我州推进预算编制改革

香格里拉网讯 （记者 李晓翠）记者从州财政局召开的2019年州级预算编制工作布置会议上了解到, 我州将着力抓好四个方面工作，推进2019年预算编制改革。

一是突出预算的规范，科学合理做好预算编制。加强项目库建设，所有项目支出纳入项目库体系管理；加强标准体系建设，进一步提高通用定额标准的适用性；深化经济分类科目改革，提高经济分类科目从预算编制到执行的约束力。

二是突出预算的统筹，调整优化财政支出结构。强化资金统筹保障，提高重点支出保障能力；强化政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算与一般公共预算的统筹衔接；严格保障州级支出责任，不得超越发展阶段和财力可能，盲目出台政策、随意扩大政策范围、过度提高支出标准，从严控制非急需、非刚性支出；推进专项资金改革，破解专项资金各自为政、零星分散、结构固化、效益不高的问题；做好预算编制与机构改革的衔接，保障服务好党政机构改革。

三是突出预算的效益，强化预算责任约束激励。将绩效管理融入预算编制、预算执行、预算监督等预算管理全过程，实施全方位、全覆盖的预算绩效管理，紧紧围绕“花钱必问效、无效必问责”理念，认真落实部门预算的主体责任，切实转变只注重争取资金，而不重视绩效的现状；着力硬化预算约束，严格执行人大批准的预算，建立预算执行情况通报机制和约谈机制；清理盘活存量资金，从源头上抑制资金沉淀，加强财政拨款结转资金管理，按照《预算法》和上级财政部门有关规定加大对两年以内结转资金的清理盘活，健全财政存量资金与部门预算安排相挂钩机制。

四是突出预算的管理，夯实部门预算基础工作。着力推进中期财政规划管理，加强规划滚动管理和总量控制，形成中期规划、年度预算、项目库三合一的预算管理体系和预算编制体系；高度重视基础数据库建设，严格审核，确保基础信息数据的及时性、准确性和完整性；着力提升公开透明度，坚持“公开是常态，不公开是例外”的原则，进一步完善公开内容，严肃公开程序，扩大公开范围，建立便于社会公众监督的回应机制。主动服从人大监督、审计监督、社会监督。牢固树立法律意识、法治意识，依法编制预算，迎难而上、敢于担当、精诚协作，全面确保中央、省、州重大方针政策和决策部署得到贯彻落实。