我州推进预算管理改革

       近年来，我州把预算改革作为全面深化财税体制改革的重头戏，从细化预算编制、严格预算执行、强化预算监督等方面入手，扎实推进预算管理改革，取得了阶段性成效，部门预算管理水平明显提升。

预算管理实现全口径。政府所有收支纳入预算管理，全口径编制一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算“四本预算”，做到预算一个“盘子”、收入一个“笼子”、支出一个“口子”。

中期财政规划基本框架初步搭建。自2016年起，州级开始试编中期财政规划，初步搭建了财政规划管理的基本框架。预算安排视野从1年扩展到3年，将财政预算安排与政府经济社会发展中长期规划有机衔接，提高了预算编制的前瞻性和可持续性，形成了中期规划、年度预算和项目库三个边界清晰、相互关联、相互制约的管理层次，建立了预算统筹安排机制，保障了州委、州政府重大决策部署顺利实施。

    专项资金改革取得实质性进展。我州加大各口各部门专项资金清理整合力度，基本打破了过去一个部门管理几个专项，资金散小、分割固化的格局，集中力量办大事。同时，州对县区的专项转移支付积极探索因素法分配，将项目的确定权和资金分配权下放到县区，实现了从重项目资金分配向重资金绩效和监督管理转变，切实把财政资金安排到最需要、最有效益的地方。

    预算编制质量不断提高。从预算编制源头上强化精细管理，支出预算编制细化到功能分类项级和经济分类款级科目；州级部门预算基本支出按照有关政策规定和定额标准，逐项测算，足额安排；开展重大项目支出预算细化评审，预算编制的科学性和准确性明显提高。

    预算透明度显著提升。我州将预算公开作为一项利器，通过公开、透明推进预算改革。除涉密事项外，财政安排的其他所有资金全部向社会公开。同时，进一步强化预算信息公开统一平台建设，做到公开格式统一、公开时间统一、公开形式统一。2018年州级政府预算和州级130个预算单位的部门预算、“三公”经费预算按规定时限集中在相关平台上公开，取得了较好的社会反响。