依法履职促发展 司法为民提公信——州中级人民法院工作综述

2017年，全州法院紧紧围绕全州跨越发展大局，充分发挥审判职能，聚焦执法办案，强化队伍建设，稳步推进司法改革，全力打造“五个司法”，忠实履行宪法和法律赋予的职责，各项工作取得新进展。

依法履职担当 服务大局彰显作为

2017年，全州法院共受理案件3521件，审、执结2503件,同比增加692件和344件，上升24.5%和15.9%；州法院受理案件377件，审、执结301件，同比增加27件和35件，上升7.7%和13.2%。

坚持严惩处，依法维护社会稳定。一年来，全州法院共受理刑事案件278件，审结230件，同比下降9.7%和12.9%；州法院受理刑事案件46件，审结40件，同比下降14.8%和上升11.1%。加强对破坏环境资源方面刑事案件的审理，为守护迪庆绿水青山、生态文明保驾护航。

坚持重调节，积极调节民事经济关系。一年来，全州法院共受理民商事案件2110件，审结1614件，同比上升13.9%和9.6%；州法院受理民商事案件253件，审结217件，同比上升4.1%和7.4%。

坚持强法治，努力营造依法行政的法治环境。一年来，全州法院受理行政案件17件，审结15件，同比上升54.5%和114.3%；州法院受理行政案件10件，审结8件，同比上升150%和166.7%。

坚持有担当，主动融入全州中心工作。加强综治维稳，继续推进州委提出的在全州开展“三村七进一行动”工程，全面推进全国藏区跨越发展和长治久安示范区建设。持续开展 “阳光司法工程”活动，让庭审深入乡村、学校、企业等，积极开展以案释法，扎实推进“法律知识七进”活动，提升群众法治意识。全力做好精准扶贫工作，先后为扶贫挂钩点解决扶贫资金共计25.08万元。

坚持司法为民 司法公信力不断提升

依托信息化平台，推进诉讼服务不断延伸。加强巡回办案力度，运用移动数字法庭开展巡回办案，为交通不便、路途遥远的群众提供良好的司法服务。加大诉讼服务的延伸力度，在重点和偏远乡镇设置了诉讼服务一体机，为辖区异地立案提供了便利条件，极大地减少了当事人的诉累和司法成本。充分运用信息平台的服务功能，实现网上立案、网上查询、异地立案，让诉讼服务更加科学、更加高效。着力抓好诉讼电子卷宗同步生成工作，方便卷宗电子化的横向流转和纵向流动。积极探索集中送达、法院专递送达、电子送达等方式方法，进一步解决“送达难”问题。加强司法救助力度，全州法院对35名涉诉特困申请人进行国家司法救助，救助金达24.1万元，为确有经济困难的91名当事人缓、减、免诉讼费75万元。

全面破解执行难，全力解决执行难问题”。2017年，全州法院形成“党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、部门配合、社会各界参与”的共同治理执行难共治格局。全州法院累计发布失信被执行人295人次，限制高消费38人次，通过“总对总”网络查询系统查询被执行人存款、车辆、工商登记信息12000多人次，冻结、划拨被执行人存款2400多万元。全面进行网上评估、拍卖，全州法院已全部开通淘宝网拍卖平台。州法院对9个案件的15宗标的物进行网络拍卖40次，拍卖成交标的2个、成交额5594万元，变卖标的2个、成交额1.75亿元。一年来，全州法院受理执行案件1116件，同比上升69.8%，结案644件，同比上升55.2%，执结标的达2.93亿元；州法院受理执行案件68件，同比上升38.8%，结案36件，同比上升44%，执结标的达2.2亿元。

坚持司法改革 稳妥推进司法责任制落实

稳妥推进司法体制改革，司法责任制基本落实。全州法院分两批遴选出入额法官71名，组建新型审判团队，完善审判责任追究、绩效考核等机制。全州向社会公开招聘了51名聘用制书记员和20名聘用制司法辅警，基本解决了司法辅助人员不足的问题。改变法律文书签发流程，基本落实“让审理者裁判，裁判者负责”的司法责任制总体要求。制定了《迪庆州中级人民法院关于审判执行工作、行政综合事务实行扁平化管理实施办法》等八项制度，明确入额法官和院（庭）长每年办案数量。一年来，院（庭）长带头办理重大案件，法官回归审判一线的氛围正逐步形成。

创新环境执法协调机制，共同守护绿水青山。制定《关于建立迪庆州生态环境保护执法协调机制的实施意见》，建立由州委政法委牵头，以公安、检院、环保、林业、国土、农牧等12家为成员单位的环境执法协调机制和联席会议制度，为开展好环境资源案件审判工作夯实了基础。今年，在全国环境资源司法理论研究基地与实践基地第二届联席会上，州法院被确定为全国第二批环境资源司法实践基地，为守护好全州绿水青山提供强有力的司法保障。

建立毗邻藏区法院司法协作机制，服务保障区域发展。州法院同四川省甘孜州中级人民法院、阿坝州中级人民法院、青海省玉树州中级人民法院、果洛州中级人民法院、西藏自治区昌都市中级人民法院，共同签订了《川滇藏青四省（区）毗邻藏区中级法院司法协作会议纪要》，就司法协作主要内容、司法协作工作机制等，达成了28条合作协议，为推动藏区经济发展，社会长治久安奠定了良好的基础。

坚持自身建设 着力打造过硬队伍

坚持政治建院，不断提升法官干警政治素质。扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，坚持把理想信念作为法院队伍建设的政治灵魂。开展“拥护核心·心向北京”主题教育，加强政治纪律和政治规矩教育，切实增强“四个意识”。开展“最美雪域法官”宣讲活动，引导法官干警坚定法治信仰，努力践行为民司法的职责，全面提升法院干警政治思想素质。

加大培训力度，不断提升法官干警业务素质。全州法院组织参加最高法院藏汉双语和巡回培训280人次，组织全州100名法官干警到厦门大学参加“综合素质提升培训班”。参加省高院和援藏法院组织的环境司法审判、破产案件审判、巡回审判、司法改革等业务工作培训350余人次。有效提升了迪庆法院法官干警的业务素质。

开展系列活动，不断提升法官干警精神风貌。积极开展 “迎院庆·庆州庆60周年” 系列活动。围绕最高人民法院“坚定理想信念·坚定法治信仰”全员读书活动倡议，积极开展“书香·读书会”。组织开展全州法院系统“天平杯”篮球运动会。加强法院文化阵地建设，创建廉政文化墙，不断提升干警拒腐防变能力。建成了州法院法警训练室、职工活动室和院史陈列室，不断丰富法院干警文体活动。积极参加省高院“梦想在岗位启航”书记员大赛和“做合格司法警察”主题演讲比赛州“五四”青年节徒步比赛等全民健身活动，充分展现法院法官干警良好的精神风貌。

培育先进典型，不断提升法官干警法治信仰。积极开展文明单位创建活动，州法院被评为“迪庆州第十二批州级文明单位”。积极培育先进典型，大力弘扬社会主义核心价值观，涌现出一批先进人物，维西县法院陈章军荣获“云南十大法治新闻人物”，香格里拉市法院和建香荣获“云南省道德模范敬业奉献模范提名奖”。

建立监督机制，不断提升法官干警廉洁自律。全州法院认真落实党风廉政建设“两个责任”和“一岗双责”。建立廉政规范机制，确保法官“不敢为”；建立廉政文化建设机制，教育法官“不愿为”；建立廉洁制约机制，监督法官“不能为”；建立廉洁激励机制，实现法官“不必为”。坚持把纪律和规矩挺在前面，坚持以零容忍的态度惩治司法腐败。广泛接受社会监督，州法院聘任12名特约监督员和5名廉政监察员对法院工作进行全面监督。开展特约监督员、人大代表和政协委员视察法院、旁听庭审等活动。加强与新闻媒体沟通，及时发布司法信息，主动接受舆论监督,充分发挥新媒体平台作用，畅通民意沟通渠道。（央金拉姆）