香格里拉市将朝着七个目标往前冲

香格里拉网讯 （记者 王瑄怡）2018年，香格里拉市将从七个方面入手，全面推进跨越发展和长治久安示范区建设，为如期建成安居乐业、保障有力、家园秀美、民族团结、文明和谐的新藏区奠定坚实基础。

在脱贫攻坚上实现新突破

完善基础设施。全面落实《全力推进深度贫困脱贫攻坚实施方案》，持续加大投入力度，整合使用财政涉农资金，统筹推进深度贫困脱贫攻坚“八大工程”，全方位改善基层基础条件。拓展增收渠道。抓好产业扶贫，落实好产业扶持政策，通过“龙头企业+总支+合作社+能人+基地”模式带动群众增收。选准产业项目，吸引农民以资金、土地、劳动力入股入社，实现增加土地流转收入、务工收入和提高劳动技能的“两增一提高”，在“一村一品、片区一业、乡乡有主业发展”产业布局上求得新突破，促进贫困户持续增收，全面落实政策，大力实施教育脱贫，全面抓好控辍保学工作，完善覆盖各学段、多层次贫困生救助补助机制。推进健康扶贫工程，落实好健康扶贫30条措施。积极推进生态脱贫，坚持扶贫开发与社会保障有效衔接，健全完善政府、社会救助机制。

在扩大投资上实现新突破

全力推进重大项目建设，支持推进香西高速、香德高速等重大项目前期工作，协调解决项目建设推进过程中的土地、资金、拆迁等困难问题，不断优化项目建设环境。精心谋划争取项目。拓宽融资渠道，紧盯国家、省政策支持和财政投资导向，加大赴省进京汇报力度，努力在财政专项、金融信贷、债券置换等方面得到更多的支持。创新投资模式，撬动银行和社会资本投入重点项目，加大藏东物流PPP等项目策划包装力度，促进政府与社会资本合作。

在城乡建设上实现新突破

突出规划引领，抓好新一轮城市总体规划修编和详规编制工作，不断完善城市总体规划和土地利用总体规划。强化规划实施的全过程监管，维护规划的严肃性和权威性。突出提质扩容，突出创新管理，不断健全城市管理体制机制，积极推动出台并落实好《香格里拉市城市管理条例》，探索建立“四化八严三引导”的城市管理模式，进一步提升城市数字化管理水平。加强土储中心和土投公司工作，严防土地违法行为反弹回潮。突出经营理念，突出乡村振兴，加强特色集镇、美丽乡村和民族团结进步边疆繁荣稳定示范区建设。注重宣传引导和教育培训，倡导健康向上、卫生文明的生产生活方式，激发广大群众的内生动力，树立勤劳致富、自力更生的思想意识。加强村规民约建设，探索建立农村基础设施、公共设备的管理维护长效机制。

在质量效益上实现新突破

做特农业产业。壮大生物资源加工业，重点发展以酒、油、杂粮为主的绿色食品和以药材为主的生物医药开发工程，不断拓展市场空间，提升产业增长贡献率。发展特色产业，抓好“菜篮子”工程。实施香格里拉品牌发展战略，构建产品追溯体系，推出一批具有市场竞争力的名优品牌。做强工业经济，抓住矿电业企稳回升的态势，继续营造良好的生产环境，工矿企业集体释放产能取得突破。做活现代服务业。逐步构建以主要旅游景点为核心，特色农庄、乡村旅游、精品酒店、民族餐饮为支撑的全域旅游体系。深入实施“互联网+”发展和“一部手机游迪庆”行动，推进藏东物流中心基础设施建设，鼓励大型商贸物流企业向农村延伸服务网点。持续推进电子商务进农村综合示范建设，加快发展教育文化、体育健身、休闲娱乐、金融保险等服务业。

在激发活力上实现新突破

推进重点领域改革，突出抓好供给侧结构性改革，加快农村综合改革步伐，持续推进农村土地承包经营权确权登记颁证、农村土地流转等工作。推进国有林场、供销社和自来水厂改革，统筹抓好国有企业、投融资体制、社会保障等基础性、关键性改革。扎实推进第四次经济普查工作，不断完善不动产统一登记体制机制，促进国有资产保值增值，开发投资集团有限公司下属企业考核实现全覆盖，建立健全政策性涉农保险考核机制。加大开放合作力度，加大和拓展与周边地区的合作交流，实现优势互补、发展共赢，加强与闵行区、昆明市和省级挂联部门的沟通汇报，争取在项目、资金、技术、人才方面得到更多的支持和帮助，不断健全帮扶机制、拓展合作领域、提升综合效益。全力推进招商引资，加大招商项目跟踪服务力度，全力确保签约项目落地见效。

在环境美化上实现新突破

强化生态建设。深入推进“暖入户”工程，力争实现城区供暖全覆盖，狠抓综合治理。以生态文明示范区建设为抓手，实行最严格的环境保护制度，强化环境监管执法和源头治理，加大控制监管力度，抓好环保督察反馈问题整改方案的落实。实施城乡“三污”整治全覆盖，全力推进河长制工作，切实打好水、大气、土壤污染防治“三大战役”。提高资源利用水平。加强能源、水、土地等战略性资源管控，建立健全用水效率控制，进一步降低能源、土地消耗，提高城镇低效率用地、闲置土地的回收和再开发水平，持续巩固粘土砖整治成果，拌合厂、石料厂、预制品厂等工业小企业有序迁入池古园区。推进全民节能行动计划，倡导绿色低碳生活。

在民生改善上实现新突破

优先发展教育事业，提高卫计服务水平，深化医药卫生体制改革，健全现代医院管理制度，推进基层医疗卫生机构提质达标建设，完善公共卫生应急体制机制，加强基层医疗服务体系和医疗队伍建设，全面取消公立医院药品加成。繁荣发展文化事业，深化文化体制改革，继续推进“民族文化生态保护实验区”项目，加强文物保护利用和文化遗产保护传承。广泛开展全民健身活动，丰富和提升“欢乐香巴拉”、赛马节等传统节庆活动内涵，全力完成第十届康巴艺术节交办的各项工作任务。推动传统手工艺规模化、市场化发展，鼓励发展文旅结合的民族演艺事业。完善社会保障体系，实施更加积极的就业政策，拓展就业服务功能，深入推进大众创业、万众创新。深入实施全民参保登记计划，全面推进城乡居民社会养老保险银行代扣代缴工作。健全留守妇女、儿童、老人政策保障和关爱服务体系，加快社会福利、社会慈善、红十字会和残疾人事业发展，加大弱势群体权益保障力度。建立健全城乡低保管理体系，实现应保尽保、应兜尽兜、应退尽退。加强和创新社会治理，完善社会治安综合治理体系，全面贯彻落实党的民族宗教政策，严格落实安全生产责任制。