云南出入境检验检疫局香格里拉办事处助力地方发展纪实

加快特色产品走出国门

“我们不仅为他们的工作‘点赞’，还要为他们单位‘请功’。”每当评价云南出入境检验检疫局香格里拉办事处检验检疫人的工作，迪庆外贸企业负责人都对其扎实、优良的工作作风赞不绝口。

如今，迪庆已经实现鲜松茸在本地能报检、通关，使鲜松茸在日本市场的投放时间从原来的3天时间缩短为2天，保证了松茸的鲜度，提高了香格里拉松茸在日本市场的竞争力，而迪庆酩悦轩尼诗香格里拉（德钦）酒业有限公司的产品也更方便地走向国外高端市场，“敖云”葡萄酒顺利出口到法国、美国、日本、新加坡和中国香港等发达国家和地区，标志着云南产葡萄酒首次走向国际高端市场，不光松茸与葡萄酒，干酪素、核桃饮料、青稞啤酒等迪庆州丰富的高原特色农产品食品出口也在2016年首次实现产地报检通关。

云南出入境检验检疫局香格里拉办事处于2006年10月经国家质检总局批准设立，2013年12月办事处正式对外挂牌，2014年3月开始承接辖区出口食品企业的监督管理业务，2015年8月开始，全面开展检验检疫监管和接受报检、通关等相关业务，实现辖区进出口货物检验检疫在香格里拉完成的目标，彻底结束了以往辖区出口食品企业往返于异地报检的历史，为辖区食品出口企业提供了便利、节约了企业运行成本。2016年，办事处受理进出口货物报检批次达35批次，货值1280.49万美元。

为协助地方进一步做大做强做优高原特色产品，香格里拉办事处在通关便利化方面先行一步，探索新的监管模式，将出口检测与日常监控相结合、企业自检与法定检验相结合、实验室必检项目与抽检项目相结合，在鲜松茸收购出口季节，办事处干部职工采取“5+2”和24小时值班制等措施，做到出口松茸随报随检，尽全力为企业服务。

为确保出口产品质量安全，办事处干部职工经常深入企业开展食品质量安全检查，着重检查企业生产过程中的关键质量控制点、卫生控制措施和质量管理体系运行情况，要求并督促企业在生产过程中加强对关键质量控制点的监管和控制。2016年，办事处对辖区内的8个企业开展了8次定期监管，13次日常监管和3次认证执法监管。

香格里拉办事处积极简化备案流程，优化监管模式，便利产品出口通关，大大提高贸易便利化水平。2016年度，办事处严格执行检验检疫监管规定，实行统一的监管模式，同时，在缩短样品检测时间上给予了大力支持。

为给企业转型升级、提质增效提供有力帮助，办事处在得知酩悦轩尼诗香格里拉（德钦）酒业有限公司、香格里拉市高原精酿工艺啤酒有限公司、维西康邦美味绿色资源开发公司有出口产品意愿后，主动深入企业开展检验检疫政策法规的宣传，指导企业做好出口食品企业备案的各项准备工作，对企业质量管理体系建设和运行情况进行服务性初查，对发现的问题，及时提出整改意见和建议。在办事处的协助和指导下，上述3个企业顺利完成了出口食品生产企业备案。

为促进辖区传统优势松茸产业在国内食品质量安全管理转型升级的引领和示范作用，引导和帮助企业解决松茸生产企业发展内外联动问题，更好地统筹国内外两个市场，香格里拉办事处不断加强对企业的宣传引导，积极做好相关推荐工作，2016年以来，成功推荐圣宝、野生、祥和3家松茸企业登上“三同”平台，实现香格里拉松茸及制品内外销“同线同标同质”，促进松茸产品国内标准、出口标准和国际标准“三标并轨”，成功带动辖区松茸产业提质增效升级。

自办事处设立以来，检验检疫人始终坚持依法把关，用技术保障国门安全，用行动服务地方经济。2016年4月以来，一批职业打假团伙以辖区内松茸产品“砷超标”为由，恶意进行投诉举报并索要巨额赔偿。面对恶意打假，香格里拉办事处积极作为，主动收集整理全国松茸主产区出口风险监控基础数据，协助地方政府有效回应社会关切，最终促成问题解决。之后，香格里拉办事处结合地方实际，积极配合完成了云南省食品安全地方标准——《松茸及制品》（DBS 53/022-2016）的制定，该标准已由云南省卫计委发布并于2017年1月29日实施。该标准的制定填补了我国野生食用菌无污染物安全限量标准空白，为松茸在国内和进出口贸易中提供了技术保障，对云南省松茸产业健康和可持续发展，带动藏区农牧民增收，实现脱贫致富，促进边疆少数民族地区经济社会繁荣稳定起到重要作用。（永基卓玛）