打响香格里拉品牌

▲ 原中共迪庆州委书记、州人民政府州长齐扎拉。

从2001年到2010年，从代州长到云南省委常委、州委书记，就在弹指十年间，齐扎拉把自己全身心地融入到迪庆改革发展稳定大潮中。8月中旬，记者到拉萨专程采访了现任西藏自治区党委副书记、自治区政府主席齐扎拉，记录下他在迪庆激情燃烧的岁月片段。

记者：一代人有一代人的使命和责任，您认为当时州委、州政府最大的使命和责任是什么？

齐扎拉：自上世纪60年代起，迪庆作为云南省最大的林区，州县80％的财政收入来源于木材，绝大部分群众的收入来源于木材采运。然而，随着原始森林的大面积毁坏，泥石流、山体滑坡等自然灾害日趋频繁，既牺牲了生态环境，又不能换来迪庆经济社会的繁荣和人民的幸福。严酷的现实给我们以深刻警示：靠毁灭生态环境为代价的经营方式已经走入死胡同，必须创新思维，走出恶性循环的怪圈，走可持续发展之路。因此，当时州委、州政府面临的最大使命就是寻找一条契合州情的创新发展之路。

首先，就是生态保护问题。在新型工业化进程中，如何使开发和保护相互协调，这是生态环境保护亟待解决的重大问题。因此，我们把生态保护作为立州之本，坚持生态保护与生态环境建设并举、污染防治与生态环境保护并重，严格实施“天然林禁伐”政策，大力实施移民搬迁、封山育林、划定保护区的措施，全面开展“禁白”，全力建设生态保护与建设示范区，为经济社会长足发展奠定了良好的生态基础。

其次，就是产业培育问题。纵观迪庆的发展，由于地处边远，工业基础薄弱，迪庆产业发展长期依赖于林木工业。因此，面对全面禁伐的困境，我们紧紧围绕经济结构调整这一主线，抓住国家扩大内需和实施西部大开发的机遇，按照产业政策、市场导向、优化资源配置和可持续发展的要求，着力培育旅游、水电、生物、矿产四大产业，努力把潜在的资源优势转化为现实的经济优势。

再次，就是民族团结问题。民族团结是维护社会和谐稳定的基石。迪庆作为五大藏区之一，多元文化与多宗教相互交融。如何实现各民族共同团结奋斗、共同繁荣稳定，是确保迪庆长治久安的首要问题。为此，我们深入开展“八看、三算帐、一揭批、增强四个意识”等一系列教育活动。

记者：作为当时州委、州政府主要负责人，在您手中一定解决了不少复杂棘手的困难和问题，哪件事情的挑战最大？带来了哪些影响？

齐扎拉：1998年，国家全面停伐天然林，迪庆州遵照省政府指示停止了全州境内的商品材采伐，于是近50年形成的森工产业全面关停并转，迪庆经济发展一度陷入低谷。在严重的困难面前，在极为重要的产业布局转型期间，州委、州政府审时度势，及时调整发展思路和目标任务，全力培植以旅游业为龙头的绿色支柱产业，加大生态治理与环境保护力度，实现了由“木头财政”向以生态旅游、生物资源开发等为主的环保型产业发展的转变。在此过程中，挑战最大、影响最为深远的就是香格里拉品牌的落地。香格里拉的探寻之路由一本书开始。

  1933年，作家詹姆斯·希尔顿根据大英博物馆里的中国藏区资料写作而成的小说《消失的地平线》出版。随之，寻找香格里拉的历程在全世界火热展开。1996年，由省政府研究中心牵头，我们率先组建了“云南迪庆香格里拉旅游开发工程课题组”，邀请数十名专家进行大规模考察论证。期间，我们翻译了小说《消失的地平线》，拍摄了电视片《寻找香格里拉》，出版了《中国·香格里拉丛书》。后来，经过全力争取和充分论证，在党中央、国务院支持下，2001年12月17日，国务院正式批准中甸县更名为香格里拉县，并于2002年5月5日在五凤山赛马场举行了隆重的更名庆典。至此，香格里拉品牌终于从虚拟走向现实。随着香格里拉神秘面纱的掀开，云南迪庆藏区成为人们寻梦的热点，蜂拥而至的游客在充分享受香格里拉奇异自然景观的同时，引发了对博大精深的香格里拉多元文化的深层次思考。借助这一品牌的带动效应，迪庆经济社会步入了快速健康发展的轨道。

记者：您认为当时的州委、州政府留下的最大遗产或者说是财富是什么？

齐扎拉：正如前面所谈到的，一代人有一代人的使命，一代人有一代人的责任。回过头来看，当时，州委、州政府为之后迪庆的长足发展和长治久安打下了较为坚实的基础：一是确保了社会大局和谐稳定。通过一系列扎实有效的工作，迪庆州经受住了反分裂斗争的考验，特别是“3·14”事件发生后，全州没有发生一起张贴散发反动标语和呼喊反动口号的事件，没有发生任何形式的静坐、示威等群体性事件，更没有发生一起暴力案件，实现了“大事不出”“小事也不出”的目标，成为全国最稳定的藏区之一。二是香格里拉品牌效应逐步扩大。在香格里拉品牌的引领下，结束“木头”支撑的迪庆经济在短短几年的时间里昂然崛起，普达措、梅里雪山、滇金丝猴等五个国家公园先后建成，经济连续11年保持高速增长，迪庆州从不起眼的地州一跃成为享誉世界的香格里拉，经济、社会等各个方面取得了令人鼓舞的成就。三是教育事业快速发展。按照“州办高中、县办初中、乡（镇）办小学和村办学前班“的办学思路，实施”藏区高原农牧民学生救助工程“，推进城乡义务教育均衡发展，形成了中等教育、职业教育、“双语”教育、学前教育的现代民族教育体系，为迪庆经济社会发展奠定了良好的人才基础。四是锻造了一支良好的干部队伍，确立了“三个核心”“六把尺子”的选人用人标准，在实践中锻造出了一支结构合理、政治坚定、业务精通的干部队伍，这些干部为迪庆的发展作出了十分重要的贡献。

记者：曾经在迪庆工作生活过的您，在离开迪庆后仍一如既往地关心、关注迪庆，对于已经走过甲子之年的故乡，您有什么祝福？

齐扎拉：生于斯，长于斯。作为香格里拉的子民，我永远深爱这片高天厚土。值此迪庆州建州60周年之际，衷心祝愿迪庆藏族自治州的明天更加美好，也衷心祝福迪庆的父老乡亲越来越好，愿老者欢之、中者安之、少者乐之，各族人民有一个更加美好的未来！ （香格里拉网记者 普自林 石显尧 李杰）