扬清风正气 奏惠民新曲——十八大以来维西干部群众感受最深的“四大变化”

在党的十九大即将召开之际，记者以“十八大以来感受最深的变化”为题采访了维西县不同行业的10多名干部群众。综合采访记录，政治生态、自然生态、经济转型和精准扶贫，是维西各族干部群众感受最深的“四大变化”。

清风凝聚人心，正气催人奋进

“落实中央八项规定以来，干部和我们越走越近，干部作风转变了，党风政风越来越好，我们看在眼里，喜在心头，干部群众关系更加密切了。”维西县永春乡三家村村民老和的话道出了维西县各族干部群众的心声。

去年，在维西县委第一轮巡察工作中，查处挪用公款问题2起、贪污案件1起、失职渎职案件3起，共通报工作纪律不严明的单位36个，给予党纪处分9件9人，作出行政问责5件10人、政纪处分7件7人。目前，该县第二轮巡察工作正在全面展开。

今年1至6月，维西县机关事业单位公务接待费比去年同期下降近30%，公费旅游为零。

“落实中央八项规定以来，维西县政风民风发生了很大变化，其中之一就是领导与我们一样，上班不坐公车了。这几年，上级领导到维西调研的密度较往年加大，但没有迎来送往，更没有警车开道。县委、县政府领导下乡采用随机调研方式，不搞事先打招呼，不让基层干部陪同，而是追着问题下去，实打实了解工作情况，看到了实情，听到了实话，接到了地气，底气更足了。”维西县扶贫办职工小蜂说。

党的十八大以来，维西县以“五个从严”落实八项规定：从严落实“两个责任”，强化党风廉政建设责任制执行情况的督促检查，对党委应承担的主体责任和纪委应承担的监督责任分开考核、同步实施。从严开展党内生活，严肃党内组织生活，严格执行“三会一课”、民主评议党员、党员党性定期分析、党员领导干部双重组织生活会等制度。同时，严格执行民主集中制，凡属“三重一大”决策事项，必须由领导班子集体讨论决定。从严管理监督干部，强化关键岗位干部管理，认真执行领导干部重大事项报告制度等，让党的纪律、规矩真正成为党员、干部防腐拒变的“护身符”、廉洁奉公的“紧箍咒”。从严选拔任用干部，深化干部人事制度改革，完善考评问责制度，严把干部任用廉政关，着力提升干部选任科学化水平。从严查办违纪违规案件，持之以恒抓好八项规定落实，以零容忍态度惩治腐败，切实做到有责必问、问责必严。

推进改革创新，走持续发展之路

“这几年来，我的最大感受是维西县下决心去掉了粗放型的矿产业，大力发展水电、生物、旅游业和现代服务业，推动了人与自然、经济与社会协调发展，走上了可持续发展路子。”维西县发改委负责人说。

从2013年下半年开始，维西到兰坪通甸的公路上没有了装载着铁矿石和铅锌矿石的重型卡车，庆福矿山、菖蒲塘矿山没有了车水马龙，为拉长矿产业链而建设的吉期洛工业园区也失去了火热的建设场景。

通过“去产能”，粗放型开采矿产资源形成的生产能力去掉了。为了做好这个“减法”，维西县委、县政府痛下决心：去年到今年8月底，维西县依法关停采矿企业12家，依法停业整顿采矿企业32家。

“长痛不如短痛，维西工业经济大幅下行是新常态下经济转型发展的成长之‘痛’，没有这个‘痛’就没有持续健康发展之‘爽’。”分管工业经济的维西县政府负责人说。

党的十八大以来，维西县深化行政审批制度改革，加大网上审批系统运用力度，全面落实工商登记制度改革，扎实开展农村土地产权制度等综合改革，引导和规范土地经营权有序流转，切实保障农民群众合法权益。扎实推进财税、文化教育等领域的改革。扩大开放，积极参加昆交会、农博会等会展活动，加强与上海、昆明、曲靖等地的对接和联系，积极拓展合作领域。强化与毗邻地区的合作，促进互联互通。进一步完善招商引资工作机制，不断改善招商引资环境，采取各种方式主动招商，引进先进技术和管理模式等生产要素，提升维西产业发展水平，

强基础，增加有效投资，培育绿色产业。交通、通讯等基础设施建设滞后是维西培育生物、文化旅游、清洁能源、服务业等新产业最大的“瓶颈”。2015年以来，维西县不断加大科技项目申报力度，积极开展国家技术专利、科技成果登记等各项科技成果认定工作，加强科技成果转化，促进生物产业提质增效。在不到两年的时间里，维西县获得国家技术专利12件，取得科技成果登记证书10项；有9个农产品获得国家有机食品认证和LSO9001-2000质量体系认证；认定国家级高新技术企业2家；认定云南省科技型中小企业4家，云南省中药材规范化种植（养殖）科技示范园6家，云南省中药材良种繁育基地9家。

近5年来，维西经济转型升级步伐加快，换挡不失速，年均保持两位数快速增长。

推进生态文明建设，环境日益优美

“倾全县之力建设生态文明，全民都要做创建省级生态文明县的‘加法’”。这是县委、政府的号召，同时也是各族干部的行为自觉。

“青山怀抱，绿水长流；村容整洁，庭院花香；产业兴旺；人民幸福。”这是对塔城镇巴珠村“增绿行动”的真实写照。

分管维西县环境保护工作的县政府负责人在维西县经济发展分析会上说，“良好的生态是维西最大的价值和潜力所在，我们宁肯放弃眼前的金山银山，也要保护好绿水青山。”

维西县以项目为支撑，全面推进生态建设。实施了天然林资源保护、退耕还林、石漠化治理、陡坡地治理、公益林生态效益补偿等工程，认真落实农村能源建设、公益林生态效益补偿等政策，到2016年，维西县森林覆盖率达76%。

“全民做生态‘加法’”，实现生态扶贫“五个脱贫一批”目标：实施新一轮退耕还林脱贫一批，辐射建档立卡贫困人口1323户5731人；实施森林生态效益补偿脱贫一批；实施建档立卡户生态护林员脱贫一批，聘用建档立卡贫困人口生态护林员2407人；大力发展经济林产业脱贫一批。

去年以来，维西县抓实城乡居民人居环境提升工程，推进生态文明县建设，建设宜居宜游宜业新维西。按照“城市园林化、农村水墨画”的规划目标，认真开展农村“七改三清”“四改一统一”工程和城镇“四治三改一增一拆”行动，精细化打造省级园林县城，扎实推进美丽乡村建设，努力提升宜居宜游宜业的城乡人居环境。全县累计投入城乡人居环境提升行动资金12亿元，其中，上级资金6.6亿元，群众“三投”折资5.4亿元，项目涉及10个乡镇、67个行政村、164个村民小组、惠及7220户28586人。

据环保部门检测，2016年以来，维西县环境质量呈现稳中趋好的态势。县城环境空气质量优良达到100%，空气环境质量达标率达到100%。维西县城饮用水源地水质达Ⅱ类水质及以上，地表水水质达标率为100%，县级以上城市集中式饮用水源地水质达标率为100%。县城区声环境质量保持良好。

县委书记格桑纳杰在县委中心组集体学习时说：“生态文明建设只有进行时，没有完成时，生态文明建设永远在路上。我们要深刻领会习近平总书记‘生态兴则文明兴，生态衰则文明衰’的著名论断，举全县之力创建生态文明县，擦亮绿色名片，推动维西经济社会科学发展、跨越发展、和谐发展。”

共享发展补“短板”，民生持续改善

那米组傈僳族农民余金华有了沉甸甸的收获，今年春节，他贴了这样一幅对联：“猴奋已教千户乐，鸡鸣又报万家春。”

这幅对联是维西县攀天阁乡美乐村那米生态移民搬迁点18户傈僳族群众欢快心情的真实写照。春节前夕，维西县攀天阁乡美乐村那米生态移民搬迁点建成，18户傈僳族群众在新居里辞旧迎新，欢度春节，每个人脸上都荡漾着幸福的笑容。

“维西贫困面大、贫困程度深，实现全面建成小康社会目标，时间紧、任务重，必须按照中央、省委、州委的工作部署，举全县之力，补齐短板，坚决啃下扶贫攻坚这块硬骨头。”这是维西县县委书记格桑纳杰在去年3月召开的精准扶贫工作推进会上向全县各族干部群众发出的动员令，向贫困宣战，向小康奋进，一场规模空前的扶贫攻坚战在“三江并流”腹地打响。据统计，2014年以来，维西县25229个贫困人口脱贫摘帽，实现“不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障”目标。（记者 杨洪程）