构建和谐德钦

——记德钦县“三村七进一行动”工程

德钦县将“三村七进一行动”工程作为推进迪庆跨越发展和长治久安的重要工作来抓，提高政治站位，强化统筹协调，层层压实责任，狠抓工作落实，确保各项工作落实到位、取得实效。

高位推进“堡垒村”建设

德钦县委把“堡垒村”建设作为先导性、基础性工程，将“堡垒村”作为基层党建提升的总目标，聚焦“谁来做、做什么、怎样做”的问题，完善“堡垒村”建设的“1+N”工作方案，进一步确定推动“堡垒村”建设的责任、任务、措施，形成完整的定责、定题、定策“三定”责任落实体系。该县对照10项工作任务，构建上下联动的落实体系，严格基本制度、规范基本组织、严管基本队伍、开展基本活动、夯实基本保障，重点解决“组织软、班子弱、队伍散”的问题。德钦县对各级基层党组织实行“三会一课”和党员固定日活动的报备制度和纪实制度，推进农村基层党组织优化设置工作，始终把发展党员工作作为党建工作的基础工程来抓，加强党员的思想教育，落实乡镇党委3万元、社区党总支10万元、村党总支4万元、村民小组党支部2000元的党建工作经费，切实解决基层党组织无钱办事的局面，进一步增强了基层党组织的战斗堡垒作用。

稳步推进“平安村”建设

德钦县根据各乡镇平安建设工作实际，确定17个平安村建设重点村，着力打造重点村与周边毗邻地区的“和谐边界长廊”，以重点村平安建设工作为示范引领，发挥以点带片、以片促面的作用，促进全县“平安村”建设整体推进。

对外，主动加强德钦县与周边毗邻地区工作交流，并分别与西藏芒康县，四川得荣县、巴塘县签订建设和谐平安边界《睦邻友好公约》；佛山、升平、羊拉等乡镇分别与毗邻乡镇签订乡乡联建、村村联建协议书。对内，着力加强内部人员管控和法制宣传教育，建立德钦县边界矛盾纠纷隐患登记台账和“和谐平安边界”重点村一村一实施方案。成立“平安村”建设统战民宗专项工作小组，进一步加强平安寺院建设，深入全县23个宗教活动场所开展寺院法制宣传教育工作组，采取集中培训、警示教育、以案说法等丰富多彩的形式，运用通俗易懂的语言对宗教教职人员开展法制宣传教育，受教育僧尼达900多人。强化农村社会治安管理，高度重视矛盾纠纷排查化解，进一步做好情报信息收集研判预警工作，积极推进网格化管理工作。据统计，截至6月，德钦县共排查出各类民间矛盾纠纷144起，完成调解140起，其中成功调处132起，调处成功率为94.3%，该县已基本实现对各类矛盾纠纷的动态管控、源头防范、有效控制，进一步提升了人民群众的安全感和满意度，全力维护了社会治安稳定大局。

顺利推进“小康村”建设

小型农田水利、高效节水灌溉系统、农村饮水安全巩固提升工程等的开工建设，农村电网改造升级，建制村通硬化路工程的全面实施，光纤网改造分类分阶段推进宽带网络向行政村及自然村延伸……随着农村各类基础设施建设的顺利铺开和推进，德钦县“小康村”建设工作逐渐步入正轨。实施危房改造工程，致力解决贫困群众住房差、人畜混居等问题，确保贫困户都能住上人畜分离、体现地域特点和民族特色、安全适用的保障房；加强农村新能源推广运用，安装太阳能路灯，实施农村亮化工程，安装太阳能热水器，减少薪柴消耗。此外，学生救助、教育基础设施建设、村卫生室建设、文化体育建设、村委会建设、村民小组活动室建设等基本公共服务和社会保障服务、就业和劳动技能培训持续得到加强和完善。德钦县还树立了“产业链”的发展思路，产业培育方面注重长短结合，积极实施“互联网+高原特色现代农业”，不断提升现代农业发展水平，鼓励农民群众自主推广高原特色产业，投入大量人力、物力、财力，建设中药材育苗基地、发展集体经济和乡村旅游。在现代化的新农村里，百姓可以喝着干净卫生的自来水，享受更加方便的出行环境和更加快捷的网络环境，亮化工程使村民夜间出行告别“伸手不见五指”的黑夜，农业生产中灌溉效益和节水效率得到提升，促进了农村脱贫致富。

有序推进普法宣传

德钦县成立“法律知识七进”活动领导小组，结合该县精准扶贫挂钩机制，组建了由36名普法讲师组成的讲师团，同时组建了一支拥有475名农村普法义务宣讲员的普法队伍，对全县46个行政村（社区），475个村民小组实现全覆盖。讲师团结合乡村、单位、寺庙、机关、社区、企业、学校的不同实际，以群众喜闻乐见的方式以案释法、组织老百姓自主参与活动，对各类法律知识进行了深入浅出的讲解，进一步提高了百姓学法用法的积极性，促使他们能够运用法律思维和法律手段维护自身合法权益。

深入开展“迪庆精神”宣讲，凝聚正能量。德钦县成立“迪庆精神”宣讲行动领导小组，由县“迪庆精神”宣讲团成员包县、包乡（镇）、包村（社区），采取“迪庆精神”宣讲主题报告会、“迪庆最美人物”先进事迹报告会等多种形式，在全县范围内分期、分批集中开展宣讲活动。在宣讲工作中，宣讲员使用当地民族语言为群众宣讲，促进宣讲工作“听得懂、有效果、促争先”，进一步提高了宣讲工作成效。据悉，今年5月，“迪庆精神”宣讲行动在该县各乡镇全面铺开，截至目前，该县共开展397场宣讲，受宣讲总人数达10500余人，各乡镇通过第一轮宣讲活动，已完成宣讲行动覆盖全县46个村（社区）。在县级机关宣讲中，德钦县委党校以党课教育、专题培训、宣讲团宣讲、聘请本地退休老干部用本土语言宣讲等多种形式，在全县范围内常态化开展理论宣讲活动。今年5月，德钦县委宣传部以全县科级干部学习十八届六中全会培训班为契机，在培训中开设“迪庆精神”宣讲专题课，全县400多名科级干部参与培训。5月初，该县结合“五四”青年节系列活动，宣讲团成员钟海英为广大干部职工和德钦中学的学生进行“钉子书记——仁巴”“藏族的好门巴——李永生”为主题的“迪庆精神”宣讲，让更多的学生感受到榜样的力量。（王靖萍）