普达措国家公园周边群众守住绿水青山创造幸福生活

“绿水青山就是金山银山”

——普达措国家公园周边群众守住绿水青山创造幸福

习近平总书记提出的“良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。”“绿水青山就是金山银山”等一系列重要论述，充分说明生态文明建设在全局工作中的重要性。多年以来，迪庆州十分重视生态文明建设，把生态文明建设的各项举措落实到位，切实以坚强的党性，全面承担起保护和建设生态文明的重大使命。

迪庆州重视生态文明建设，从普达措国家公园建设管理中可见一斑。

一片青山带富一方百姓

普达措国家公园是以与国际接轨的国家公园的先进理念和技术为指导进行规划和建设的中国大陆第一个国家公园，是迪庆州践行党的十七大、十八大关于生态文明建设的具体体现，是“生态立州、文化兴州、产业强州、和谐安州”发展战略中的重大举措，也是创建和谐社会，积极探索生态环境的有效保护与资源的可持续利用方面的创新。

普达措国家公园位于迪庆藏族自治州香格里拉旅游东环线上，公园总面积602.1平方公里，东至硕贡、南至洗脸盆丫口、西至属都岗、北至哥拉。公园以高山湖泊、雪山草甸、原始森林、民族风情、宗教文化为主，融丰富的生物多样性、景观多样性、文化多样性为一体，以其独特性、珍稀性、不可替代性和不可模仿性著称，具有很高的保护价值和展示价值。公园有“杜鹃醉鱼”和“熊捞醉鱼”两大奇观，并有“棒打獐子瓢舀鱼，野鸡飞到饭锅里”的美誉，是世界自然遗产“三江并流”风景名胜区的重要组成部分。

多年来，生活在普达措景区周边的9个村民小组304户1303人，一直过着半农半牧的生活，因海拔高、耕地少、农作物经济效益差等地缘条件限制，居民生活仍然贫困。普达措旅游开发后，为实现普达措国家公园与社区的共荣发展，迪庆州开展旅游反哺社区的惠民政策，公园从协调社区发展、探索政府、企业、当地社区共同投入、共同管理、共建共享的新模式，在坚持生态保护优先的基础上，建立社区参与保护发展机制，对坐落在景区内的洛茸村进行全方位扶持发展。

据香格里拉市建塘镇红坡村委会党总支书记汪丽春介绍，2008年起，洛茸村属一类反哺受益区，享受户均19000元/年，人均5000元/年的资金反哺，现洛茸村该项每年收益达152.2万元。同时，洛茸村享受公园教育激励机制，凡上高中、中专的学生每人享受3000元/年的资金补助；就读大专的每人享受4000元/年的资金补助；就读本科以上的每人享受5000元/年的资金补助。使全村村民充分感受到了党和政府的温暖，体会到建设国家公园的益处，感悟到绿水青山就是金山银山的道理，并自发将保护普达措国家公园的措施写进村规民约。

在社区优先就业扶持方面，普达措旅业分公司每年为洛茸村集体提供17个环卫工工作岗位，每人月工资2000元；洛茸村在公司正式就业的职工有4人，人均年收入7万元；有5人在公园承担巡山职责，月工资2000元；庄园内的服务人员有4人，月工资2000元，以上合计年收入90.4万元。公园公益岗位的设置既提高了洛茸村村民的经济收入，又提高了村民参与公园保护、管理的积极性，充分体现了政府主导、多方参与、共投、共建、共管、共享的公园治理发展新模式。

从培育扶持产业发展方面，迪庆州人民政府从公园生态旅游收益中支出300万元给洛茸村，由普达措旅业分公司出资1500万元，在洛茸村合资建成为公园访客提供藏民俗餐饮住宿休闲集一体的“幽悠庄园”，园内用工主要为洛茸村民，庄园收益采用公司托底的方式，每年使洛茸村33户人家每户收入不低于2万元。村民从事传统农牧产业获得的生态产品主要供给庄园使用，既提高了村民从事旅游服务的技能，又形成了产业联动的效应，使公司与村集体良性互动，合作共赢，形成公园与社区和谐发展的局面。

守住青山绿水创造幸福生活

据洛茸村村长边玛介绍，从我们的先辈开始就十分注重生态的保护，18年前就把生态保护写进了村规民约，我们生在山中、长在山中，山林就是我们的衣食父母。近年来，各级党委政府下大力气保护生态，出台生态反哺惠民政策，我们村民得到了很大的实惠。他说：“现在，村民们更加注重生态的保护，自发组成巡山护林队，每年从5户村民中抽出5人组成专职护林队，每年轮换，目的就是为了更有效地保护好我们赖以生存的青山绿水。同时，为了保护好生态，我们村民所建房屋，不超过30年的不得私自拆旧建新，要重建新房，必须通过村民集体讨论同意才能拆除重建，避免木材浪费。在林业部门的支持帮助下，家家户户用上了节能取暖炉和太阳能热水器，柴禾用量减少到现在的每人每年不超过1立方米。村民们的生活条件也得到大幅改善，大部分农户也有了小汽车，每天所采的松茸等菌类可拿到城里去卖，还可买回从各地运来的各种新鲜蔬菜瓜果。”

今年56岁的普达措国家公园管理局聘用的专职护林员都杰说：“通过24年来的护林工作，我已经对这一片山水产生了深厚的感情，特别是在每天的巡山过程中，听到林中的鸟鸣兽吟，闻到树馨花香，心情无比的舒畅。年岁越久，就越热爱这份工作。特别感到欣慰的是，正因为我们守住了这片绿水青山，如今我们才过上了这样的好日子。虽然我的年岁已超过了半百，但只要管理局不辞退我，我会一直干下去，直到再也不能爬坡上坎为止。”（和茂文）