佛山乡溜筒江党组织带领村民养殖牦牛奔小康纪实

养牛打开致富门

佛山乡溜筒江村位于澜沧江畔古时的茶马古道要冲，下辖的亚贡、争刚2个村民小组位于海拔3000米的高寒山区，共有40户177人。由于土地贫瘠、交通不便等原因，是典型的“无产业、无稳定收入、无集体经济”三无贫困村。亚贡、争刚村民小组有党员33人，党员户覆盖率达80%。党员覆盖率虽然较高，但由于整体贫困，党组织、党员带领群众致富的核心作用并未发挥出来，很多党员也一直苦于无法找到脱贫致富的路子而内疚不安。

精准扶贫带来新希望

2015年9月，“挂包帮”“转走访”工作正式启动，云南省农行挂钩联系溜筒江村，这为群众脱贫致富打入了一针强心剂。溜筒江全村共有贫困户40户，亚贡、争刚占了37户。针对实际情况，省农行、乡党委和村党总支把扶贫工作重点向亚贡、争刚两个村民小组倾斜。

亚贡、争刚地处高海拔山区，植被茂盛、雨水充足，有一片占地4000余亩的天然草场，能满足至少500头牦牛养殖。经乡党委、村党总支积极与省农行洽谈，共同决定成立牦牛养殖合作社，让群众脱贫致富的同时，解决村总支无钱办事的“老大难”问题。通过多方协作，2016年1月，溜筒江森佑牦牛养殖合作社注册成功并投入运营。

支部引领，党员带头树榜样

一个支部就是一座堡垒，一个党员就是一面旗帜。合作社成立之初，部分群众对合作社不了解，也不大支持搞村集体经济，甚至有抵触心理。为此，工作组决定从党员入手，召开党员大会宣传成立合作社的好处，打消党员后顾之忧，经党员全体表决同意后，党总支书记带着村“两委”班子走村入户做工作。召开群众大会，村党总支书记、支部书记承诺将定期公开资金使用情况，保障村民知情权，保证绝不违规乱用一分钱。省农行资金未到账前，党员户率先用耕地、牦牛、现金入股近50余万元，为工作顺利推进奠定了坚实基础。

科学管理，工作有序提效率

乡党委根据实际，成立专项小组推进工作。工作组拟定的章程在村民大会上一次性以举手表决的形式通过，选出了在群众中有威望、热心为群众做事，有较高的文化水平、有较强经营管理能力、接受能力强、熟悉牦牛养殖，对外沟通能力强、做事公平公正的5位党员群众为合作社设立人；推选5位党员群众组成理事会，分别为法人及负责养殖、销售、生产保障、会计、出纳兼档案管理；推选5位监事，规定理事和监事不能同时任职。

为保证公平，工作组与村民达成协议，在省农行给予每户9股的基础上，每户自行入股不超过21股，每户总股数不超过30股，耕地和牦牛入股通过村民代表大会评估进行认购，股份数量可计算到小数点后两位数。这些做法极大地调动了村民的积极性。为让村委会有集体收入，解决村委会没钱办事难题，省农行扶持10万元参股，保证了村委会每年有连续性的可支配收入。同时，工作组为合作社成员颁发股权证，写明每户出资人的出资额、出资方式，鼓励广大股民积极参与到合作社的发展中来。

资源共享 保障到位助发展

成立合作社，就是要解决劳动力不足等诸多问题。为满足需求，亚贡、争刚村民同意村下辖的牧场、草场、林地、荒山全部划归合作社经营管理。通过乡党委、省农行和村“两委”的共同努力，合作社共自筹资金11.3万元、溜筒江村委会出资10万元、省农行捐赠43.3万元，分别为37户建档立卡贫困户每户出资9000元入股合作社。牦牛养殖合作社社员以现金、牦牛入股共计68万元。

目前，合作社有牦牛存栏170余头，年底预计出栏近100头，预计实现销售收入80万元左右。除去各种开支、股民分红和用于壮大合作社的资金外，村集体收入可达2万元。合作社的成立，使农户脱贫致富有了长效的保障，成为农户不返贫、村集体有可持续收入的关键之措、明智之举。（江初）