精准扶贫 不落一人

——德钦县脱贫攻坚工作纪实

香格里拉网讯（记者 江初）2017年，在省委、省政府和州委、州政府的坚强领导下，德钦县扎实推进精准扶贫和贫困对象动态管理各项工作，取得显著成效。

扶贫责任全面落实

年初以来，德钦县先后召开了15次专题会议，研究部署脱贫攻坚工作，进一步调整充实县处级挂包乡村工作机制，明确脱贫攻坚工作指挥部总参谋部的作用，跟踪督查12个专项工作组的工作落实情况，全面落实党政“一把手”脱贫攻坚“第一责任人”责任，层层签订责任书，强化责任担当，传导工作压力。认真开展“挂包帮、转走访”工作，健全完善省、州、县、乡、村五级联动机制，强化“县、乡、村”三级书记亲自抓扶贫的工作机制，做到重心下移，始终保持力度不减的态势，各级部门和全体干部职工挂联全县8个乡（镇）、46个行政村和所有贫困群众，下派扶贫驻村工作队46支283名，帮助乡村开展入户调查、走访慰问、推动项目、调解纠纷、动态管理等工作，做到工作力量全覆盖、无盲区。同时，各级派出单位充分发挥后盾作用，争取帮扶项目和资金，为德钦脱贫攻坚添砖加瓦。

补齐深度贫困短板

德钦县坚持规划先行，紧紧围绕《云南扶贫开发领导小组关于印发<迪庆藏区脱贫攻坚三年行动计划（2016-2018）>的通知》和德钦县“十三五”规划，结合县情，研究制定下发了《德钦县2017年脱贫攻坚工作方案》，并集中力量，积极编制完成了《德钦县脱贫攻坚三年行动计划（2018-2020）》，行动计划涵盖基础设施、农村人居环境提升、产业发展、基本公共服务、生态环境保护、能力素质提升等6大类工程项目。

项目和资金集中落实

2017年，根据年度脱贫攻坚工作方案，德钦县深入实施“六个一批”脱贫工程，全县计划投资4.94亿元，实施5大工程、18个项目，涉及交通、水利、双推、易地扶贫搬迁等基础设施项目，累计完成各类资金3.52亿元，完成任务量的65.8%。并进一步加强财政扶贫资金的监管力度，截止目前，已到位财政扶贫资金1.94亿元，已拨付资金1.13亿元。全县46个行政村每村安排100万元村级集体经济发展资金，实现集体经济全覆盖。今年，全县计划脱贫退出7个贫困村，减贫8719人

易地搬迁全面落实

至2月28日前，该县共组织实施了16个易地扶贫搬迁集中安置项目，共搬迁安置374户1568人，其中建档立卡户317户1301人。实施39个行政村扶贫安居项目452户1980人。2017年计划实施7个集中易地扶贫搬迁项目，涉及2个乡镇9个村民小组163户608人，其中建档立卡107户408人。目前已启动实施，前期工作基本完成。至目前，德钦县易地搬迁各类资金到位20855.46万元，按工程进展，下拨资金20605.5万元。

多措并举促攻坚

该县进一步强化一户一策政策的落实。针对生态富民工程，及时编制完成了《德钦县建档立卡贫困人口生态护林员选聘实施方案》，巩固退耕还林，退牧还草工程，选聘建档立卡贫困人口生态护林员993人，每年每人补助8000元；针对教育均衡发展，大力实施14年免费教育，制定《德钦县教育扶贫方案》，在享受上级补助的基础上，县级财政每年对全县贫困大中专学生分别给予本科4000元/学年、专科3000元/学年、中专和职校2000元/学年的学费补助，助其完成学业；针对健康扶贫工作，全面组织开展健康扶贫工作，取消州、县、乡三级住院报销起伏线，提高住院报销比例5%，筛查因病致贫建档立卡贫困人口，实施分类救治。

全面纠正“三率”问题

7月2日，该县启动贫困对象动态管理工作动员培训会议，严格按照目标任务和要求，安排部署了全县贫困对象动态管理工作。派驻1277名干部职工深入到农村，到11090户中听取意见，对涉及的53549名农业人口进行收入测算，核查住房、财产、家庭成员结构、生产生活条件等情况，查实是否存在错评、漏评和返贫人员，评定主要致贫原因，准确采集信息数据。对全县扶贫对象做到应纳尽纳、应退尽退、应扶尽扶。贫困对象动态管理前，德钦县共有建档立卡贫困户2290户10395人，通过贫困对象动态管理，德钦县拟正常退出1914户8719人，识别不精准剔除322户1574人，新纳入贫困户12户44人，2014至2016年脱贫返贫4户16人。动态调整后，现有建档立卡贫困户1987户9007人。

严明纪律监督落实

德钦县上下按要求认真学习中纪委扶贫领域监督执纪问责电视电话会议和省纪委监督执纪问题五项机制，按照《迪庆州纪委关于抽查检查德钦县脱贫攻坚工作情况的通报》和《中共德钦县委办公室关于抽查检查德钦县脱贫攻坚工作情况的通报》文件精神，及时对历年扶贫资金结转结余进行了清理，截止目前，已完成清理各项资金11634.14万元；进一步加强对生态护林员和产业扶持资金的兑现工作，确保贫困户及时享受相应的政策补助；针对教育政策群众知晓率不高的问题，及时安排该县教育局编印了教育扶贫口袋书；对学前教育、文化活动室、卫生室、安饮工程等建设项目缓慢的问题，及时督促部门倒排工期，并要求涉及2018年攻坚项目在年内全面实现开工建设，切实加快项目建设推进力度；针对易地搬迁项目建设未按期完成入住的问题，对直接负责项目点的4名同志进行了问责处理，对乡镇主要领导进行了诫勉谈话。