维西县实施生态立县战略争创省级生态文明县纪实

新建成的集停车绿化休息于一体的念萨街公园。

维西县永春乡庆福村河西村民小组基本实现一村一景目标。

“维西县城不仅变大了，而且变得美丽迷人了。”今年春节，在北京工作了8年的李福莲女士回到了阔别多年的家乡维西县城保和镇，刚下车，眼前的变化令她惊叹不已。

是啊，5年来，维西县城从不到2平方公里扩展到6平方公里；从两条主要街道发展到8条主要街道；从小坪街“三棵树”三棵槐树发展到现在的见缝插绿、绿树成荫、四季花开不断；从没有一个公园发展到现在的5大公园。

这个春节假期，李福莲女士饱览了维西的秀美山川，品尝了糯山药、稻田鸭大米、百花蜜等绿色食品，欣赏了阿尺目刮、神川热巴、大词戏等民族民间歌舞。离开维西前，李福莲女士给家人留下了这样一句话：“只要有时间，我就回维西度假。”

伴随着建设生态文明的铿锵步伐，感应着时代前进的脉搏，维西县委、县政府认真贯彻习近平总书记视察云南时的重要指示精神，以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为指引，全面实施生态立县战略，把生态文明建设作为立县之本、发展之基来抓，做好保护生态环境“加减法”，争当生态文明排头兵，走出一条生态建设产业化、产业发展生态化的绿色发展路子，护“三江”清水向东流，横断山中的绿宝石放射出新时代耀眼的灿烂光芒。

增绿添秀做“加法”

倾全县之力建设生态文明，做好“加法”， 增绿添秀，是维西县委、县政府的号召，同时是16万各族干部群众的行为自觉。

“青山怀抱，绿水长流；城镇宜居、村容整洁、庭院花香；产业兴旺，人民幸福。”这是对维西县创建生态文明 “增绿行动”的真实写照。

全民做生态“加法”，收获累累硕果。近年来，维西县以项目为支撑，全面推进生态文明建设，大力推进天然林资源保护、白马雪山自然保护区保护、退耕还林、石漠化治理、陡坡地治理、公益林生态效益补偿等工程；扎实推进农村电网改造、太阳能、沼气池等能源建设工程，大力开展“植树造林、建设森林维西”行动。生态文明建设助力脱贫攻坚，实现新一轮退耕还林脱贫一批、森林生态效益补偿脱贫一批、建档立卡户生态护林员脱贫一批、聘用建档立卡贫困人口生态护林员脱贫一批、发展林产业脱贫一批“五个一批”脱贫目标。到2017年，维西县森林覆盖率达到76.2%。

以人民为中心，改善人居环境。2015年以来，维西县结合开展精准扶贫和棚户区改造工程，按照“城市园林化、农村水墨画”的规划目标，认真开展农村“七改三清”工程和城镇“四治三改一增一拆”行动，精细化打造省级园林县城，扎实推进美丽乡村建设，城区绿地面积达60公顷，绿地率达23%，人均公园绿地面积达8.7 平方米，宜居宜游宜业新维西秀美画卷奔来眼底。

问渠那得清如许？为有源头活水来。“人养树、树养人” 的传统文化经久不息地流淌在维西各族群众的血管里。国家级非物质文化遗产傈僳族歌舞阿尺目刮从远古走来，奏响的就是人与自然和谐的音符；天籁之音、国家级非物质文化遗产藏族古典歌舞神川热巴舞动的就是尊重大自然、顺应大自然、天人合一的和谐乐章。迈进新时代，维西县委、县政府认真学习贯彻习近平总书记在云南考察工作时的重要讲话精神，完善政策保障机制，修编生态文明县建设规划，制订生态文明县建设规范性文件，出台《维西县生态文明县建设实施方案》；完善资金保障机制，多渠道筹措资金，走多元化投入路子，加大争取国家重点功能区财政转移支付力度，加大生态环境保护投入，改善民生；完善考核评价机制，提高生态文明建设在经济社会年度目标考核中的权重，在全县各级评优创先活动中严格实行环境保护“一票否决”制。全县各级各部门结合开展“法律七进” 行动、“迪庆精神”宣讲和最美城镇、最美乡村、最美家庭、最美人物“四美”创建评选活动，大张旗鼓宣传环保政策法规、环保知识，制定村规民约，倡导简约适度、绿色低碳健康的绿色消费和生活方式，反对奢侈浪费和不合理消费，开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等创建行动，“绿水青山就是金山银山”的理念内化于心，外化于行。

守护生态做“减法”

维西很穷，穷在经济社会发展滞后，各族干部群众盼望加速发展，早日摘掉贫困帽子。维西很富，富在拥有良好的生态环境和丰富的矿产、水能等资源。正走在转型发展十字路口上的维西面临着艰难的抉择：走先污染后治理的路子或是走生态优先、在保护中开发、在开发中保护的路子？

在鱼和熊掌面前，维西县各族干部群众毅然做出选择：宁要绿水青山，不要金山银山！

共识形成，行动一致。用好生态保护监管利剑，及时发现及时纠正环境违法行为，对破坏生态环境的人和事，严查严惩，绝不姑息，依法关停采矿企业12家，依法停业整顿采矿企业32家。“河长制”落地生根，河道整治、面山治理、蓝天保卫战、水污染防治硕果累累。

做好生态保护“减法”迎来了 “三江并流”腹地绿色发展满园春色，生态宜居宜业宜游新维西建设绽放出新时代的灿烂光芒。据环保部门检测，2017年以来，维西县环境质量呈现稳中趋好的态势。全县大气环境中二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物等因子均达到国家《环境空气质量标准》一级标准；维西县城环境空气质量优良达到100%，空气环境质量达标率达到100%。维西县城饮用水源地水质监测断面水质均在国家《地表水环境质量标准》Ⅱ类水质及以上，地表水水质达标率为100%，县级以上城市集中式饮用水源地水质达标率为100%。维西县城区建成区范围内，主要交通干线的道路交通噪声昼间等效声级平均值为58.0分贝，达到《声环境质量标准》，县城区声环境质量保持良好。

“去产能”、调结构、转方式，维西县经济换挡不失速，水电、旅游、生物、服务等生态产业蓬勃发展，引领经济步入“新常态”，“绿水青山”迅速转变为富民强县的“绿色品牌”。

2016年3月，经国家质检总局技术审查认定，维西百花蜜通过国家地理标志保护的产品认证，成为迪庆州第一个获得国家地理标志保护的产品。到目前，维西县养蜂户已达4100余户，蜂蜜产量约610吨，成为农民增收的主渠道之一。迪庆香格里拉碧罗雪山生物科技有限公司生产的百花蜜系列产品现已远销北京、上海、广州、昆明等大中城市。维西县城蜂蜜价格从去年的每斤50元涨到今年的每斤60元。

2015年以来，维西县不断加大科技项目申报力度，积极开展国家技术专利、科技成果登记等各项科技成果认定工作，加大科技成果转化，促进生物产业提质增效。在不到两年的时间里，维西县获得国家技术专利12项，取得科技成果登记证书10项；有9个农产品获得国家有机食品认证和LSO9001-2000质量体系认证；认定国家级高新技术企业2家；认定云南省科技型中小企业4家，云南省中药材规范化种植（养殖）科技示范园6家，云南省中药材良种繁育基地9家。

天然禀赋加上技术进步催生维西生物产业满园春色：到目前，维西县核桃总面积达到38.62万亩，每个农村人口平均拥有2亩以上核桃，中药材种植面积超过3.6万亩，产值突破2个亿，蕨菜、野生菌、竹笋等山珍闯入国内国际市场，韩国客商在果咱底收购蕨菜就达200多吨，国内外客商纷纷云集维西，野生植物资源的开发创新展示出美好的前景。

去年2月，和卫山一家加入了山加村种植专业合作社，合作社跟维登乡魔芋加工厂签订了购销合同，和卫山跟合作社签订了生产销售合同。这样，不能外出务工的和卫山在家门口就找到了脱贫致富的路子。和卫山在核桃林下种植了3亩魔芋，到年底，魔芋收入12000元，算上核桃、白皮大蒜的收入，一家人的经济收入突破了贫困线。今年，和卫山在核桃林下种植魔芋5亩，按照跟专业合作社签订的合同，收入比去年增加不少。

和卫山以及山加村的贫困群众是在维西县创新生物产业扶贫模式中得到实惠的。近年来，维西县创新产业扶贫模式，以“乡有龙头企业、村有集体经济、组有专业合作社”的发展模式大力发展林下产业，带动群众脱贫致富奔小康，林下种养殖产业迅速发展。

今年，维西县发展林下种植业4300多亩，其中，魔芋林下示范种植基地1620亩；有4个专业合作社建立了林下土鸡养殖场，发展土鸡养殖18000多只；有820个农户在林下发展养殖业，发展生态农庄89家，带动1220名贫困群众通过就业走上脱贫路。

国宝滇金丝猴的乐园、云药之乡、兰花之乡、动植物基因库、民族文化百花园、世界自然遗产“三江并流”腹地、中国冰酒城等名片把这块土地点缀得阿娜多姿。（杨洪程）