白马雪山保护区和藏医药两个条例通过州人代会表决

香格里拉网讯 12月28日上午，迪庆州十三届人大三次会议第三次全体会议在州委报告厅举行。大会表决通过了《云南省迪庆藏族自治州白马雪山国家级自然保护区管理条例（修订草案）》《云南省迪庆藏族自治州藏医药条例（草案）》，将按照程序，呈报省人大常委会批准施行。

白马雪山国家级自然保护区是经国务院批准的中国现有面积最大的滇金丝猴国家级自然保护区，集自然生态多样性、典型性、稀有性、濒危性、科研性、审美性于一体，涵盖了国家级自然保护区的精髓特质，是生物物种基因库和濒危生物物种的庇护所。根据《中华人民共和国自然保护区条例》，按照全国人大常委会法工委关于做好涉及生态文明和环境保护的单行条例专项自查清理的要求，经对照梳理后，发现白马雪山国家级自然保护区管理条例第十五条禁止行为中对放牧、采药、捕捞活动未作禁止性规定，与上位法不一致，需要及时修订完善。2018年1月，白马雪山管护局成立了修订起草小组，开展修订工作。12月21日，省委根据省人大常委会党组的建议作了批复，同意按法定程序提交自治州人民代表大会审议。

藏医药有着悠久的发展历史、鲜明的民族特色、独特的诊疗方法、系统的理论体系和浩瀚的文献典籍，是祖国医药学宝库和中华民族文化的重要组成部分，是我国最为完整、最具影响的民族医药学之一。藏医药在迪庆发展历史悠久，藏医药资源丰富，因其临床疗效确切、预防保健作用独特、治疗方法灵活、费用低廉，深受广大患者青睐，是我州重要的基本医疗特色经济、优秀文化和高原生态资源，也是我州医疗卫生事业发展的特点和优势所在。目前，我州初步建立了藏医药管理体系和服务体系、开辟了藏药材培植基地、研制了藏药产品、开办了藏药生产机构和企业等。但存在现行医师管理、药品管理不能完全适应藏医药特点和需要，藏医药服务面窄、人才短缺、民间藏医难行医、研发后劲不足、技术落后、产业规模小等问题，也缺乏保护和发展藏医药的地方性法规。通过制定条例进一步推动我州藏医药事业的发展，满足各族群众多层次的藏医药服务需要，保障人民身体健康，提高人民生活质量，显得十分迫切和必要。该条例作为州人大常委会和州人民政府的立法计划项目，于2011年由州卫生局启动起草。12月21日，省委根据省人大常委会党组的建议作了批复，同意按照法定程序提交自治州人民代表大会审议。