绘就村美民富新蓝图——五境乡党建引领发展纪实

  ◆ 央金拉姆 陈义 洛桑央宗 何帝龙

▲ 精准扶贫感恩连队员帮助群众收烤烟。

乡域经济实现持续快速发展，社会事业取得长足进步，特色产业、美丽乡村成为一道道靓丽的风景，幸福的笑容在村民脸上绽放……香格里拉市五境乡党委充分发挥基层党建的引领作用，抓党建保稳定、促发展、惠民生等工作结出累累硕果。

基层党组织是团结带领干部群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒，肩负着推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的重要责任。近年来，五境乡党委不断推行党建引领、产业主线、群众主体、干部主动的运作模式，绘就了该乡村美民富的新蓝图，使党建引领成为全乡加快发展的原动力。

抓党建促脱贫

自开展精准扶贫以来，五境乡始终把抓党建促脱贫攻坚作为中心工作来抓，对照重点任务，逐项研究抓落实的措施，明确责任及时限，推动抓党建促脱贫攻坚各项任务落到实处。通过抓实三级班子建设，强化政治引领；落实三项保障工作，提升党建水平；做实三个服务篇章，凝聚党心民心等举措，为决战深度贫困提供坚强的组织保障。

2018年，该乡在建档立卡“回头看”后，识别出贫困户122户、521人。面对今年必须全面实现脱贫的目标，五境乡党委主要负责人说：“找准全乡发展的‘主心骨’和‘主引擎’，找准实现村美民富的落脚点和关键点，是五境乡实现跨越发展的基本前提。我们要始终坚持党建引领，用行动给出答案。”

“党的政策这么好，我们更要干得好。”香格里拉市五境乡藏香猪生态养殖农民专业合作社负责人阿五，用简单明了的一句话道出了当地党建引领、党群共建、合力脱贫攻坚的生动实践。

2017年以来，五境乡通过“六抓六促”实现脱贫攻坚与基层党建同步谋划、同步发展、同步推进，实现双赢。该乡藏香猪生态养殖农民专业合作社就是在党建引领下发展壮大起来的。

2015年以来，藏香猪生态养殖农民专业合作社以“党总支+合作社+农户”的集体经济发展模式，在产业链上探索出一条“建组织、强服务、富农户”的发展思路。党总支按照入股的方式，与该合作社签订合同，由乡党委政府和村总支向香格里拉市委组织部、团市委等部门争取产业扶持资金、创业贷款等共计40万元，作为项目发展启动资金。在3年合同期内，该合作社集体经济产生效益后，第一年向党总支支付5000元作为农村基层党组织入股分红，并逐年以5000元的基数递增。经过几年的探索发展，如今，该合作社资产总额达400多万元，年销售收入150万元，已发展成为集养殖、加工、销售于一体的具有现代农业特色和较强可持续发展后劲的农民专业合作社。2017年6月22日，合作社成立了党支部，并对18名党员进行积分制管理，以严格的奖惩制度树立党员标杆。党员带头自主创业、带头发展生产、带头创业致富的能力明显提升，有力推动了农村经济发展。目前，该合作社已带动农户45户，每户收益在8000至60000元不等。

2015年6月，在党总支和扶贫挂钩单位的帮助下，五境乡仓觉村子母雄村民小组村民香龙开始发展藏香猪养殖并加入藏香猪生态养殖农民专业合作社。“合作社为我们提供猪苗、技术，并以保护价回收，我们只需要负责好日常管理养殖就可以了。2017年我家的净利润达到2万元。加入合作社有很多好处，我们相信党总支、相信合作社，会放手大胆地干下去。”香龙说。如今，香龙已是该合作社养殖藏香猪最多的养殖户，下一步，他将继续扩大养殖，在合作社和合作社党支部的引领下做好产业发展。

近年来，五境乡党委积极探索发展集体经济新思路，以“总支+合作社+基地+农户”的集体经济发展模式，通过合作社以资产抵押、签订还款承诺书等形式，让集体经济资金提质、增效、保值，确保资金不流失，同时带动贫困户长期实现增收。目前，全乡共投入350万元集体经济资金扶持藏香猪、野鸡、土鸡、中药材等种植养殖产业，实现3个村集体经济全覆盖，经济收益均达5万元以上（含带动），村级直接受益最高达6.5万元/年，充分发挥了党组织的引领带动作用。同时，该乡还积极培育致富带头人，壮大农民专业合作社、龙头企业、种植养殖大户等新型农业经营主体，带动产业发展。今年在党员的带领下，实现每户贫困户均有2项及以上增收产业。另外，通过加强农业产业组织化建设，大力推进农村电商服务，实现每村有1个农村电商。引进香格里拉市天境农业有限公司、丽江汉广得瑞中药材有限公司及南愫商贸有限公司，打造100亩羊肚菌种植基地、推广种植当归300亩及朝天椒340亩，做到产品有销路、技术有保障、农户稳增收。

抓党建感党恩

“在脱贫攻坚战中，只要全乡干部、驻村工作队员、党员群众同心同向精准发力，就能形成上下齐心攻克深度贫困的强大合力。”五境乡党委负责人说。

如何汇聚“三股力量”，形成攻克深度贫困的强大合力？

近年来，五境乡党委充分发挥基层党组织在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用，依托“流动党校”“千堂党课进基层”“万名党员进党校”“支部主题党日”等载体，教育广大党员群众在决战脱贫攻坚战中奋发有为，自强脱贫。另外，该乡党委还同驻村工作队相互协作，通过开展“幸福思源，脱贫感恩”教育活动，引导贫困群众把对美好生活的向往、对党的感恩之心转化为自力更生、艰苦奋斗的实际行动，努力实现精神与物质“双脱贫”。

针对村民对政策知晓率不高，满意度较低等问题，由乡党委牵头，驻村扶贫工作队和“精准扶贫感恩连”向群众算好“四笔账”，引导群众比过去、看现在，比发展、看差距，增强“知党恩，感党恩”意识。一是算好基础设施建设投入账。把几年来水、电、路等建设投入资金算给群众，以眼前看得见、摸得着的基础设施变化，让老百姓真正明白没有共产党就没有藏区人民的幸福生活。二是算好惠民政策账。拿着明白卡，把每家每户所享受的惠民政策算给群众，让他们弄明白惠在何处、惠从何来，知晓党和政府在脱贫攻坚工作中的扶持力度。三是算好产业发展账。把产业扶持资金、产业发展效益算给群众，让群众明白党和政府给予的帮助和支持，同时告诉他们积极发展产业后能够获得哪些实惠。四是算好党员个人账。要求党员认真对标对表，反思自己是否在脱贫攻坚中发挥了先锋模范作用，是否在发展产业、环境保护以及在群众最困难的时候发挥了作用，激励党员争当脱贫致富的“领头羊”，用自己的实际行动践行党员的初心和使命。

通过向党员群众算好“四笔账”，该乡感恩教育工作取得了明显成效。2017年5月，泽通村38户贫困户党员自发组成了“精准扶贫感恩连”。截至目前，精准扶贫感恩连成员已经扩大到45户，其中包括22户党员户。

随着感恩活动的不断开展，知党恩、感党恩的党员和群众越来越多，在五境乡党委的引领下，在泽通村党总支的带领下，越来越多的人加入到感恩队伍中，用实际行动为脱贫致富奔小康尽一份力。