做好“加减法” 争当排头兵

——维西县争创省级生态文明县纪实

今年以来，按照县委、县政府创建云南省生态文明县的工作安排，维西县各级各部门结合开展“法律七进行动”和“迪庆精神”宣讲活动，开展一系列环境保护政策法规、环保知识宣传教育活动，让“绿水青山就是金山银山”的理念内化于心，外化于行。

“争当排头兵，我该怎么做？”这是维西县委、政府向全县人民提出的必答题。

“创建生态文明县从我做起，从现在做起，从身边小事做起。”这是维西县各族干部群众提交的答案。

“减法”——忍痛割“爱”

“为了青山，舍弃金山！”这道“减法”题很难做，但必须做好。维西很穷，各族干部群众盼望着加速发展，摘掉贫困帽子。维西很富，这里拥有丰富的矿产、水能等资源。毋庸置疑，正走在转型发展十字路口上的维西面临着艰难的抉择：走先污染后治理的路子或是走生态优先、在保护中开发、在开发中保护的路子。

“为了眼前的金山银山，我们最快捷的路子就是大张旗鼓开矿。这样做，人气旺了，生产总值搞上去了，财政收入增加了，县域经济发展了。”分管维西县环境保护工作的一位副县长在维西县经济发展分析会上说，“但是，大家想过没有，这样的发展方式是吃祖宗饭、造子孙孽啊！我们宁肯放弃眼前的金山银山，保护好绿水青山。”

共识形成，行动一致。进入2013年以来，与2009年的经济形势相比，维西经济增长速度和财政增长速度确实下滑了，其根子就在于产业结构发生了变化，作为维西经济增长、财政收入增加的矿产业失去了往日“繁荣昌盛”的景象。

失去这种“繁荣昌盛”的景象，是喜或是优，是坏或是好？答案当然是好和喜！通过“去产能”，粗放型开采矿产资源形成的生产能力“去”掉了，这是减法。为了做好这个“减法”，维西县委、县政府痛下决心：去年到今年5月底，维西县依法关停采矿企业12家，依法停业整顿采矿企业32家。

做好“减法”，牺牲了眼前利益，换来的是长远利益！

据环保部门检测，2016年以来，维西县环境质量呈现稳中趋好的态势。全县大气环境中二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物等因子均达到国家《环境空气质量标准》一级标准；维西县城环境空气质量优良达到100%，空气环境质量达标率达到100%。维西县城饮用水源地水质监测断面水质均达国家《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅱ类水质及以上，地表水水质达标率为100%，县级以上城市集中式饮用水源地水质达标率为100%。维西县城区范围内，主要交通干线的道路交通噪声昼间等效声级平均值为58.0分贝，达到《声环境质量标准》，县城区声环境质量保持良好。

“加法”——增绿添秀

除了下大决心做好“减法”，维西县委、县政府举全县之力做好“加法”，增绿添秀。

“倾全县之力建设生态文明，全民都要做创建省级生态文明县的‘加法’”。这是县委、县政府的号召，同时也是各族干部的行为自觉。

“2016年，维西县94%以上的森林案件线索都是群众提供的。”这个数据就是对维西县各族群众保护生态行为自觉的注脚。

“青山怀抱，绿水长流；村容整洁，庭院花香；产业兴旺，人民幸福。”这是对藏家山寨塔城镇巴珠村“增绿行动”的真实写照。

生态工程增绿添秀。近年来，维西县以项目为支撑，全面推进生态建设。在生态文明建设中，该县实施了天然林资源保护工程、退耕还林工程、石漠化治理工程、陡坡地治理工程、公益林生态效益补偿等工程，认真落实农村能源建设，公益林生态效益补偿政策。

“全民做生态‘加法’”收获累累硕果，到2016年，维西县森林覆盖率达到76%。全县核桃总面积达到38.62万亩，每个农村人口平均拥有2亩以上核桃。与此同时，“全民做生态加法”，实现生态扶贫“五个脱贫一批”目标：实施新一轮退耕还林脱贫一批，辐射建档立卡贫困人口1323户5731人；实施森林生态效益补偿脱贫一批；实施建档立卡户生态护林员脱贫一批，聘用建档立卡贫困人口生态护林员2407人；大力发展经济林产业脱贫一批。

今年端午节长假期间，在深圳工作了4年的何新云回到维西县城，刚下汽车，维西县城让他眼前一亮。他对前来迎接的亲人一连说了三个想不到：“想不到维西县城变大了，想不到维西县城变绿了，想不到维西县城变亮了。”

何新云说的“三个想不到”是维西县创建生态文明县，实施城乡人居环境提升工程带来的变化。

去年以来，维西县抓实城乡居民人居环境提升工程，推进生态文明县建设，建设宜居宜游宜业新维西。该县按照“城市园林化、农村水墨画”的规划目标，认真开展农村“七改三清”“四改一统一”工程和城镇“四治三改一增一拆”行动，精细化打造省级园林县城，扎实推进美丽乡村建设，努力提升宜居宜游宜业的城乡人居环境。全县累计投入城乡人居环境提升行动资金12亿，其中，上级资金6.6亿元，群众“三投”折资5.4亿元，项目涉及10个乡镇67个行政村164个村民小组，惠及7220户28586人。

“我在这里感受到了人与自然和谐发展的香格里拉，这里的青山绿水，这里的蓝天白云隽永地刻在我的心里。”来自上海的游客何先生按耐不住激动的心情，来到香格里拉滇金丝猴国家公园，这里的美景让他流连忘返，禁不住打心底发出由衷的感慨。

“去产能”培育新动能，调结构、转方式，维西县经济换挡不失速，旅游业、生物业、服务业等产业蓬勃发展，引领经济步入“新常态”——“绿水青山”在维西正在快速转变为富民强县的“金山银山”。

没有最好，只有更好。维西县委书记格桑纳杰在县委中心组集体学习时说：“生态文明建设只有进行时，没有完成时，生态文明建设永远在路上。我们要深刻领会习近平总书记‘生态兴则文明兴，生态衰则文明衰’的著名论断，举全县之力创建生态文明县，擦亮绿色名片，推动维西经济社会科学发展、跨越发展、和谐发展。”（杨洪程）