王建沂：优化营商环境 激发民营企业家活力

　　全国政协十三届一次会议第二次全体会议3月8日9时在人民大会堂举行，多名政协委员就有关议题作大会发言。

　　3月8日，全国政协十三届一次会议在北京人民大会堂举行第二次全体会议。这是王建沂委员代表全国工商联作《优化营商环境激发民营企业家活力》的发言。新华社记者 张领 摄

　　[全国政协委员、浙江省工商联主席、富通集团有限公司董事长 王建沂]习近平总书记指出，要改善投资和市场环境，营造稳定公平透明可预期的营商环境，推动我国经济持续健康发展。事实证明，营商环境越好的地方，民营企业活力就越强。近年来，各级党委政府高度重视营商环境建设，但仍然存在很多不尽如人意之处，影响了一些企业家投资的信心、创新的热心、做实业的专心和高质量发展的恒心。为进一步优化营商环境，我们有以下四点呼吁：

　　一、让政企沟通更顺畅一些。政企之间积极沟通、良性互动，是优化营商环境的必然要求。各级党委、政府应建立制度化常态化的政企沟通机制，健全企业诉求收集、处理、反馈制度，使民营企业特别是中小微企业反映问题、解决困难的渠道更加顺畅；继续推进简政放权，为企业“松绑解套”，使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用；进一步提高行政效能，把鼓励、支持、引导民营经济发展的政策措施落地落细落实，通过全面深化改革，不断提高政策获得感、投资安全感和办事便捷感。

　　二、让法治意识更强烈一些。良好的法治环境是企业充分施展拳脚、专心谋发展的重要基础。去年12月，最高人民法院公布，将依法再审顾雏军案等三起重大涉产权案件，这充分彰显了中央营造企业家健康成长环境、深入推进产权保护的决心，广大民营企业家深受鼓舞。我们既希望通过严格规范的司法程序给重大涉产权案件一个公正的结论，更希望今后需要再审的案件少一些，再少一些。要防止因地方政府行为不当而侵害企业和公民财产权利，严禁党政干部干预司法插手案件；妥善处理历史形成的产权案件，政府应帮助企业化解风险、渡过难关。当然，对不法奸商也绝不能姑息，广大民营企业也要严格自律，做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的模范。

　　三、让契约精神更多一些。在民营企业家眼中，地方政府的作为就代表着党和国家形象，地方政府是否讲诚信、重承诺对企业投资和发展信心有很大影响。新官不理旧账、违约、承诺不兑现等问题，让企业深感无奈、无助。希望进一步加强政务诚信建设，推动各级地方政府加快梳理和解决履职、践约不到位情况，依法依规解决问题；发挥社会监督作用，畅通民意诉求渠道，支持第三方机构开展政务诚信评价；加强政府采购、政府和社会资本合作、招标投标等重点领域、重大项目诚信建设，发挥社会示范效应；加快建立健全覆盖全社会的信用管理制度，完善社会信用监督机制，让守法诚信成为全社会的风尚。

　　四、让“干事、担当、奋斗”的氛围更浓厚一些。企业家是社会财富的重要创造者，是中国特色社会主义事业的重要建设者。习近平总书记要求各级党政干部、广大民营企业家做践行亲清新型政商关系的典范。当前，党政干部廉洁自律、依法办事的意识大大增强，但也还有一些干部的服务意识没有树立起来，存在“不愿为、不担当、不作为、不会为”等现象，让民营企业家有劲使不出，有力用不上。整治不作为是全面从严治党的应有之义，要大力强化失职问责，治庸治懒治无为，督促领导干部敢于担当、积极作为；建立正向激励和容错机制，让党政干部积极主动地在阳光下、台面上为企业排忧解难。

　　我们坚信，随着中共中央、国务院关于依法保护产权和弘扬保护企业家精神的文件深入贯彻落实，广大民营企业家的活力将持续迸发，以更大的信心、热心、专心、恒心投身全面建成小康社会实践，投身建设社会主义现代化强国新征程。