迪庆州预算管理改革成效显著

香格里拉网讯 （通讯员 杨芳） 2014年以来，我州按照州委、州政府的决策部署，把深化改革作为做好财政工作的总要求、总引领，坚持问题导向，秉承创新精神，以改革破难题，以改革促发展，研究出台了一系列改革措施和办法，预算体制改革取得阶段性的进展。

预算的完整性显著增强。深化全口径预算管理，建立起定位清晰、分工明确的政府预算体系。从过去只编制一本预算到现在编制四本预算，政府所有收支全部纳入预算管理，做到预算一个“盘子”、收入一个“笼子”、支出一个“口子”。财政资金统筹使用机制初步建立，州级累计清理收回财政存量资金2277万元，财政存量资金与预算安排相结合，实现了财力统筹考虑、项目统筹保障、管理统筹推进。

财政支出结构明显优化。持续优化结构，重点支出保障有力有效。清理规范重点支出挂钩事项，促进财政资源优化配置。着力推进供给侧结构性改革，积极支持“三去一降一补”。转变财政资金投入方式，增强财政资金的有效供给。从严控制一般性支出，民生支出、五网建设等重大项目得到有力保障。通过压缩公用经费以及统筹州本级政府性基金、专项收入等用于增加扶贫专项资金。

中期财政规划顺利编制实施。实施中期财政规划管理，将预算的安排视野从1年扩展到3年，将财政预算安排与政府经济社会发展中长期规划有机衔接，与部门发展规划有机衔接，与部门工作职责及州委、州政府重大决策部署有机衔接，提高预算编制的前瞻性和可持续性。初步形成了中期规划、年度预算和项目库3个边界清晰、相互关联、相互制约的管理层次，建立起中期规划约束年度预算、年度预算以项目库为基础的部门预算管理构架。

预算编制更细更实更准。从预算编制源头上强化精细管理，州本级一般公共预算和部门预算全部按支出功能分类编列到项级，基本支出按经济分类编列到款级。建立预算编审体系，实行项目支出入库评审制度，提高预算编制的科学性和准确性，确保预算一旦批复或下达，资金就能及时落实使用，有效提高预算执行的效率和质量。

预算绩效管理顺利起步。2017年首次在部门预算中同步编制预算绩效目标，逐步推进绩效自评，聘请中介机构实行上年度预算项目的绩效评价，促进财政资金经济效益、社会效益、政治效益、生态效益的全面提升。进一步强化绩效管理结果的运用，评价结果与部门预算安排挂钩。

预算透明度大幅提升。该局主动接受人大、审计监督，不断完善细化报送人大审议的政府预算和部门预算，提高预算草案的可读性。积极配合审计监督，认真落实人大和审计意见，切实改进和加强预算编制和管理。预算公开流程进一步规范，内容进一步细化，范围进一步扩大，同时，预算信息公开统一平台建设取得新成效，在州财政局和州政府门户网站上开设了预算信息公开平台，2017年州级政府预算和州级128家预算单位的部门预算、“三公”经费预算按规定时限集中在平台上公开，取得了较好的社会反响。