共担责任 脱贫攻坚
——致全省县（市、区）党政主要负责同志的一封信

各县（市、区）党政主要负责同志：

打赢脱贫攻坚战，是习近平总书记代表中国共产党人向全世界、全国各族人民作出的庄严承诺，是实现全面小康目标的关键一役，是震烁中外、彪炳史册的伟大事业。响应于伟大的号召，我们已向党中央郑重签下脱贫攻坚责任书，向党中央毅然立下脱贫攻坚军令状。人生能得几回搏？面对沉重的责任，耳听嘹亮的军号，我们要鼓足“敢教日月换新天”的气概，铆足“不到长城非好汉”的劲头，撸起袖子，敢拼敢搏，敢闯敢创，兑现如期脱贫的“军令状”。

军令如山。脱贫攻坚，“中央统筹，省负总责，市县抓落实”。主战场在县一级，县（市、区）党政主要负责同志必须承担起主体责任。我们要把习近平总书记“党政一把手责任制和五级书记抓扶贫”的要求牢记于心、贯彻于行，把脱贫攻坚作为重大政治责任切实担当起来，在其位，谋其政，尽其责。要沉到一线，踏石留印，抓铁有痕，一级做给一级看，一级带着一级干。要把各个部门和广大党员干部发动起来，把各族群众的力量和方方面面脱贫攻坚的积极性、主动性充分调动起来，勠力同心，攻坚克难，苦干实干，遂行军令，践行使命。

干要精准。脱贫见实效，精准是基础。必须深刻领会习近平总书记新时期扶贫开发脱贫攻坚重要战略思想，抓住精准这个要义，精准识别，精准扶贫，精准施策，精准脱贫，彻底摒弃大水漫灌式的工作方式，——无论是扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退，还是落实“两不愁、三保障”和“五个一批”要求，都要紧紧扭住“精准”二字抓落实，真正把进村入户、因贫施治、一户一策等工作做深做细做扎实，精准滴灌、靶向治疗，确保脱贫绩效真实可信、经得起实践和历史检验。

迎难而上。脱贫攻坚是一场气势恢宏的战役和系统工程。要焕发“乌蒙磅礴走泥丸”的精气神，绝不能有丝毫畏难情绪、厌战情绪、急躁情绪和麻痹情绪；要科学谋划，因地制宜，用足“绣花功夫”，带头挑最重的担子、啃最硬的骨头。面对贫中之贫、困中之困、难中之难、坚中之坚的深度贫困情况，我们要坚韧不拔，勇不可挡，扎根群众，共同奋斗。政策措施、资金项目，要落实落实再落实，坚决啃下深度贫困地区、深度贫困群体、易地扶贫搬迁、贫困代际传递、因病致贫返贫、住房不安全等硬骨头，集中攻坚。

拔除穷根。改变贫穷现状，十分不易，但更为不易的是彻底拔除“等靠要”思想这一致穷之根。穷根不除，贫穷难除。值得警醒的是，有的贫困县“穷帽子”久戴成习，致使艰苦奋斗的意识淡化了、严谨务实的作风松懈了、创新创业的精神缺乏了。“等不是办法，干才有希望”的“西畴精神”是治疗“等靠要”等病根的良药。要坚持物质脱贫与精神脱贫并重，注重在思想上“扶志”、能力上“扶智”、发展上“扶业”，深入细致地做好宣传教育和组织发动群众工作，痛改不愿“摘穷帽”的陋习。要大力发挥好基层党组织、党员干部在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用和先锋模范作用，引导贫困群众树立主体意识，立起脱贫的志气、挺起脱贫的腰板，靠自己的努力改变命运。

同志们，脱贫岂是终点？跨越才是梦想！党的十九大即将召开，“第一个百年”奋斗目标近在眼前。形势催人，时不我待。希望县（市、区）党政主要负责同志以焦裕禄、杨善洲、廖俊波等优秀领导干部为榜样，牢记宗旨，当好公仆，服务人民。我们一定要把同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致落实到脱贫攻坚具体行动上，不以事艰而不为，不以任重而畏缩，以舍我其谁、志在必得的雄心壮志，率先垂范，一马当先，向着目标发起冲刺，向党、向人民、向历史交出一份合格答卷。

中共云南省委书记 陈 豪

云南省人民政府省长 阮成发

2017年6月21日