迪庆州食品药品监督管理局党组关于巡察整改情况的通报

根据州委统一部署，2018年3月28日至4月28日，州委第四巡察组对迪庆州食品药品监督管理局党组进行了巡察。2018年6月15日，州委第四巡察组向迪庆州食品药品监督管理局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》的有关规定，现将整改情况予以公布。

一、党的领导方面的问题

（一）关于学习贯彻党的十九大精神站位不高，力度不够的整改情况

该局成立了进一步推动学习宣传贯彻党的十九大精神工作领导小组，制定下发了《迪庆州食品药品监督管理局关于印发贯彻落实党的十九大精神实施方案的通知》《迪庆州食品药品监督管理局关于印发党的十九发精神干部轮训工作方案的通知》和《迪庆州食品药品监督管理局关于进一步推动学习宣传贯彻党的十九大精神的通知》，推动全局干部职工认真学习贯彻党的十九大精神。

（二）关于局党组对习近平总书记关于食药监工作的重要指示精神和党的十九大相关决策部署贯彻落实不够有力的整改情况

该局党组主要领导和班子成员带头履行“四个最严”要求，强化第一责任人意识，做到重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。

（三）关于结合州情谋划推进工作有差距的整改情况

该局加强了食品药品安全法律法规培训学习，让全局干部职工熟练掌握食品药品监管法律法规，提高执法办案水平，同时积极参加各级各部门组织的法律法规培训，提高全体干部职工的综合素质。

（四）关于党组领导核心作用发挥不充分的整改情况

该局进一步加强了理论学习，努力解决党的理论知识贫乏状况，提高按党的原则、政策、规定、制度处理党内问题的能力，贯彻民主集中制，用制度来规范言行，自觉接受组织和干部职工监督，做到互相配合不争权，相互信任不猜疑，相互支持不拆台，相互体谅不推诿，密切联系群众，倾听群众呼声，解决和关心干部职工的实际困难和问题。

（五）关于干部职工对局领导班子在选人用人、待遇解决方面反映强烈，领导班子团结、领导、管理教育干部职工能力不足，领导核心作用发挥不够，全局上下心不齐，气不顺，干事创业的活力不足的整改情况

该局组织学习了《党政领导干部任用条例》《关于防止干部“带病提拔”的意见》等干部管理条例文件，增强了执行条例的自觉和能力，提高选人用人公信度。加强对干部的日常管理监督，和平时考核管理，局党组切实把问题摆到桌面上来，大家共同商量，充分发挥集体智慧的力量，集思广益，严格落实民主集中制。

（六）关于党组决策不严肃，原则性不强，担当不够，当“老好人”的整改情况

该局修改完善了《局党组议事规则》，调整了州食药检所负责同志，理顺长期存在的问题，重新调整了州食药所科室设置、人员岗位调整，完成了正高级职称评聘工作。

（七）关于党组执行力不强，存在工作布置多，跟踪落实少；口头表态多，实际落实少现象的整改情况

该局进一步加强了局党组执行力，安排布置的工作党组成员亲力亲为及时跟踪督察，家属小区水费和园林绿化问题已基本解决。

（八）关于问卷调查、个别谈话中对干部选拔任用、待遇解决、集体决策、落实“一岗双责”等方面反映较强烈；对其他班子成员反映出担当不够、领导能力不强、发挥表率作用不足等问题。对食药检所班子反映出不团结、分工不明确、担当精神不足的问题，局党组未提出相应的解决办法的整改情况

该局党组成员主动带头履行“一岗双责”要求，带动全局干部职工认真履行主体责任，强化领导班子成员担当意识。及时到州所开展个别谈话了解干部职工的思想动态，并根据实际情况召开会议，疏通思想，统一认识，进一步重视和理清了州食药检所班子建设中存在的各种问题。

（九）关于意识形态工作薄弱的整改情况

该局党组对意识形态工作进行专题研究，明确了意识形态工作的主体责任、第一责任人、直接责任人，召开了《贯彻落实意识形态工作责任制列入党委（党组）理论学习中心组学习》的专题学习会，制定了《迪庆州食品药品监督管理局党组理论中心组学习实施细则》。

（十）关于落实脱贫攻坚“挂包帮”责任不到位的整改情况

该局组织全局干部职工到扶贫点挂钩户重新对致贫情况进行全面摸排，重新填写调查情况，摸清实际原因，筹措了5.6万元的药材基地灌溉水池建设费用，给予巴丁村“两委”配置台式电脑4台，彩色打印机及便携式打印机各1台。

二、党的建设方面的问题

（一）关于党内政治生活不严肃的整改情况

该局完善了《民主生活会工作制度》《党组理论学习中心组学习制度》，通过集中学习、个人自学、领导领学、讲党课等形式，学习了习近平总书记系列讲话和开展了“新时代新担当新作为”为主题的学习活动。

（二）关于民主集中制执行不到位的整改情况

该局完善了《局党组议事规则》，在开展“三重一大”事项决策前，进行了深入的调查研究和充分的论证，做到了“三重一大”事项实行集体研究，党组成员表决，主要领导末位发言。

（三）关于党建工作开展不扎实的整改情况

该局党组专题研究了党建工作，成立了局党总支部，下设三个党支部，10人以上的党支部成立了党小组，健全了“三会一课”制度，定期召开党员大会、总支委员会、各支部委员会和党小组会，健全了《党费日制度》，根据制度规定的“交纳日”，做到持证缴纳。

（四）关于干部选拔任用程序不规范的整改情况

该局规范了选人用人程序，严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的相关规定执行，任免结果及时向组织人事部门报备。

（五）关于党员干部监督管理不严的整改情况

该局进一步规范了干部职工考勤管理制度，以制度管人，定期不定期对单位干部职工上下班，请销假等进行了督查，并与相关人员进行了谈话。

三、全面从严治党方面的问题

（一）关于“两个责任”落实不力的整改情况

该局调整了局党组成员及局领导分工，开展了全覆盖的谈心谈话，自觉接受纪检监察部门的监督。

（二）关于财务管理混乱的整改情况

该局修改完善了《财务管理制度》《经费支出管理办法》，明确规定今后的食品抽检工作中减少或杜绝送检环节，进一步规范工作流程来化解送检环节费用报销不规范的问题。

（三）关于财务管理制度有漏洞的整改情况

该局严格执行财经制度，明确了“一把手”不直接分管财务工作，并将财务管理执行情况的监督下移覆盖到州食药监所。

（四）关于结余资金、固定资产管理不规范的整改情况

该局按照资金相关用途，及时整合了结余资金；完善了固定资产管理办法，及时统计上报管理系统，同时完备了固定资产返还相关手续。

（五）关于局机关会计人员更换频繁，财务更换时没有办理财务交接手续的整改情况

目前，该局已联系原会计完成了财务交接工作，并规范了财务管理相关制度。

（六）关于2016年、2017年两次统一采购制服过程中无合同、程序不规范，且个人都未按照规定负担服装经费的30%的整改情况

该局按照《政府采购管理办法》进一步规范了制式服装的采购手续，截止目前采购制服个人承担的30%工料费已全部清退。

四、党风廉政建设和反腐斗争方面的问题

（一）关于中央八项规定精神执行不严格的整改情况

该局修改了《迪庆州食品药品监督管理局公务接待管理制度》，对接待中出现的餐标过高、喝高档酒水、加班报销夜餐费、陪餐人员过多、无接待函等情况及时排除，确保以后接待工作进一步规范。

（二）关于“三公经费”管控不严的整改情况

该局严格执行车辆维修、公务出差审批制度，修改完善了审批单，车辆维修、公务出差目前已按照相关程序执行。

（三）关于未严格执行会议、培训有关规定，存在违规报销费用、违规发放补助情况的整改情况

该局严格执行中央八项规定，对节假日、会议、培训等相关费用进行了清查，及时清退了巡察发现的违反规定发放的授课补助、培训补助、节日补助费用。

（四）关于廉政风险防控意识不强的整改情况

该局建立了《廉政风险评估预警办法》《廉政风险等级评估办法》《廉政风险综合防控措施》《岗位廉政风险综合防控措施》《廉政风险防控机制执行措施》《岗位廉政风险防范教育制度》《局机关办事流程及风险点示意图》，查找了岗位廉政风险点、评定风险等级、作出风险描述并提出防控措施，开展了两次廉政谈话。

欢迎广大群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0887-8288553 ；邮政信箱：迪庆州香格里拉市建塘镇昌都路10号巡察整改办公室，邮编674400；电子邮箱：dqsyj1@163.com。