善美山水 吉祥玉杰

●王靖萍 定主培楚

近年来，德钦县奔子栏镇玉杰村党总支认真落实全面从严治党要求，围绕建设“堡垒村”目标，以强组织、强队伍，建阵地、建机制为载体，按照县委“12341”总体思路，深入实施基层党建服务年、基层党建提升年、基层党建巩固年行动，突出发挥支部堡垒作用和党员先锋作用，抓实责任落实、制度执行、学习教育、专题活动、基础工作，推动党建促进精准扶贫、生态保护、产业发展、文化传承、社会稳定，全力打造“善美山水 吉祥玉杰”特色党建品牌。

深化“五抓” 持续建强组织打牢基础

抓牢责任落实。玉杰村强化党总支抓基层党建的主业责任、书记抓基层党建的主责意识，在签订镇党委年度基层党建目标责任书的基础上，与各支部书记、村“三委”班子成员签订基层党建责任书，实行村“三委”班子成员、驻村工作队员点对点指导支部工作制度，切实压实党建责任。

抓实制度执行。玉杰村严格落实“四议两公开”“一事一议”等制度，今年以来，涉及乡村旅游开发、土地流转、动态管理工作等均按“四议两公开”制度严格执行。认真制定玉杰村村规民约，大到项目建设、生态保护、维护稳定等，小至农户卫生、行为习惯、红白喜事等都做了明确规范。

抓深学习教育。认真开展“两学一做”学习教育制度化常态化工作，制定年度学习计划，从两个层面加强理论学习。今年3月份，开展“万名党员进党校”培训工作，全村51名党员参加培训。尼顶支部50年党龄的老党员大阿吉表示，农村党员现在进了党校，希望以后像这样针对农村党员的培训能够再多点。

抓活专题活动。玉杰村把专题活动作为提升玉杰村基层党建和宣传教育的主要抓手，以专题活动成效推进人心凝聚、建强组织。认真开展“千促”、“三村七进一行动”、“反对分裂、维护稳定”主题活动，集中宣讲党的十九大、精准扶贫、维护稳定、生态保护等方面的政策。大力开展“拥护核心、心向北京”主题教育，用十八大以来的具体事例让党员群众明白核心、拥护核心。推行“党旗飘飘亮身份”行动，发动群众监督党员承诺兑现、履行职责，及时更换、发放党旗、旗杆、党员徽章。深入开展“解困处难显力量”“解困除难验成效”活动，支部、党员为群众办实事、解难题的自觉行动逐步形成。开展“四类村官及村霸”整治工作，整治“庸懒滑贪”村官1名。

抓细基础工作。规范基础党务档案，完成基础党务台账规范化工作。加强活动场所建管用，全面推进8个支部规范化建设。加强班子成员、驻村队员、党员的管理教育，严明纪律要求。按照党员发展程序认真抓好党员发展工作，强化综合服务平台服务作用，认真完成"3+X"学习任务。认真开展春节、“七一”等节庆活动，加强流动党员管理教育，落实好“农村困难党员关爱”行动，深化支部联建工作，各支部与挂钩单位支部开展“三联三帮”共建活动。

以党建为核心引领 实现党建“五促”

以党建促进精准扶贫。2016年以来，省、州挂包领导和挂包单位的大力帮助下，实施完成水利项目11件，通村组公路、卫生路硬化项目10件，基本公共服务项目9件，人居环境提升工程15件，累计投入精准扶贫资金4550万元。目前，通过开展2次动态管理工作，全村共有建档立卡26户、142人，特别困难户5户。

以党建促进生态文明。玉杰村坚持“绿水青山就是金山银山”理念，针对全村地处白马雪山自然保护区的实际，发动党员群众组成义务巡山队，协同生态护林员定期对保护区内生态环境、森林资源进行管护巡逻。在松茸采摘季节，组织进山党员对破坏生态行为进行巡逻。同时，结合开展固定活动日，在全村推广“尼顶行为”，组织其他村组党员群众观摩学习尼顶村容村貌整洁、农户家中卫生等良好习惯，并纳入积分管理。2017年，尼顶村民小组被中央精神文明指导委员会评为“全国文明村镇”。

以党建促进产业发展。玉杰村紧紧抓住全县大力发展特色产业的机遇，充分结合玉杰实际，由支部带动、党员带头，发展种养殖业，2017年推广种植藜麦125亩、当归65亩，群众增收效益明显。大力发展村级集体经济，成立德钦县玉杰村扎西玉杰农民专业合作社，以“合作社+农户+企业”模式，2018年集中流转土地50亩，种植藜麦、中药材。玉杰曼扎亚生物开发公司积极投入资金，群众以土地为股金，发展22种藏、中药材种植，养殖马鹿12只。同时，在县级部门的支持下，以尼顶小组为主线，积极发展美丽乡村旅游，目前，规划正在积极编制中。

以党建促进文化传承。以茶马古道文化、石义土司文化、民族歌舞文化为载体，在做好传承、保护的基础上，结合美丽乡村旅游建设，全方位弘扬、宣传、推广玉杰村绚丽多彩的文化，积极筹办国家非物质文化遗产—奔子栏锅庄文化传习班。2017年7月，由党总支、支部牵头，党员发动组织，在奔子栏集镇成功举办首届玉杰村物资文化交流节，不仅带动了全镇物资交流、文化交融，更是向全镇各族群众展示了玉杰村党组织、党员模范形象。

以党建促进社会稳定。全村共有僧尼64人（其中境外23人），回流人员3人。针对全村僧尼多、境外人员多的实际，以支部、党员为单位，建立党员定期联系帮扶僧尼制度，做好思想动态、帮扶服务等工作。实行班子成员“一对一”联系管理回流人员制度，做到了思想动态及时掌握、个人困难全力帮扶。充分发挥奔子栏镇侨务中心（设在玉杰村）作用，积极做好宗教政策、侨务政策宣传教育。