德钦多措并举强化基层党建

香格里拉网讯 （记者 江初） 2016年，为进一步抓好基层打好基础，德钦县在全面分析总结梳理全县基层党建工作现状的基础上，按照全省基层党建推进年的总体要求，提出了“六抓六强六提升”工作举措，深入推进“三村七进一行动”工程，推进基层党建全面进步、全面过硬，进一步强化了“有人管事、有钱办事、有场所议事、有章理事”四项保障机制。

选优配强基层党组织班子。结合2016年县、乡、村三级换届工作，县委坚持把加强领导班子和干部队伍建设作为基层党建的核心工作来抓，按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的新时期好干部标准来识别、培育、选拔干部。配备了县委委员35名、候补委员6名，其中县委领导班子13名；配全配齐乡镇党委11个领导职数，全县8个乡（镇）党委共选举产生党委委员88名，其中妇女干部20人，35岁以下34人，有2年以上基层工作经历的86人，三类人员进党委班子14人，均达到省委要求。全县46个行政村（社区）共推选产生党总支委员273名，其中，46名总支书记中正科级4名、副科级13名、科级以下公务员23名、事业单位人员6名。加强基层纪检组织建设，共推选40名乡镇纪委委员、138名村务监督委员会委员，强化村级治理整顿工作。

结合精准扶贫工作，该县选派第一书记46名，选聘大学生村官38名。大学生村官当选村总支副书记10名，村干部结构逐步优化。

该县充分利用上海嘉定区、昆明五华区等对口帮扶机遇，采取挂职锻炼、专题培训、实地考察等方式，加强干部素质培训，去年共选派13名干部到县外挂职，省、州两级机关21名干部到德钦21个部门挂职，共开展2期176人次村干部培训，完成上级调训16期27人次，组织50人到上海嘉定区参加新农村建设主题培训。

落实经费保障。每年安排每个乡镇党委3万元、社区10万元、机关工委和两委工委10万元、村党总支4万元、村民小组党支部2000元的党建工作经费，平均每个建制村的党建运转经费达5.9万元。实行村干部岗位补贴增效机制，每月补贴标准为村主任2200元、总支副书记1900元、村委会副主任1800元，社区主任2400元、总支副书记和副主任2000元，“村民小组支部书记和小组长一肩挑”150元。落实农村党员人均每年50元的培训经费；在落实大学生村官每月岗位补贴3200元的基础上，对养老保险缴纳给予全额补助，每月达800元。2016年，县级财政预算的党建经费达2569.56万元。

强化服务功能。紧紧围绕“六服务”的基层党建工作思路，结合基层党建和扶贫开发整乡“双推进”工作，全力培育和发展以“股份合作经济”形式的集体经济，力争一村一品、一村一个集体经济。县级财政每年安排300万元的股份合作经济专项扶持资金，目前已在11个村（社区）开展股份合作经济试点工作，发放“基层党员带领群众创业致富贷款”800万元。大力开展整顿软弱涣散党组织、处置不合格党员、党组织换届、党费收缴、发展党员、党员组织关系集中排查、“三会一课”制度等5项基础工作集中整治，并使之作为一项常态化长效化工作长抓不懈。充分利用好为民综合服务平台，在建立县、乡、村52个综合服务平台站点的基础上，投入8万元为新增设的4个行政村建设服务平台，投入6万多元用于平台维护，形成了县有政务中心、乡有便民服务中心、村有服务站点、组有民事代办点的为民服务体系。全县475个村民小组中，共建立党支部426个，占村民小组数的89.68%，实现了党的组织和党的工作在机关、农村、社区、两新、事业、企业全覆盖。扩大两类组织的党组织和党建工作覆盖面，全面列入党建基数的非公经济企业数94家、社会组织16家，其中非公经济企业党组织组建77家，非公经济党组织覆盖率达82%；社会组织党组织组建15家，社会组织党组织覆盖率达93%。

强化阵地建设，进一步加强村级党组织活动场所的“建管用”，从2015年起县级财政每年安排300万元活动场所建设资金。截至目前，全县426个农村党支部中已建活动场所262个，累计投入资金3981.9万元。2016年结合德钦县精准扶贫“双推进”建设工作，全县共新建7个党总支活动场所、62个村民小组党支部活动场所，装修9个党支部活动室及22个公厕、6个篮球场，共投入资金近1800万元。新建的活动场所按照活动室+厨房+卫生间+操场来统一规划，让其真正成为为民服务站，构建群众议事决策中心、矛盾纠纷调处中心、红白理事办理中心、文体娱乐活动中心、农特产品推介中心，发挥好“一站五中心”阵地作用。

强化制度保障。认真贯彻落实全面从严治党要求，坚持制度建党，出台了《德钦县村级工程建设项目管理规定》，提出了“八个不准”，从源头上进行治理。制定了《德钦县村（社区）党总支书记管理办法》，加强村党总支书记的管理、教育、培训、考评等工作，从13个方面对总支书记进行日常考核。严肃党内政治生活，严格落实“三会一课”制度，推广实施党员积分制管理、党员固定活动日和党费日制度，全面落实“四议两公开”工作法，加强经常性的督促检查工作。