鱼水情深共筑中国梦

——维西县创建双拥模范县纪实

☆ 杨洪程

近年来，维西县委、县政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕脱贫攻坚工作大局，以提高部队战斗力和增强军民团结为宗旨，采取切实有效措施，奏响创建双拥工作模范县最强音，不断书写新时代“双拥”工作新篇章。

“三个坚持”夯实基础

维西是革命老区，有着悠久的双拥历史。多年来，县委、县政府积极顺应新的形势，始终坚持抓双拥就是抓战斗力抓生产的“大国防、大发展”理念，在继承中求发展，在发展中求突破，做到“三个坚持”夯实双拥基础：一是坚持军地主要领导全盘抓，分管领导亲自抓，领导成员具体抓，形成了党、政、军三位一体，全方位覆盖的组织领导体系。一直以来，维西县坚持设立由县委书记任组长、县长任副组长，军地双方有关领导及县直有关单位“一把手”为成员的双拥工作领导小组，下设办公室，有专门的机构、人员、经费，各乡镇将民政助理员和人武专干作为双拥工作的联络员，完全形成了上下一条线，左右连成片，层层有人管，事事有人抓的工作格局；二是坚持把双拥工作纳入党委、政府的重要议事日程，做到改革措施和双拥措施同步出台。各级各部门将双拥工作纳入经济社会发展规划，纳入重要议事日程，纳入领导政绩考核内容，并先后出台了《关于深入做好拥军优属拥政爱民工作的决定》《双拥公约》《军地联席会议制度》等一系列规章制度，制定了《维西县争创新一轮“全省双拥模范县”三年规划》，实现了双拥工作目标、程序、标准和要求四统一，做到了工作部署、落实、考核和奖惩四规范；三是坚持加强思想政治工作，始终不忘国防教育，做到打牢思想基础。以贯彻落实《国防法》《兵役法》《军事设施保护法》《国防教育法》为重点，新建革命老区纪念碑，举办 “爱中华、奔小康、强国防”系列教育等活动，在《迪庆日报》、维西电视台宣传国防教育和双拥工作，在城区入城口修建永久性双拥广告牌，城区设立双拥宣传栏，使阵地宣传、媒体报道和群众性纪念活动纵横交织，相得益彰，形成了强大的宣传攻势，国防教育深入机关、学校、工矿企业、街道社区和农村基层，群众的爱国意识、拥军意识、奉献意识普遍增强。

真抓兴武装实干强国防

维西集“老少边穷”于一体，是全省11个限制开发区域和生态脆弱的深度贫困县，是云南藏区贫困面最大、贫困人口最多、贫困程度最深的县份，是迪庆高原脱贫攻坚的“主战场”，经济发展滞后，财政收支矛盾突出，人民生活比较困难，但是维西县委、县政府始终坚持国防建设和经济建设两不误、相协调，做到“五个围绕”全力支持军队和国防建设。一是围绕提高部队战斗力，促进和支持战备建设。支持部队建设就是支持国家建设，为提高战略部队的灵活机动作战能力，近4年来，维西县投资1060万元，为部队解决了营房建设、军事训练、战备执勤和后勤保障方面的实际困难。安排双拥工作经费10万元，切实保障双拥工作正常运转。 二是围绕提高优抚水平，认真落实优抚政策。近4年来，该县千方百计筹措资金，建立优抚对象抚恤标准自然增长机制，推行重点优抚对象医疗救助制度，落实军休军转干部及伤病残军人的待遇。三是围绕难点重点问题，认真落实优抚安置政策，使影响和困扰部队、军人及优抚对象的难点、热点问题得到了较好地解决。重点优抚对象抚恤补助标准自然增长机制得到全面落实。2015年以来，共下达各类优抚资金 2000多万元，其中，县级财政配套各类优抚资金近300万元。各类定补抚恤金按时发放，定补抚恤面均达到100％；农村义务兵家属优待金按上年人均纯收入标准足额兑现，优待面达到100%，切实保障了优抚对象的合法权益。 积极探索推进城镇退役士兵安置改革。四是围绕创业就业，做好退役士兵及转业士官工作。2015年以来，全县共接收退役士兵及转业士官 144人，其中符合安置条件的城镇籍退役士兵及转业士官16名。为了妥善安置城镇退役士兵，县委、县政府从维护社会稳定的大局出发，积极推行“自谋职业、经济补助”安置办法。去年10月，县民政局、县人力资源和社会保障局联合举办退伍军人创业带动就业培训班 1 期160名。通过计划安置、自谋职业的办法，安置率达到100%；发放城镇退役士兵待安置期间生活保障金 9.4万元；全县军队离退休干部“两个待遇”全面落实。2016年，维西县荣获全省安置工作先进单位荣誉，安置工作人员荣获全省安置工作先进个人。五是围绕重点优抚对象的“三难”问题基本得到解决。全县各级党委、政府按照“扶贫先扶优”的原则，将扶持优抚对象脱贫奔小康工作列入全县扶贫计划和社会发展的总体规划。资助全县重点优抚对象参加了大病医疗保险，为 74名重点优抚对象实施了危房改造；为全县患大病的98名重点优抚对象解决优抚医疗救助资金30多万元。在全县初步建立了以城镇居民基本医疗保险或新型农村合作医疗为依托，医疗补助、医疗优惠、大病救助为补充的优抚对象医疗保障体系，实现了重点优抚对象医疗保险全覆盖。全县重点优抚对象的“住房难”“生活难”“治病难”基本得到解决。

听党指挥 服务人民

驻维西部队始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，视人民为父母，把驻地当故乡，紧紧围绕实现维西跨越发展和长治久安目标，在完成各项军事训练任务的同时，全力支持地方经济建设和维护藏区稳定工作，实现了军队和地方建设的互利互赢。近4年以来，驻维西部队发扬人民军队的优良传统和作风，全力开展拥政爱民活动，视人民为父母，把驻地当故乡，情系人民群众，支援地方建设，维护社会和谐稳定。

旗帜鲜明反分裂，齐心协力建和谐。维西县委、县政府和驻维西部队突出藏区维稳重点，全力抓好全县的维稳力量建设工作。县委、县政府班子和县人武部，统一思想，强化稳定是第一责任意识，在县人武部成立了由县委、县政府、县人武部、公安、武警、政法和统战部门等主要领导组成的维西县维护藏区稳定前线指挥部，组织制定出台了《维西县藏区稳定前线指挥部处置突发群体性事件应急预案》。驻维西部队与当地党委政府一道，依法加强了对民族、宗教事务的管理。在全县重点寺院中开展“出家守法戒、修行利国民”教育活动，在基督教教堂等场所开展政策宣传教育，把中央、州、县相关政策用藏、傈僳文翻译后下发到寺院、教堂供信教群众学习，广泛组织群众文艺团体、报刊媒体、墙报进行配合宣传，使宣传工作做到家喻户晓，人人皆知。驻维西部队和应急民兵在维稳处突任务中，积极参加社区治安巡逻、守控重要交通要道、守护重要目标和要害部位、保护珍贵动植物，实现了 “大事不出，小事也不出”的目标，为推进维西县跨越发展和长治久安作出了积极贡献。

围绕中心抓共建，军民齐心促发展。2015年以来，驻维西部队和民兵先后投入8200 多个劳动日，开展《公民道德建设实施纲要》、十九大精神等宣传教育活动12场（次）、禁毒宣传6场（次），军训学生2600多人次，清运垃圾150多吨，义务理发120多人次，参加了5次义务植树造林活动，植树2万余株。

捐资助学献爱心。驻维西部队官兵积极响应政府号召，开展形式多样的兴学助教活动，积极筹措资金，慰问驻地学校教师，积极开展捐资助学活动。近年来，捐赠人民币10万余元。

脱贫攻坚见真情。驻维西部队充分发挥各自的优势，为驻地政府分忧解难，帮扶驻地群众脱贫致富。采取定点挂钩、结队帮扶的方式，建成扶贫点1个，帮扶贫困户脱贫12户。为尽快帮助驻地农村低保户脱贫，县人武部为扶贫挂钩村巴迪乡巴迪村巴迪组组建一个专业合作社，人武部多次邀请专家教授深入实地进行科技扶贫，举办培训班，提高群众科技素质，以股份制经营方式带动精准扶贫建档立卡户脱贫摘帽，创造了精准扶贫典型经验。

危难时刻显身手。2015年以来，驻维西部队先后出动官兵、民兵多人次投身抢险救灾工作，参加交通事故抢险救援2起，参加山体滑坡等自然灾害抢险救援18起，处理治安案件58起；参加灭火救灾40起，抢救财物价值近千万余元，展现了子弟兵“爱人民、为人民”的本色。