香格里拉市食品药品安全工作将实现“六大提升”

香格里拉网讯 （记者 王瑄怡） 日前，记者从香格里拉市市场监督管理局了解到，今年，香格里拉市将以保障人民群众饮食用药安全为核心，着力建机制、打基础、提能力、强监管、保安全、促发展，稳步提高食品药品安全监管能力和保障水平，努力实现六个大提升，全力推动该市食品药品监管事业健康稳步发展。

在解决食品药品突出问题上有新作为，努力实现风险防控水平大提升。着力解决直接危害人民生命安全的假药、酒等问题；着力解决虚假广告、虚假声称、虚假宣传、落实消费欺诈等问题；着力解决校园食品药品安全问题，根据云南省食药局、云南省教育厅联合制定下发的《云南省学校食堂与学生集体供餐食品安全监督管理规范》，持续开展学校食堂及周边食品安全、学校食品药品安全专项督查检查，时刻绷紧校园食品药品安全这根弦，监督落实学校管理责任；着力解决非法添加、滥添加的问题。对中药饮片掺杂造假、米线非法使用吊白块、火锅非法添加罂粟壳、牛百叶非法使用双氧水等严重违法行为，要严厉打击，坚决杜绝反弹回流；高度认识野生菌防控工作的紧迫性，强化领导、落实责任、强化监管、强化舆论宣传，在野生食用菌中毒事件发生后，及时、正确、有效地进行应急救治，能最大限度地减少伤亡、挽救生命；结合省纪委、省监察委下发的《关于规范农村操办婚丧喜庆事宜的通知》文件精神，推进辖区内农村红白喜事宴请监督管理备案制度，确保不发生农村集体用餐群体性食物中毒事件。

在食品全产业链监管上有新作为，努力实现安全保障大提升。紧紧围绕市委、市政府重点工作要求，切实提高食品全产业链供给质量，构建“从农田到餐桌”的每一道防线。对种植养殖环节，重点把控投入品使用关。落实关于加强农药兽药管理保障食品安全的通知要求，各相关部门协作抓好产地环境保护、农业面源污染治理、畜禽养殖标准化建设，推进农业绿色发展。推广病虫害防治、动物疫病防治专业化服务，逐步减少农民自己施用农药和使用兽药的现象。收贮运输环节，重点改善烘干和冷链服务。严格要求经营者落实食品安全法规定，履行进货质量查验，不得收购、贮存、运输和销售不符合国家食品安全标准的粮食以及其他食用农产品。推动粮食经营企业配备必要的烘干设施，发展专业化的烘干服务。发展冷链物流，促进装车、运输、卸货、存储各环节无缝衔接。食品加工环节，重点落实风险控制措施。重点加强事中事后监管，督促检查所有生产加工企业落实风险控制要求，明确风险点及其控制措施、责任人，生产过程数据要完整、真实、可追溯。流通销售环节，鼓励商场超市通过扩大基地采购、农超对接、供应商供货、订单农业，设立优质产品专柜，实行优质优价，让消费者有更多选择。经营者要严格落实进货查验和索证索票制度，凡说不清来源的食品、不能溯源的产品，研究按年度销售额予以处罚的措施。餐饮消费环节。重点开展餐饮业质量安全提升行动。进一步推进落实《云南省餐饮业质量安全三年提升工程实施方案（2017-2019）》，推进“明所亮壮”，扩大量化分级，力争实现大型餐饮企业、学校（含幼儿园）食堂的量化等级达到良好以上。

在强化食品药品监管上有新作为，努力实现检查能力大提升。坚持放得下、接得住、管得好的基本要求，梳理界定可以取消、下放、委托的行政审批、行政检查、审批认证等行政职权事项，明晰各级事权划分，进一步优化职能权限配置。重点抓好行政审批制度、权责清单、减证便民、放管服、多证合一、公平竞争审查等深化改革工作。重点抓好《云南省食品药品日常监督检查要点》在日常监管工作中的应用，实现日常监督检查内容、标准等表格化、规范化。全面推行“四品一械”分级分类监管，着力提升监管质量、效能。加强食品药品生产经营企业“双随机一公开”和飞行检查力度，着力发现隐患，解决问题。将各类监督检查、检验、处罚的结果及时纳入企业监管档案，把检查与办案结合起来。检查员要熟练掌握风险提示、责令整改、立案查处、移送司法追究刑责四种处置措施。

在食品药品抽检监测上有新作为，努力实现检验能力大提升。合理制定2018年食品、食用农产品、药品、化妆品、医疗器械等的抽检计划，在类别、项目、企业、区域和业态上实现全覆盖。提高抽检的靶向性，聚焦公众关注度高、风险程度高、消费数量高的重点产品、重点区域，加大抽检监测频次，解决共性风险问题。对于不合格产品，各级监管部门要及时妥善处理，既要控制风险，又要严查责任人。要加强对检验机构的监督，确保检验数据真实、准确、可溯源。

在食品药品依法行政上有新作为，努力实现稽查办案大提升。全面落实党政主要负责人第一责任人职责，严格执行重大行政决策制度，完善重大决策目录化管理、全过程记录和立卷归档制度，强化重大决策实施监督和评估，充分发挥法律顾问和公职律师作用。强化权责清单动态管理，推动事权规范化、法定化管理。完善信息公开机制，及时、完整、全面公开执法信息。加强行政执法监督，着重在执法检查、案卷评查、行政复议、行政应诉工作上下功夫。加强法治宣传教育。重点围绕十九大精神、云南“三大战略定位”目标、食品药品监管中心任务等开展法治宣传教育，加强对监管队伍、行政相对人、社会公众法治宣传教育。加大检查办案力度。进一步完善全省“12331”食品药品投诉举报平台建设，推进全市投诉举报工作规范统一，高效运作。加强稽查体系建设，大力推进行衔接，强化对食品药品稽查人员的培训和稽查工作的指导，提高稽查办案能力和素质，努力实现稽查办案数量和质量的大提升。

在食品药品基层基础建设上有新作为，努力实现保障水平大提升。提高乡镇人民政府对食品安全工作党政同责的认识，对重点工作未及时做出安排部署或只停留在会议上、文件上，督促检查不到位，导致工作被动的乡镇给予警告或处理。在各级财政支持保障上下功夫，确实体现各级党委政府对食品药品安全负总责的要求。按照该市食品药品安全“十三五”规划的总体安排，积极争取各级政府支持，强化监管工作保障力度。