记德钦县平安边界建设工作

综合施策 整体联动 依法治理

近年来，德钦县深入推进协作联动，大力开展法制宣传，着力化解矛盾纠纷，强力整治治安秩序，边界地区平安建设工作稳步推进，切实维护了和谐稳定。

加强组织领导。县委、政府成立和谐平安边界建设工作领导机构，各乡镇和各有关单位也层层建立工作机构，细化工作分工，落实具体责任，完善工作方案和应急预案，做到领导保障到位，责任分工到位，任务落实到位。要求对干部不坚守岗位、不负责任、失职渎职、工作不落实、措施不到位的，坚决予以查处、严惩不贷，切实做到守土有责，出事问责。

加强边界协作。提出要把建设“平安边界、和谐边界”作为维稳工作的有效抓手，围绕边界“三无”目标（无重大边际矛盾纠纷激化、无重大边际“民转刑”案件、无重大边际群体性事件），加强边界地区之间的交流沟通，建立涉边矛盾、纠纷和治安等问题联防联控联动联调机制，完善联席会议、联谊互访、应急处置等制度，推动与毗邻的基层乡镇、村组签订睦邻友好公约，共同构建大稳定的边界治安防控体系网络和机制，做到协作的指导思想进一步明确，协作的工作格局进一步形成，协作的工作机制进一步建立健全，协作的内容进一步丰富内涵，协作的形式进一步拓展外延，协作的方式进一步主动，协作的基础进一步强化，真正形成共治、共防、共建、共享的局面。

加强矛盾纠纷排查化解。进一步强化“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，把矛盾纠纷排查作为边界稳定工作的首要环节来抓紧抓实，重点对山林、土地、草场、水源、矿产、虫草、松茸等边界资源管理使用中存在不稳定因素，进行一次地毯式、拉网式排查，做到不留缝隙、不留盲区、不留空白点，真正把问题弄清楚，把情况搞明白。抓好源头预防工作，把工作重点从事后处理转移到事前防范上来，切实把各种矛盾隐患解决在萌芽状态、化解在基层，做到小事不出村、大事不出乡、矛盾问题不上交。坚决杜绝发生任何涉边矛盾纠纷问题。

加强综合治理。切实加大社会治安综合治理力度，继续保持严打高压态势，最大限度地挤压违法犯罪活动空间，严厉打击“两抢一盗”等多发性犯罪行为，重拳打击涉黑涉恶犯罪活动，严密防范和严厉打击敌对势力的渗透和破坏活动。要求各级各部门进一步深化缉枪治爆工作，继续加大各自领域的缉枪治爆工作力度，坚决杜绝枪爆隐患。认真做好跨区域民族团结稳定事务、宗教事务的协调工作，及时化解矛盾，促进边界地区民族团结、宗教和睦。

加强普法宣传教育。结合开展“三村七进一行动”工程，通过广播电视、报纸杂志、手机网络等媒体，采取各种基层群众能听懂、能管用的形式，加大对边界地区群众法律法规和有关政策的宣传力度，做到不落一村一组，增强广大群众法制观念。引导群众依法反映合理诉求，以法律渠道解决纠纷。通过认真细致的宣传教育活动，引导群众参与和谐平安边界建设，维护边界地区稳定，营造和谐平安的边界环境。

加强基层组织建设。进一步加强党的基层组织建设，增强广大基层党员对和谐平安边界建设工作重要性、必要性的认识，切实提升广大党员做好和谐平安边界建设工作的责任感和紧迫感。充分发挥边界地区党员的稳定动态信息员、边界矛盾纠纷调解员、维护边界和谐稳定主力军的作用，通过党员志愿服务、治安巡逻、防火防盗宣传等形式，加强区域边界群众之间的相互交流，共同开展群众性文体活动和民间联谊活动，促进双方商贸、文化、旅游等沟通交流，有效维护边界群众的切身利益，促进边界和谐稳定。（江初）