抢抓机遇谋发展 明确目标抓落实——2017年德钦县政府工作综述

回望2017年，稳中求进、发展产业、生态建设、改革开放、脱贫攻坚、政府自身建设……一系列关键词，串起了德钦县政府工作走好今天新“长征路”上的一串串坚实足迹。2017年，德钦县全县上下抢抓机遇谋发展，明确目标抓落实，为全县人民交上了一份合格的答卷。

项目建设稳步推进

德钦县把项目建设作为重要抓手，推动经济发展行稳致远。健全完善项目投融资和建设管理机制，强化项目争取和审批服务，全年开工重点项目98个，完工34个。德巴公路、德贡公路、奔其公路、谷久浓水库、乌弄龙库区移民安置等项目有序推进，德盐二级公路、奔子栏电站、旭龙电站、县城拓展治理搬迁综合整治、德钦民用运输机场、香邦铁路（德钦段）等项目正在开展前期工作。

特色产业蓬勃发展

以农业供给侧结构性改革为引领，德钦县坚定不移地推进生物产业提质增效。新建核桃基地3000亩、中药材基地1.3万亩，发展青稞1.2万亩、油橄榄2234亩，葡萄累计种植面积达1.38万亩；大力扶持“短、平、快”的特色养殖业，发展养蜂13951箱，牲畜、家禽出栏量较往年有大幅增长。不断完善旅游基础设施建设，有序实施梅里雪山一期基础设施、飞来寺景区立面包装项目。加快推进全域旅游，积极谋划白马雪山景区、“两江”流域、珠巴洛河沿线旅游开发。认真落实旅游市场秩序整治22条措施，旅游市场环境进一步优化，全年接待国内外游客259万人次，实现旅游社会总收入17亿元。积极支持羊拉矿山转型营运，全年生产铜金属7000吨，实现产值4.4亿元。坚决停止审批一切小矿山、小水电等资源开发项目，依法整顿全县资源开发市场，“圈占资源、倒卖资源”现象得到有效遏制。

城乡建设步伐加快

抢抓“迎州庆、补短板、促发展”机遇，市政完善工程、巨水中路等一批城市基础设施建设基本完工，县城街道立面包装项目全面完成，城市风貌明显提升。大力实施“树进城”工程，创建省级园林城市工作有序推进。持续开展“四治三改一拆一增”、“七改三清”行动，积极推进城乡供水、垃圾处理、公厕、道路、绿化亮化等基础设施建设，城乡面貌、人居环境不断改善。继续推进特色集镇和美丽乡村建设，着力打造奔子栏镇、雨崩、茨中等一批“小而精、巧又美”的特色集镇、生态文明村、旅游文化村。深化户籍制度改革，鼓励农村转移人口举家进城进镇落户，城镇化率不断提升。

生态建设全面加快

德钦县深入实施“绿水青山净土”行动计划，认真开展环境综合整治、“网格化”环境监管等工作。严格实行自然资源和环境责任离任审计，逐步构建与经济社会发展相协调的环境保护机制。全面落实生态补偿政策，兑现森林生态效益补偿3760万元、草原生态奖补2295万元。深入实施全民植树、全域绿化工作，完成义务植树38万株、退耕还林1万亩、人工造林3000亩、地质灾害治理工程4个，推广太阳能1424套。深刻汲取祁连山生态环境问题教训，严厉打击涉及自然保护区的违法违规行为，强势推进“绿盾2017”自然保护区监督检查专项行动，圆满完成“三江并流”自然遗产地违法违规专项整治工作。全面推行“河长制”工作，建立健全县、乡、村三级河长责任机制，形成了全民护河、全民护湖、全民护库的强大合力。

脱贫攻坚成效明显

以脱贫攻坚统揽德钦全县经济社会发展全局，深入实施《脱贫攻坚三年行动计划》，不断加大贫困村基础设施、产业建设、民生保障等方面的投入，紧扣“两不愁、三保障”，让全部扶贫资源向贫困人口聚集。全年累计投入资金4.9亿元，建成易地扶贫搬迁安置点5个；实施农村危房改造工程183户，建设通村公路171公里，农村安全饮水巩固提升工程覆盖7个贫困村；新（改）建活动场所288个，新建7个村级标准化卫生室；扶持村级集体经济46个；资助建档立卡贫困家庭学生716人，发放资助金236.8万元；发放健康扶贫医疗待遇回补资金220万元，建档立卡户家庭医生签约服务率达100%。全年完成41户、194人的脱贫销号任务。

社会事业不断进步

深入实施14年免费教育，义务教育基本均衡发展顺利通过国家验收。继续巩固“控辍保学”成果，全县学前三年毛入园率达78.4%、小学阶段入学率达99.72%、初中阶段毛入学率达124.2%。中学、小学标准化建设步伐加快，教育教学质量切实提高。新建24所村级幼儿园、6所中心幼儿园和1所县城幼儿园，学前教育基础设施不断完善。资助农村非建档立卡户大中专学生1361人，补助资金443.6万元，助学风气日益浓厚。县级公立医院改革工作深入推进，国家基本药物制度稳步实施，药品实现“零差率”销售。县医院中藏医楼及传染楼建设项目接近尾声，800个农村“一户一厕”项目建成使用。认真落实文化惠民政策，新建农村文化活动场所21个，新增非遗项目6个、代表性传承人9个。成功举办喜迎党的十九大、中美国际男篮对抗赛、“中国梦·梅里情”民族健身舞大赛等系列文体活动，踊跃参与自治州成立60周年庆典，积极配合电影《芳华》德钦取景拍摄工作。民族宗教、工会、编制、审计、统计、青少年、妇女儿童、红十字会等事业全面发展，科普、气象、史志、档案等工作扎实推进。

重点改革进展顺利

德钦县始终坚定不移地推进各项改革，大力实施开放合作战略，不断增强跨越发展的动力和活力。加快推进简政放权，清理行政审批事项184项，“多证合一”、“一照一码”全面实施。农村综合改革进展顺利，城乡宅基地管理进一步规范。“营改增”工作有序推进，财政预决算公开、支出预算管理不断完善。全县金融机构人民币各项存款、贷款余额分别增长2.36%和9.39%。积极主动与上海嘉定、玉溪等对口帮扶地区沟通交流，帮扶合作领域不断拓展，在结对帮扶升平镇的基础上，羊拉、云岭、霞若、燕门4个乡，也纳入上海嘉定区镇乡“一对一”结对帮扶序列。借助州庆活动、昆交会、旅交会等平台，扎实开展招商推介，引进县外资金10亿元。

社会大局持续稳定

坚持稳定第一责任不动摇，增强工作的敏锐性、预见性和主动性，努力推进长治久安建设。全面贯彻落实党的民族区域自治制度，深化社会主义核心价值观和民族团结进步宣传教育，“三个离不开”、“五个认同”思想更加深入人心。依法管理民族宗教事务，继续抓好民族团结示范乡镇、示范村，以及和谐寺院创建工作。认真落实新时期治藏方略，旗帜鲜明地开展反分裂斗争，依法打击各类违法犯罪活动，群众安全感和满意度进一步提升。用好用活"4+1"工作法，努力改善投资建设环境。继续完善“三调联动”调解机制，加强法律援助服务，推进社会治理法治化。全力保障农民工合法权益，妥善解决欠薪遗留问题。全面落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”，有效预防了重特大安全事故发生。加强应急力量建设，防范应对自然灾害、突发事件的能力切实提高。持续做好国防动员、民兵预备役、人防等工作。

自身建设不断加强

按照县委统一部署安排，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，广泛开展“拥护核心，心向北京”专题教育，进一步提高各级干部的思想政治素质，切实增强为民服务、勇于担当的能力。制定完善政府议事规则等制度规范，依法行政不断深化。认真执行县人大及其常委会的各项决议决定，积极支持县政协履行职能，办理人大代表议案建议40件、政协委员提案72件。推进“双随机、一公开”监管全覆盖，启动“互联网+政务服务”建设，政府服务效能进一步提升。同时，认真落实全面从严治党要求，严格履行党风廉政建设“一岗双责”，准确运用监督执纪“四种形态”，驰而不息纠正“四风”，坚决执行中央八项规定和省、州、县实施办法。加大监督执纪问责力度，严肃查处各种不正之风和腐败问题，政府系统党风廉政建设卓有成效、政风行风持续改善。（江初）