保障，确保民生用气用煤用电需要。各级市场监管部门要加强市场监测和信息发布，做好线上线下商品质量一体化监管工作，加大网上产品的执法打假力度。加大食品药品全流程全链条监管力度，严厉打击各种违法生产经营行为，保证群众吃上用上放心、安全的食品药品。加强节日市场经营行为、节日热销产品和价格监管，依法查处捏造散布涨价信息、价格欺诈、哄抬物价等违法行为，维护消费者合法权益。

　　三、丰富群众节日精神文化生活，传递向上向善正能量。组织开展“我们的中国梦”——文化进万家、“新春走基层”等文化惠民活动，弘扬社会主义核心价值观，营造积极向上的节日氛围。广泛开展具有民族地方特色的乡土文化活动、优秀民间文化艺术和非物质文化遗产项目的普及推广活动，讲品味、讲格调、讲责任，抵制低俗、庸俗、媚俗，进一步弘扬优秀传统文化，以高度的文化自信唱响主旋律、传播正能量。加大公共文化机构免费开放力度，为城乡居民提供更多优质文化产品和文化服务。各级文化和旅游部门要建立健全综合监管机制，加强文化市场监管力度，深入开展“扫黄打非”等专项行动，加快推进文化市场综合执法改革；加大“一部手机游云南”建设力度，建立健全云南旅游诚信评价体系和动态监管机制，大力推进云南旅游服务标准化建设；进一步加大旅游市场综合监管力度，对违法违规行为保持高压严打态势，坚决查处不合理低价、强迫消费等突出问题，优化旅游消费环境，提升旅游品质，改善旅游体验，确保文化和旅游市场健康有序。

　　四、扎实做好春运工作，保证群众安全便利满意出行。进一步完善组织协调机制，统筹安排好春运各项任务，优化调配各类运力资源，做好铁路、公路、水路、民航、城市公共交通接续接驳，满足群众出行需求。创新售票服务举措，拓宽售票渠道，完善网络、电话、手机客户端等售票方式，优先保障务工人员、学生等重点群体购票，严厉打击线上线下倒票等违法行为。铁路等部门要扩大持二代身份证直接刷证进出站、检票乘车的应用范围，全面提升站车服务品质，为旅客出行营造温馨舒适的环境。铁路、民航等部门要制定完善应对恶劣天气、设备故障、客流激增、延误晚点等突发事件的应急预案，提升应急处置能力。公安、交通运输等部门要强化运输安全监管工作，紧盯“两客一危”车辆和严重超载货车等重点车辆，加强路面执法和交通疏导，严防发生重特大交通事故和大范围、长距离道路交通拥堵。依法严查严惩非法营运、超速、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶以及“机闹”“车闹”“霸座”等各类违法违规行为，维护良好出行秩序。

　　五、狠抓责任落实，切实做好安全生产工作。各地区各部门要全力推进实施安全工程三年行动计划（2018-2020年），健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，严格落实属地管理责任和部门监管责任，强化企业主体责任，突出抓好煤矿和非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、水电气热、交通运输、特种设备等行业领域隐患排查治理，防范遏制各类生产安全事故发生。抓好学校医院、商场影院和大型公共建筑综合体等公用设施及其他人员密集场所的安全防控，防止发生重大公共安全事故。集中开展消防隐患排查整治工作，重点排查整治火灾自动报警、自动灭火系统等重点设施风险隐患，加强对高层建筑、地下空间、“城中村”、群租房、“三合一”场所等高风险场所的消防安全管理，做好森林防火工作，严防失控漏管，严防发生火灾事故。加强大型活动安全监管，防止发生拥挤踩踏等伤亡事故。海关、卫生健康等部门要加强公共卫生管理，强化传染病疫情监测等防控工作，做好口岸卫生、动植物检疫、公共卫生事件防范应对等工作，有效应对突发公共卫生事件。

　　六、深入开展矛盾纠纷排查化解，维护社会和谐稳定。全力打造更高水平平安云南，坚持发展新时代“枫桥经验”,创新基层社会治理，大力推进信息化、立体化社会治安防控体系建设，着力加强公共安全管理。健全落实社会矛盾源头预防、排查预警、多元化解机制，围绕征地拆迁、劳资纠纷、环境污染、讨薪讨债、房地产、医疗纠纷、转业安置等重点领域，深入开展社会矛盾纠纷排查化解，妥善解决群众合理诉求，积极化解信访矛盾，严密防范个人极端暴力犯罪。各级公安部门要强化社会面整体防控，进一步强化对治安复杂地区的巡逻和控制，增加对车站、机场、港口等重点部位的警力投放，切实加大社会秩序维护和管控力度，深入推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击农村恶势力，加强对危爆物品、寄递物流等重点治安要素的源头管控，依法惩治黄赌毒黑拐骗和电信网络诈骗、非法集资、侵犯公民个人信息等违法犯罪活动，持续深化严打暴恐活动专项行动，始终保持高压威慑态势，确保节日期间社会治安平稳有序，不断提升人民群众的幸福感、获得感和安全感。

　　七、务实节俭文明，倡导勤俭文明过节新风尚。严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》及我省实施细则有关要求，弘扬中华民族孝亲敬老的传统美德，传承阖家团圆、其乐融融的中国年文化，倡导理性、文明、健康的消费观和人情观，引导全省干部群众崇俭戒奢、摈弃陋习，树立绿色消费理念，培养健康文明生活方式。积极开展减少烟花爆竹燃放的宣传和引导，做好城市燃放烟花爆竹管控工作，开展村庄清洁行动，增强群众环保意识，减少对环境的污染，过绿色环保春节。务实节俭组织好正常的党团、工会活动，保障干部职工按照规定享有的正常福利待遇。贯彻落实激励干部新时代新担当新作为的各项措施，加大对基层干部特别是工作在困难艰苦地区和战斗在脱贫攻坚第一线的干部关心关爱力度，对因公殉职或者不幸去世的优秀基层干部家属重点走访慰问，帮助他们解决实际困难。加强党内激励关怀帮扶，深入走访慰问生活困难党员、老党员、老干部和军队离退休干部、红军老战士、老复员军人、军烈属等，做好新中国成立前入党的农村老党员和未享受离退休待遇的城镇老党员生活补贴发放工作。

　　八、严格遵守廉洁自律各项规定，坚持不懈正风肃纪。各级党员领导干部要严格贯彻执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党规党纪，切实强化责任担当，既要带头严格执行中央八项规定及其实施细则精神和省委实施办法，又要抓好班子、带好队伍，带动广大党员干部清廉过节。紧盯节日期间公款吃喝、收送礼品礼金、大办婚丧喜庆、滥发津贴补贴奖金等易发多发和隐形变异问题，切实加大监督检查和点名道姓通报曝光力度。对节日期间“四风”问题线索，一律严查快办，决不姑息；对工作失责失察的，严肃追究有关领导的责任。紧盯节日期间落实扶贫惠民政策、帮扶救助、维护社会稳定、安全生产责任等工作，集中整治各种形式主义、官僚主义问题。规范委托基层代办事项和各类督查检查考核、评比达标事项等，大幅度减少会议、台账、报表、材料等，能利用现有数据材料的就不要基层反复提供，同类事项可以合并的要合并进行，把干部从一些无谓的事务中解脱出来，让基层把更多时间用到抓工作落实上来。严肃干部人事纪律及财经纪律，严禁借节日之机说情打招呼、跑官要官、拉票贿选，严禁以各种名义在年底突击花钱，确保节日期间风清气正。

　　九、认真做好值守应急工作，确保各项工作正常有序运转。各地区各部门要加强值班力量配置，强化领导干部责任，落实好岗位责任制，严格执行24小时专人值班和领导干部在岗带班、外出报备制度，确保节日期间各项工作正常运转。健全完善应急协调联动机制，细化应急预案，畅通信息报送渠道，落实备勤力量，遇有重要紧急情况立即请示报告，及时采取有效措施妥善应对。省委总值班室、省政府总值班室要加强应急值守抽查检查工作，适时通报抽查检查情况。应急救援队伍要时刻保持应急状态，保证第一时间响应、第一时间处置。直接服务群众的单位，要合理安排节日期间值班值勤，保证服务质量。

　　各地区各部门要高度重视，加强组织领导，认真研究部署元旦、春节期间有关工作，确保党中央、国务院及省委、省政府部署要求落到实处。（云南网）