迪庆全面加强“堡垒村”建设

香格里拉网讯（记者 和启光）党的十八大以来，我州基层党组织从1739个增加到2364个，党员从31648名增加到38113名，占全州总人口的比例从7.9%增加到9.5%，其中，少数民族党员从26297名增加到33106名，藏族党员从13540名增加到16905名，党的组织和党的工作覆盖面全面提升，党员队伍结构进一步优化。

强引领，打牢藏区发展稳定的思想基础。从2012年起，结合中央、省委系列主题教育活动和迪庆藏区发展稳定现实需要，在农村开展“幸福思源、脱贫感恩”教育，在机关开展“命运靠忠诚，前程看民心”教育，在寺庙开展“出家守法戒，修行利国民”教育，在中小学开展“继承革命传统，热爱美好家园”教育，全州各领域先后组织开展了4621场次宣讲会，发放宣传材料60783册（份），受教育人数达219163人次。2017年，在各级党组织中全面启动“拥护核心·心向北京”教育活动，教育引导广大党员干部不折不扣地贯彻执行好以习近平同志为核心的党中央的治藏方略，形成广泛感党恩听党话跟党走的共识。广泛开展“党旗飘飘亮身份行动”，全州21507户农牧民党员之家，户户悬挂党旗、亮出身份，自觉接受群众监督，做出示范，党员先锋模范作用得到有效发挥。

强组织，构筑藏区发展稳定的战斗堡垒。州委主动适应新形势，顺应群众新期待，把握新要求，不断建强各级党组织。一是按照三个“有利于”的原则，不断优化农村（社区）、机关事业单位等传统领域的党组织设置，积极在新社会组织、新经济组织等新兴领域加强党组织建设，探索将党组织建到专业合作社、产业链上，实现党的组织在全领域的有形覆盖和有效覆盖。5年来，全州共增设党组织284个，193个村（社区）党支部全部升格为党总支，有10名以上党员的村（居）民小组全部单独设立党支部。二是以倒排整顿促进各级党组织争先进位，通过领导包保、挂图作战、台账销号等措施，深挖问题根源，“量身定制”整改方案，确保整改提升、晋位升级。三是全面实施“领头雁”工程，从县乡机关共选派310多名优秀党员干部担任村（社区）党总支书记，一大批德才兼备、实绩突出、群众公认的优秀人才被充实到基层党组织，党组织书记队伍素质不断提升，被中组部表彰的和勋、李瑞英就是其中的杰出代表。认真抓实“三培养”工作，全州共有2000多名党员培养成致富能手，约1700名致富能手培养成党员，550多名党员致富能手培养成村组干部。四是坚持越在反对分裂、维护稳定的关键时刻越要发展党员，实现全州村委会干部90% 以上、村民小组长95 %是党员和无党员空白村的目标。

强服务，营造藏区发展稳定的和谐氛围。州委认真贯彻执行党的群众路线，落实厅级领导干部挂乡联户“六个一”、处级领导干部挂村联户“四个一”、科级以下干部结对联户制度，干部联系村民小组和建档立卡贫困户达到100%。做到联系户情、经济状况、发展愿望、存在困难、就医就学“五必问”，联系户病重住院、子女辍学、意外灾害、老人去世、思想异常、重大节日“六必访”，倾听群众呼声、受理群众诉求、解决群众问题。每年定期开展不同主题的“千名干部进村入（户）寺活动”，各工作组深入基层、深入一线、深入群众家中，认真摸清和分析村情实际，帮助理清经济发展思路，协助村“两委”制定发展规划拓宽增收致富渠道。党的十八大以来，全州各级各部门为基层办实事2万余件，排查、化解乡村各种矛盾纠纷3千多件，培训党员群众4万多人次，落实各类惠民项目500余个，争取项目资金达1亿元，发放物资（折资）、慰问金1000多万元。累计投入1700余万元建成了综合服务平台，下放审批、代办事项55项，并配套建立了覆盖州县乡村四级为民服务体系，打通联系服务群众最后一公里，变群众跑为干部跑，干部跑为网络跑。

强制度，建立藏区发展稳定的长效机制。扎实推进全面从严治党向基层延伸，在不同领域建立横向到边、纵向到底的党建责任清单、问题清单和任务清单，用照单整改、对账销号压实各级党组织书记的第一责任、班子成员共管责任和工作人员直接责任。研究出台了《迪庆州基层党建工作督查通报制度》，完善了定期督查通报的工作机制，仅2017年上半年，州县两级就开展了8轮督查和1次半年交叉检查，覆盖了所有领域绝大部分的党组织，下发整改通知35份，开列问题清单87份、具体问题438个，现场整改80多个问题。深化“两学一做”学习教育常态化制度化，牢固树立一切工作到支部的鲜明导向，严肃党内的政治生活。