政通人和聚民心

——塔城镇着力加强社会管理维护社会和谐稳定纪实

◇ 余丽芹

今年以来，维西县塔城镇始终把综治维稳工作作为党委中心工作的重中之重，把平安创建放到重要议事日程，与各村、各单位、各站所分别签订《2018年度综治维稳（平安建设）目标管理责任书》，将社会治安综合治理的责任目标，层层分解落实到每一个单位、部门和具体责任人上，使人人肩上有任务，个个身上有责任，营造浓郁的共创平安氛围。

强化矛盾纠纷排查化解

坚持“抓早、抓小、抓快、抓好”的原则，强化矛盾纠纷排查机制及情报信息的收集。坚持每个村每周对辖区内矛盾纠纷进行排查，敏感节点时期每日排查。驻寺工作人员每日对寺庙周边的矛盾纠纷及安全隐患等不稳定因素进行排查，认真解决寺院安全隐患。强化情报信息研判，积极构建矛盾纠纷多元化解机制。该镇综治中心整合法庭、派出所、司法所、林业、民政、安监等相关单位、部门力量，实现了部门之间矛盾多元化解工作的无缝对接。

上半年，塔城镇有效排查矛盾纠纷51起，化解49起，正在化解中的2起，其中有效化解重大纠纷2起。做到小事不出村，大事不出镇，无一起纠纷因调处不力引发上访或转为刑事案件，确保了全镇内没有发生影响社会稳定的重特大事件。

强化专项行动

今年以来，塔城镇结合平时工作组进村的时机，深入开展无邪教创建活动和禁毒专项行动，推进缉枪治爆专项工作，共组织宣讲10余场次，召开群众会议25场次，张贴公告200余张，在全镇主要道路和各行政村显著位置悬挂横幅17条，悬挂布标11条，发放宣传单2000余份，张贴公告500余张，设立线索举报信箱9个。

该镇还围绕重大节、会及敏感节点，制定切实可行的安保维稳方案，狠抓落实，圆满完成“转山节”等安保维稳工作。

强化和谐边界建设

塔城镇“鸡鸣四县”，针对这一实际，该镇积极与毗邻乡镇沟通交流，积极探索平安边界创建新途径，打破行政和地域限制，以组织共建、信息共享、纠纷共解、资源共护、制度共创、节日共庆为联建内容，与毗邻乡镇签订和谐边界联建协议，建立微信群交流平台，加强信息互通共享，对发现的苗头性问题和敏感性问题及时分析、及时防范应对。

上半年，塔城镇与德钦县霞若乡、香格里拉市五境乡、玉龙县塔城乡等5个毗邻乡镇签订和谐边界联建协议共5份，召开联席会议5次，举行联建活动1次；辖区各村分别与玉龙县、德钦县相邻村寨签订联建协议共8份，召开联席会议7次，举行联建活动2次，形成“边界和谐稳定，大家齐抓共管”的格局，呈现出毗邻乡镇之间政通人和、和谐幸福的良好景象。

依法推进宗教事务管理

为加强对僧侣的管理及宗教事务管理，塔城镇统战、民宗及塔城镇寺庙管理局工作人员不断加强有关民族舆情的收集、监测、分析，不定期对全镇民族问题进行摸排、研判，及时调处、化解涉及民族问题的矛盾纠纷，并对镇内相关寺庙进行全面调研，贯彻落实党的宗教工作方针政策，依法推进宗教事务管理。

抓好镇、村两级领导班子成员挂钩联系宗教场所和教职人员及党员挂钩联系僧侣工作制度。在全面贯彻党的宗教信仰自由政策的同时，把惠及寺庙教堂和教职人员的各项政策落到实处，定期组织寺管会成员学习党和国家的方针政策，不定期组织僧侣、信教群众开展座谈会，掌握他们的思想动态，关心和关注他们的日常生活状况，深入开展贫困教职人员的帮扶工作。

深入推进“平安村”及行业系统平安建设

认真贯彻落实“三村七进一行动”工程及“平安村”创建及重点难点村整治工作，成立“平安村”专项活动领导小组，制定“平安村”创建及各行业平安创建实施方案，明确了各村、各单位平安创建的工作内容、目标任务、保障措施等对各项任务进行了分解、细化，严格落实，加强指导，积极督查，有力推进了各项平安创建工作。