风雨同舟共谱抗灾壮歌

  11月14日凌晨2时左右，金沙江“11·3”山体滑坡堰塞湖泄流洪水进入我州境内，洪峰已导致我州部分道路中断、学校被淹、农田被冲毁。肆虐的洪水牵动着无数人的心，武警公安消防官兵们来了，民政救援队伍来了，医护人员来了……一方有难，八方支援，我州各级干部群众齐心协力、众志成城，共同抗击洪灾，守护家园。

●迪庆日报全媒体记者

公安

为切实做好金沙江堰塞湖洪峰过境迪庆期间的各项工作，我州公安机关启动应急一级勤务，紧急集结，抢在洪峰来临前到达现场。所有民警辅警在岗在位，共投入警力1000余人参与前线救援、转移安置、道路交通管控等工作。到灾害现场实时传输水文情况，为救援工作提供视频通讯保障。指挥中心24小时坚守岗位，加强综合应急值守指挥调度。民警不间断开展隐患排查工作，设立治安卡点对沿江道路实行交通管制，并通过警车喊话劝离沿江群众。

11月13日晚，香格里拉市公安局100名警力紧急集结，抢在洪峰来临之前到达尼西、五境、上江、金江等沿江乡镇，迅速投入到治安巡逻、转移安置群众等工作中。

尼西：除值班民警外，所有警力全力以赴开展抢险救援工作，民警协助乡党委政府紧急转移群众665人，同时，派出所设置观察哨，密切关注水位变化情况。

五境：派出所民警不间断开展隐患排查工作，设立治安卡点及时劝返前往江边活动的群众。

上江：11月13日晚，派出所组织警力通宵开展巡逻防控和沿江警戒工作，同时，结合党委政府的安排部署，积极转移群众和抢救物资。民警通过警车喊话器在辖区田间地头不间断喊话，并将滞留在警戒范围内的群众送至安全地带。

金江：派出所全体民警进社区、进村组，在洪峰来临时与群众一起装收粮食，搬运物资，同时安抚辖区群众，做好防范宣传工作。

虎跳峡：从14日开始，派出所最大限度的将警力投入到金沙江边，开展群众劝返工作，并同景区工作人员、徒步路线客栈经营者一道耐心细致的向游客解释，防止游客及本地群众进入警戒范围。

截至目前，全州社会治安秩序平稳，暂无伤亡人员报告。

武警

洪峰过境迪庆，云南武警总队司令员率某支队390名官兵到香格里拉一线展开抗洪救灾行动，捍卫人民群众的生命财产安全。

13日20时，接到命令后该支队第一时间启动应急预案，所属官兵携带救援物资器材迅速赶往受灾区域。

救灾过程中，官兵们始终牢记使命，视人民群众的生命财产安全高于一切。在开发区，官兵接到向敬群女士的求助，她家临近河谷，一窝大肥猪迟迟爬不上湿滑的山路，这可是家中一年的经济来源。官兵们迅速赶到向女士家手抬肩扛，最终在洪峰到来前顺利帮助向女士转移家畜和财物。官兵们来不及擦擦汗，又往下一个村跑去。

截至记者发稿时，该支队已搭建帐篷55顶，疏散转移群众939人，搬运各类物资110余吨，各项抢险救援任务正在紧张进行中。

灾情发生后，迪庆武警支队于11月13日19时30分出动100名兵力，7辆车，携带救援设备100件（套），担负香格里拉市上江乡、维西县塔城镇其宗村抗洪抢险救灾任务。

截至目前，该支队在前期地方政府转移19177人的基础上又转移群众4386人，转移物资16000件（20余吨），转运牲畜200余头，搭建帐篷100余顶，道路交通管制16条。15日，该支队主要担负安置点搬迁、淤泥清理、危房及重点路段警戒等任务，并协助搬迁香格里拉市上江乡良美村安置点一处，搭建帐篷12顶，设置床铺48个，清理公路淤泥1450米，转移被陷车辆5辆，清理动物尸体60只，帮助23户老百姓开展生产自救工作。

下一步，迪庆武警支队将根据应急指挥部安排部署，担负上江乡木高村及福库村救灾工作，协助疏通道路，清理淤泥;转移群众物资，搬运救灾物资，安置点秩序管控，危房及重要路段警戒。 

消防

我州消防部门全力以赴完成洪峰过境期间的应急救援任务，最大限度地保护人民群众生命财产安全。

12日8时开始，支队全体指战员进入二级战备状态，全勤指挥部24小时值班备勤，在岗在位。截至目前，支队共出动14车71人（其中，德钦奔子栏1车12人、维西其宗1车6人、香格里拉金江3车19人、香格里拉经济开发区9车34人）在洪峰过境一线执勤值守并第一时间转入灾后救援工作。调集冲锋舟2艘、橡皮艇5艘、救生衣150件、救生圈150个、救生抛投器10个，水上漂浮绳2000米，机动泵10台及其他救生、排险器材装备共4200余件套，组织指战员对96个临时安置点开展集中守护和巡查，在德钦县奔子栏镇、维西县塔城镇、香格里拉金江镇等地分5个大组16个小组参与协助转移疏散群众2750人、转移粮食21吨、物资搬运1802件套、农用机械8套、农用化肥1.5吨、基本农田灌溉设施2套。观测水文、水位情况17次，同时组织3个防火巡查组，对安置点开展消防安全隐患排查200余次，清除安置点现场危险隐患42处，粘贴、悬挂消防安全标语公告牌860余块，配备灭火器420具，确保人民群众生命财产安全。当前，各工作组已全面转入灾后救援工作。

交警

我州交警部门全警动员，科学安排勤务，强化路面管控，全力以赴做好洪峰过境期间交通安全管理工作。

德钦县公安局交警大队

迅速启动应急预案，成立了金沙江防汛道路管控指挥部，全员进入战备状态，建立24小时值班制度。从领导班子到参战民、辅警纷纷深入（羊拉，奔子栏，拖顶）辖区沿江一线，实行地毯式执勤巡逻巡堤查险，从11月13日凌晨12时起对金沙江沿线公路车辆进行交通管制。

此次抢险管制中，该大队共投入警力26名，警车6辆，设立临时交通管制点8个。同时，协助其他救援力量开展群众疏散等工作，确保灾害期间沿江一线的道路交通、人民群众的安全。

香格里拉市公安局交警大队

协调11个执勤组，于11月14日5时按照各自岗位安排全部准时就位，根据应急处置指挥部的指令，对管辖路段实施了交通管制，同步开展国道214线虎跳峡至尼西路段巡逻管控工作，及时消除道路交通安全隐患，负责做好应急救灾人员和抢险物资运送的交通保障，确保救援车辆、处置力量顺利进入现场开展救援，全力做好应急救灾期间交通管控保障，确保辖区道路无交通事故发生，同时协助其他救援力量开展群众疏散工作。

交警部门提示

从11月14日凌晨3点开始，已对迪庆州金沙江沿线的德钦县羊拉乡、奔子栏镇、拖顶乡，维西县塔城镇其宗村，香格里拉市尼西乡、五境乡、上江乡、金江镇、香格里拉经济开发区、虎跳峡镇、三坝乡的沿江道路全部进行交通管制，封闭沿江道路，禁止任何车辆和行人通行。

11月15日，除香格里拉至丽江方向道路恢复通车外，因沿江道路水毁严重，公路养护部门正在抢修，其余沿江道路继续交通管制，等洪峰过后，江水下降，水毁道路修通之后，确保道路交通安全后才解除交通管制。

公路交通

金沙江堰塞湖泄流洪峰过境迪庆，我州金沙江沿线交通基础设施多处发生灾毁险情，交通基础设施受损严重，全州交通运输、运政、公路等部门联合行动、积极应对，灾后第一时间投入力量进行应急救援和道路保通工作。

14日，德钦公路分局奔子栏管理所管辖国道G214线哈葱至伏龙桥路段（k1952-k1961），有多处路面被水淹没，路基受到不同程度损害及塌方灾害。德钦公路分局从14日下午16时开始，截至15日上午9时，完成G214线2处近980米被阻公路的清理疏通工作。目前，德钦分局装载机1台，挖机1台，落石清扫车1辆，抢险人员15人仍在抢修；洪峰进入香格里拉后，造成多处沿江公路受损，金沙江上多座民用吊桥被洪水冲毁。香格里拉公路分局立即组织指挥车5辆、拖车3辆、挖掘机3台、装载机5台、洒水车1辆、人员20名投入尼塔二级路江东——其宗部分路段抢修。截至15日下午，迪庆公路局应急队伍及装备已到达水毁位置全面开展抢修保通工作，尼塔路K27-k29清理淤泥2公里，应急便道清理约5公里。

另悉，截至11月15日下午，交通部门初步统计此次洪峰过境迪庆造成交通基础设施经济损失126976万元，其中，公路估算损失95830万元。国道214沿线江段7处被淹没，绿化带被毁，多处出现塌方；国道215尼塔段的56公里路段被淹，绿化带被毁，水毁严重。省道：羊拉公路、在建省道德巴路；县道：中羊公路、曲达公路、奔拖公路、奔其公路、小河口至扒色统公路、其宗至徐卡公路、金江公路香格里拉通村（组）农村公路受损严重。另外金沙江沿线受严重影响桥梁18座，估算损失合计30356万元。其中，羊拉登拉悬索桥、奔子栏子仁悬索桥、江东大桥、江东侬悬索桥、江东吊桥、车里格悬索桥、拖顶老悬索桥、拖顶悬索桥、色拉通(空支格）悬索桥、堆拉悬索桥，徐长河桥、木高悬索桥、金江毛坡桥13座桥梁已被冲毁；其春大桥受损严重；其余伏龙桥、松园大桥、开发区吊桥、继红桥4座桥梁正在评估。另沿线渡口基本被水冲毁，木高3号船舶冲走倾覆，士旺2号船舶冲走倾覆。

民政

灾情发生后，州民政局抢先抓早，超前谋划，立足防大汛、抗大灾、抢大险，层层落实责任，采取四项应对措施，扎实做好防灾减灾救灾工作。

我州民政部门第一时间成立金沙江堰塞湖灾害抢险救灾领导小组，并制定下发灾害应急处置预案，成立紧急救援组、灾害调查组、物资保障组、后勤保障组4个小组，明确责任人及职责，确保各项防灾工作有序开展。根据转移安置群众人数，州减灾委办公室（州民政局）按照《迪庆州自然灾害救助应急预案》相关规定于12日13时8分启动《迪庆州自然灾害应急救助预案》Ⅱ级响应。

为做好应对工作，州减灾委办公室（州民政局）于15日0时05分启动《迪庆州自然灾害应急救助预案》Ⅰ级响应。同时，州民政局全体干部职工取消休假，确保遇到紧急灾情能够第一时间组织抗灾救灾工作，及时上报信息，将损失降低到最小。

15日凌晨，州民政局下派3个一线抢险工作组分赴三县（市）一区查灾核灾，指导受灾县（市）区做好具体灾后救助工作；信息数据采集组及时与交通、农牧、水利等部门对接及时收集统计上报灾害信息；资金筹措保障组及时与政府办、财政等部门对接，筹措和下拨救灾资金，让受灾群众第一时间感受到党委、政府的温暖。

截至目前，我州各级民政部门共调拨帐篷2003顶、折叠床4241张、棉被11840床、大衣8800件、大米137.05吨。

州民政局还发出倡议书，倡议全州各级各部门和社会爱心人士捐款捐物，为受灾群众恢复生产生活和受灾乡镇基础设施重建设贡献力量。

工信

金沙江堰塞湖险情发生后，迪庆州工信委第一时间启动应急预案，全力做好我州金沙江沿线应急避险及受灾地区通信保障工作。

据悉，州工信委高度重视险情，及时建立几个通信运营商与铁塔公司联动机制，于11月3日开始对迪庆境内金沙江沿线基站、传输段落、机房、应急物资等进行了详细的梳理，积极做好金沙江沿线自维基站看并均配置有油，还准备发电机做好应急保障工作，对金沙江流域9个受灾乡镇进行了责任到人的应急通信队伍保障。

在洪峰过流期间，迪庆工信委负责人与通信运用保障队伍坚守一线，积极开展金沙江流域沿线通信基站和杆路的巡查，向各乡镇派驻了通信保障工作人员，配备卫星电话、应急卫星车等通信应急保障装备，积极配合各级指挥部和部门做好通信应急保障，确保电力供应和通讯畅通。

洪峰过境迪庆后，州工信委第一时间组织三大通信运营商及铁塔公司对受灾情况进行统计，与此同时划分洪峰后抢修优先等级，制定相应抢修计划，应急抢险队伍第一时间对停电、退服的站点进行抢通恢复，并对受损、被毁通信线路抢修。目前，各项救灾恢复正在有序进行中，切实保障了受灾地区通信正常。截至15日12时，仅迪庆移动公司就累计出动保障人员300余人，车辆120余辆，油机105台，卫星电话6部，应急卫星车4辆，便携式卫星传输设备2套，确保全州金沙江流域受灾区域移动通信畅通，无全阻乡镇。

卫计委

灾情发生后，州卫计委及时完善卫生应急处置预案，成立卫生应急处置工作领导小组，下设医疗救治组、卫生防疫组、卫生监督组和纪律监督组，明确各组职责和主要责任人；制定详细全面、操作性强的《卫生应急预案》，从灾害前、灾害时及灾害后对各小组的卫生应急处置工作作了详细的制定，提前对泄洪涉及到的所有乡镇开展卫生应急处置工作进行安排部署。

11月11日起，医务人员进驻转移群众安置点开展医疗救治和卫生防疫等工作。根据指挥部统一部署，对此次预判会受到洪水影响的3个乡镇卫生院（虎跳峡镇卫生院、开发区卫生院、拖顶乡卫生院），进行病人疏散安置，并将虎跳峡中心卫生院41名住院病人统一疏散到原中心完小，其中危重病人8人，目前病情平稳。

截至11月15日，州、县市、乡、村四级医疗机构共累计派出医务人员410人，参与到抗洪救灾一线，重点进驻灾民安置点开展医疗保障、心理疏导、消杀、疫情防控等工作。

在金沙江沿线各受灾群众安置点，医务人员主要以家庭医生签约服务范围为主，按各自签约服务点进行派驻，医务人员结合平时的工作，将转移安置人员按照老年人、慢性病、残疾人、孕产妇等特殊人群进行分类重点管理；驻点医务人员负责对安置点进行每天两次的环境消杀，并开展环境卫生和饮用水、食品卫生等的安全管理指导工作，在集中安置期间，向群众开展健康知识的宣传教育工作。

截至目前，已为灾区群众医疗服务1056人次，香格里拉市卫计局紧急转运高危孕产妇1人到丽江市人民医院，已安全分娩，母婴安全。

供电局

11月14日20：35，随着110kV升瓦线141断路器同期并网成功110kV升瓦线恢复运行，让德钦片区的电网在18个小时多的孤网运行后重新接入大网有了坚强的电力保障。

据悉，此次洪水来临前迪庆供电局已成立领导小组，并深入金沙江沿江一线进行现场检查、布置。目前，迪庆供电局已备好两台8兆伏安和2兆伏安的移动变电站在沿江一线待命，783名抢修人员已按要求进入抢修待命，确保在洪水过后缩短抢修复电时间，减少因线路抢修停电带来的影响。根据州防汛抗旱指挥部要求，11月14日9时全面完成沿江受洪水威胁区域人员的撤离工作安排，迪庆供电局上江、金江、开发区、虎跳峡4个乡（镇）所有供电所、生产驻点、巡维中心等所有生产场所及应急指挥人员于14日13时前撤离至预定指定地点待命，并在沿江地带设置14个水位观测点，安排33名观测人员，24小时进行水位观测。

洪峰过境时，迪庆供电局第一时间投入应急抢险和灾后电力恢复重建保障工作。截至目前，累计出动应急保电人员2030人次，应急车辆420台次，紧急调配低压供电套装780套，高杆灯40套，应急发电机（车）40台，容量553.4千瓦，完成72个安置点721顶帐篷的点亮和保供电工作，目前，各安置点用电正常，为一线抗灾救灾提供了有力支持。同时，全州供电线路及设施受损统计工作和应急抢修工作全面同步开展，力争早日恢复金沙江沿线受灾地区电力供应。

国土

金沙江堰塞湖险情发生后，州国土资源局切实强化地质灾害应急准备和应急值守，通知各县级国土资源局辖区涉及到金沙江沿岸乡镇的健全完善应急预案、强化应急演练、加强物资储备和应急队伍能力建设，切实做好应急准备各项工作。

堰塞湖形成后，针对威胁群众和重要设施安全的地质灾害隐患区（段、点），深入开展动态巡查和再排查工作，特别对陡坡下和沟道附近的居民点，扩大巡查范围，做到不留盲区、不留死角。对经排查发现的地质灾害隐患，及时纳入群测群防体系，按照规定明确责任主体、落实群测群防监测员，加强监测预警预报，积极主动采取切实有效的应对措施，确保预警信息及时传达到基层干部和群测群防监测员，最大限度确保人民群众生命安全。

经全州国土资源系统开展涉及堰塞湖泄洪影响金沙江区域的地质灾害排查，共有11个乡镇及各村寨受灾害影响。

今后一段时间，我州国土资源局将会同各县局切实做好地质灾害隐患点的巡查监测工作，出现险情及时发布预警信息，采取撤离避险措施，转移受威胁群众，杜绝灾害事故的发生。