维西“九抓”推动脱贫攻坚“四个向好”

香格里拉网讯  今年以来，维西县紧紧围绕“两不愁、三保障”目标，以脱皮、脱家、脱休的“三脱”奉献精神和“5+2”“白加黑”的工作状态，通过“九抓”打好脱贫攻坚战，推动脱贫攻坚呈现“四个向好”。即：脱贫基础条件不断向好、脱贫效果不断向好、群众脱贫意识不断向好、党委政府脱贫信心不断向好。

一是抓投入，促脱贫。维西县坚持扶贫资金优先保障，不断加大投入力度。整合年度财政涉农资金9.4亿元，投入7.4亿元。同时，该县深度贫困地区项目库2018年—2020年，实施“九大”工程，计划总投资36.76亿元，今年计划投入10.3517亿元，2019年计划投入15.98亿元，2020年计划投入10.4289亿元。

二是抓产业，促脱贫。按照“五个紧跟、三个紧扣”产业扶贫思路，加大招商引企，培育新型农业经营主体，进一步扣紧贫困群众和新型农业经营主体的利益链条，培育壮大云南兰草、伟宏农特、碧罗雪山等本地骨干企业。积极引进国药集团、华侨城云南文投集团、广东奥动文化旅游、安徽庆春堂药业、省农担公司等大企强企。投入产业扶贫资金1.64亿元，核桃种植面积42.6万亩，中药材9.87万亩，漆树7万亩，花椒5万亩，青刺果2.5万亩，冰葡萄5600多亩。培养农村致富能手1387人，培育专业合作社387个，发展集体经济项目204个，覆盖79个村，带动建档立卡8794户31242人，产业覆盖率达90%以上。

三是抓就业促脱贫。以建档立卡贫困劳动力“100%开展培训、100%提供就业岗位、50%转移就业”为目标，紧紧依托上海宝山区、省财政厅、技师学院、南方电网等帮扶力量，积极整合资源，加强宣传引导，拓宽就业渠道，完成农村劳动力能力素质提升培训10912人，积极开展“春风行动”“转移就业百日行动”，组织就业扶贫劳务协作现场招聘会4场，转移农村劳动力14105人次，其中新增建档立卡转移就业3410人，全县转移性就业工资收入达7616.7万元，其中建档立卡转移性就业工资收入达1841.4万元。

四是抓生态促脱贫。全县共补助生态效益补偿资金1927.3万元，辐射建档立卡10961户，实现年户均增收550元；兑现新一轮退耕还林资金2251.947万元，辐射建档立卡5298户19783人，实现年人均增收1138元；在原有生态护林员2777名，年人均补助资金10000元的基础上，今年又从省级争取到生态护林员指标1272名，将从本月内开始聘用。

五是抓达标，保安居。围绕“住房有保障”标准，加快易地搬迁，实施危房改造，开展住房达标行动，让贫困群众早日住上安全有保障的好房子。今年，全县易地搬迁涉及1个进城安置点和2个集镇安置点，规划搬迁951户3518人（其中，建档立卡689户2519人）。规划进城安置875户3196人（其中，建档立卡631户2280人），计划于 2019年10月前完成建设任务，12月底前实现搬迁入住。规划集镇安置76户322人（其中，建档立卡58户239人），涉及康普和叶枝两个安置点。康普安置点将于2019年10月前完成，12月底前实现搬迁入住。叶枝安置点采取盘活公租房的请示已报经省财政、发改和住建厅同意，将于春节后搬迁入住。另外，全县2016年易地搬迁共需拆旧958户，目前完成860户，拆旧率达90%，剩下98户正在抓紧推进。今年全县4类对象危房改造存量3037户（其中，建档立卡1747户），非4类1795户；目前4类对象危房改造完成1680户，非4类完成536户，剩余将于12月底前完成建设任务。通过支持建房材料，充分发动和组织群众投工投劳的方式，年内完成13000户住房达标工程。

六是抓基础，促脱贫。全县通村公路硬化率达到100%，但因年久失修、损坏严重等原因，需要硬化修复的有308公里，2019年计划完成104公里，目前已开工30公里，剩下74公里正在做设计预算。通村安防工程共需实施459公里，截至去年底已实施完成260公里；今年已开工建设126公里，将于12月底前完成；剩余73公里正在做设计预算，计划于2019年4月份完成。今年实施完成4个乡镇23个村14697户56165人安饮工程，进一步确保群众饮水安全。全县行政村10kV、三相动力覆盖率达到100%，广播电视覆盖率达99.5%。行政村和已建学校及卫生室，已实现网络宽带全覆盖，在建卫生室和学校待建好后，即可覆盖网络宽带。全县需新建72个公共服务和活动场所，目前已完工37个，开工21个，将于2019年6月前完成。

七是抓教育，促脱贫。持续开展直过民族普通话培训，发放贫困大学生政府资助金近100万元，实现建档立卡贫困户和双农子女资助全覆盖。目前，全县小学入学率达100%，初中辍学率控制在1%以内，初中辍学生有9人，无建档立卡贫困学生，不存在因贫辍学现象。通过送教上门、随班就读和送特校上学等方式解决了193名残疾适龄儿童就学问题。

八是抓卫生，促脱贫。截至目前，全县建档立卡基本医保和大病保险参保率达100%。医院收费系统与医保系统实现完全对接，公立医疗机构及民营医院实行建档立卡住院“先诊疗，后付费”“一站式”即时结算，建档立卡贫困群众规范转诊转疗住院费用实际报销比例达90%以上。共组建73个家庭医生签约团队，实现建档立卡贫困人口、计划生育特殊家庭签约服务全覆盖。除县人民医院外，新增州慈仁医院为大病集中救治定点医院。全县9类15种大病患者266人，7类9种大病患者22人，救治率达100%。同时，积极开展大病摸底筛查，在昆华医院和中国红十字会的支持帮助下，分2批次对全县10000多名在校学生进行了先心病筛查，筛查出符合手术条件的18人，其中建档立卡7人，正在江苏进行治疗。另外，安排“栓心留人”经费81万元，积极推动54名优秀医务人员服务基层。启动县级专家每月下基层开展诊疗活动，已组织40名县级医疗专家开展诊疗4次，极大方便了群众看病，降低了看病成本。与红会医院、云大医院、大理州人民医院、丽江市人民医院和迪庆州人民医院签订医联体建设协议，强化了“双向转诊”工作，促进了医技人才培养。县人民医院与各乡镇卫生院签订了紧密型医共体建设协议。全县村卫生室未达标需新建的有46个，基本完成主体工程；需改扩建的有14个，基本完成。农村和城镇居民养老保险参保率达100%，通过低保专项清理整治，农村低保与扶贫政策实现有效衔接，3532户11142名建档立卡群众享受了社会保障兜底。

九是抓党建，促脱贫。不断强化党建引领，扛实脱贫责任，努力以“不放松、不停顿、不懈怠”的作风和韧劲，积极营造了全县上下抓扶贫、促攻坚、奔小康的浓厚氛围。坚持以全省基层党建巩固年为契机，抓牢做实“两学一做” “双建双推”“领头雁培养”“万民党员进党校”“千堂党课进基层”“拥护核心·心向北京”“三村七进一行动”等主题活动和党建工程，启动藏区党建“红旗工程”，深入推进“挂钩联建”“联学联建”“企地联建”，持续深化“三培养”工程，强化农村“三带型”党员示范带动，不断推进集体经济发展壮大和提质增效，严肃整顿软弱涣散党组织，切实以基层党组织的有效运转和作用发挥，推进了脱贫攻坚的深入开展。加大扶贫领域督查巡查和执纪问责力度，严肃开展“不说不干、只说不干、干不彻底、不干乱说”“四不干”型单位和干部不良作风专项整治，积极推行“骏马奖”“蜗牛奖”评比，始终以严的作风、严的要求、严的督查，形成了扶贫人人有责、人人关注、人人参与的良好局面，进一步坚定了“如期脱贫关键在人”的信心和决心。