康普乡岔枝村“基层党建提升年”活动纪实

挂图作战 整改提高

康普乡岔枝村党总支在“基层党建提升年”活动当中，明确目标，细化责任，严格按照年初确定的党建发展思路，结合基层党建提升年任务目标，“贯穿一条主线、围绕三个目标、用好六项制度、着重改善十个方面的工作落后面貌”，加强党的基层组织建设，增强服务改革发展稳定的能力。

聚焦突出问题

岔枝村党总支通过自己查、群众找、上级点，发现10个方面的突出问题：村组活动场所使用率不高，建设投入不足，党员群众的日常文化生活难以保证；党组织活动形式呆板停留于念文件、打扫卫生等老旧形式；党员带头致富的能力不足，党员整体文化素质不高，进取心减弱，“双带”作用发挥不明显；党员服务意识差，先锋作用不明显，个别党员党性不强，等同于一般群众，放松了对自己的严格要求；党员队伍结构失衡老龄化突出，50岁以上党员占比过高，影响组织活动的正常开展；村级集体经济发展滞后收益不明显；村级财务管理规范化程度不高，账务没有严格按照制度进行规范管理，经费支出中食宿占比过高，存在以白条代替发票等现象；项目储备不足，村域经济发展缺乏有力支撑，集中在家庭养殖、零散经营为主的传统小农经济形势，抗风险能力弱；党建责任落实不清，管党治党宽松软，个别党组织负责人对从严治党认识不清，工作被动，没有将制度一抓到底，制度的弹性过大，导致标尺不统一，影响了党员主动性和积极性；党员和党组织核心作用不明显，当家人意识不强，党员对执政党的认识不充分，对村组事务漠不关心，在为民服务方面，存在敷衍应付等情况。

挂图作战 整改提升

岔枝村党总支以 “三村七进一行动”工程为抓手着力开展“堡垒村”建设，按照省、州、县《基层党建提升年》实施方案的要求，制定下发了《岔枝村“基层党建提升年”任务清单》《岔枝村党总支2017年党建工作要点》《岔枝村党总支抓党建工作责任清单、项目清单表》，进一步明晰主体责任，制定出台十个方面33项整改措施，达到挂图作战、整改销号的目的。

压实村党组织书记抓基层党建责任。调整充实党建工作领导小组，年初召开2017年党建工作安排部署会，调整充实岔枝村党建工作领导小组，确定班子成员党建责任分工，实施“一岗双责”，完成公益性岗位人员推荐招聘工作，充实村组干部力量。构建基层党建联动机制。建立村党员领导干部农村基层党建联系点，实现农村基层党建联系点全覆盖，指导各联系点固定活动日、三会一课、“两学一做”等党建日常工作。建立健全责任清单，为村民小组支部书记开列党建责任清单11条，与3个支部签订党建责任书和任务清单，确定了总支班子党建责任联系点，确定各党小组组长和联系人。建立定期督查推动机制。建立各支部每月自查、总支季度督导工作机制，对照每月整改任务进行自查，及时上报工作进展情况。利用QQ、微信等社交媒体，建立村党员工作群，开展工作交流。确定村“两委”及村务监督委员会领导班子带班值班制度，制作干部去向公示墙，形成《值班工作日志》，每月公示一次村干部出勤情况，形成村干部为民服务代办制度。

强化村党组织领导核心地位。一是突出村党组织在村级各种组织中的领导核心地位，要有具体的数字及实例支撑。开展党组织书记向党员述职工作，制定完善了《岔枝村村民公约》，用四议两公开工作法，完成了低保评议、水毁道路维修资金使用。二是组建了岔枝村文艺演出队，在节庆日为群众开展文艺演出服务，规范群团组织的管理工作，对团委、妇联、老协进行了改选，结合重点难点村建设，成立了以村干部、民兵和生态护林员为主的护村队，定期开展护林防火、矛盾纠纷调处等。调处矛盾纠纷11起，开展护林防火宣传教育4场次，召开社会治安形式研判11次。三是继续开展联建工作扎实推进“双建双推”工作。持续整顿软弱涣散基层党组织。把“党要管党、从严治党”作为“两学一做”专题学习和“三会一课”的重要内容，开展党课教育2场，组合观看教育视频1次，使支部党员对党纪党规的认识不断提高。扎实推进抓党建促脱贫攻坚工作。成立2个种养殖专业合作社，争取挂钩单位部门扶持40万元，扶持贫困户78户，培养农村致富带头人4名，建立村级“三资”情况登记表，对村级集体经济进行清查和盘点，制定2017年村级集体经济规划，预计年底实现经济收益0.5万元。确定了各村民小组公共卫生日，成立了一个“两新”党组织。

着力推动村民小组党支部规范化建设。规范党内组织生活，将党员志愿服务、党组织“三会一课”、党费日和“两学一做”常态化学习纳入党员固定活动日的范围，结合维西县委组织下发的活动主题开展活动，增强了组织活动对党员的吸引力，各支部自行确定活动时间和主题，党员的参会率从之前的60%提高到现阶段80%。制定村民小组党支部工作手册制定并统一下发了《党员日常管理手册》，开展党员服务承诺、分类管理、党员民主评议、党员志愿服务相结合的党员积分管理制度，完善积分考核事项，做到“分类管理、按类施策、统一排名”的管理制度，将补充加分事项按照“个人申请—支委评议—支部党员大会决议—党总支备案”的方式加以确认，提高党员对积分工作的参与率；定期检查党员户悬挂党旗情况，对不严格执行“党旗飘飘亮身份”行动的党员，开展批评教育。7月份开展公示，让全体党员明晰自己的责任。规范已建活动场所日常管理使用。出台了《岔枝村村级活动场所使用管理制度》，积极向上级争取配齐活动设施，明确管理人员，方便群众开展文化活动。目前，活动场所的使用率大大提高，党员群众的民主议事中心和文化活动中心。制定了活动场所使用登记表，以阶丁向阳活动场所作为试点，开展村级活动场所“四个中心”建设，重点完善文化服务功能；开展村级“三资”清查整顿工作。全面完成村组活动场所资产排查和项目选址工作，制定出台了领导小组和建设方案，现已全面开工建设，预计10月底前可完成建设任务。建立党员综合服务平台运转记录表，对上传信息严格进行把关，及时更新，方便群众办事。

从严从实做好党员发展和教育管理。建立党总支与流动党员定期联系谈心谈话机制，开展“三必谈”（思想必谈、工作必谈、学习必谈），督促他们按时交纳党费，主动学习党的路线方针政策，严格遵守党员纪律；在综合服务平台建立党员联系录，定期推送党建信息，并积极建立网上党支部，开展学习讨论交流，在方便流动党员工作学习的同时，增强了党支部的凝聚力；形成党总支班子定期深入老党员、病残党员家中开展“结对送学”活动，让老党员知晓党的方针政策，肩负起教育年轻党员和传承党的优良作风的表率作用；规范发展党员程序，严格入党程序和时间把握、收紧党员入口关，对入党积极分子的入党动机进行预判，并针对性的提出考察措施，严格考察期限管理，从递交入党申请书开始，就纳入严格管理，督促其按时参加党的各类活动和培训，做到合格一个纳新一个；“七一”当天，表彰了5名优秀党员，1名优秀党务工作者，1个优秀党支部；组织开展了1期入党积极分子培训。严格处置不合格党员。对民主评议中的不合格党员进行处置，本着“治病救人、惩前毖后”的思路，稳妥开展不合格党员处置工作；目前，对第三党支部的两名党员进行提醒谈话，并督促限期改正。对第一支部的违纪党员进行组织处理，并在全体党员中开展了党章党规教育。在春节和“七一”前后，开展了老党员走访慰问活动，帮助困难党员翻盖房屋、春耕备耕等工作，累计慰问老党员9人，困难党员18人，把党的关怀送到困难党员手中。实施农村双带型党员、实用型人才和农村后备干部培养计划，确定培养方向，增强党员致富带富的能力，联合州科技局开展农村实用技术培训，加大对技能型人才的培养力度，保证党的事业后继有人和村组事务正常开展。

通过开展基层党建提升年活动，岔枝村基层党组织引起群众不满的问题得到解决，党员的“四个意识”进一步增强，党组织的凝聚力、战斗力得到显著提高。（杨洪程）