香格里拉市“两会”代表、委员讨论侧记

发展是最强音

2月17日至22日，中国人民政治协商会议香格里拉市第二届委员会第一次会议和香格里拉市第二届人民代表大会第一次会议在香格里拉市行政中心召开。在为期6天的“两会”期间，代表、委员纷纷为过去四年取得的成绩“点赞”，并展望未来五年宏伟蓝图，大家思发展、谋发展、促发展。

“过去四年，全市上下共同努力，克服了国际金融危机、国内经济下行压力带来的影响，沉着应对地震、火灾等重大灾害，顺利实现撤县设市，主要发展目标和任务全面完成，迈出与全国全省同步建成小康社会的铿锵步伐。”“坚持稳中有进有为，把握规律、抢抓机遇，经济社会实现了平稳较快发展，经济发展主要指标全市地区生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额等指标占比均超过全州50%，城镇居民人均可支配收入高于全州平均水平529元，达到29968元；农村居民人均可支配收入高于全州平均水平85元，达到7173元。”每一项成绩来之不易，每一个进步凝聚着艰辛付出。

过去四年的成绩值得点赞，香格里拉市发展迈上新台阶、站在新起点。但经济总量不大、质量不优、支撑乏力、持续发展动力不足仍然是制约香格里拉市经济社会发展的重要因素。讨论中，代表、委员们纷纷结合当前形势和全市改革、发展、稳定大局，对经济、文化、人民生活和社会事务管理等方面提出许多宝贵意见、建议。

“今后五年，‘一带一路’、‘长江经济带’建设等国家战略将持续推进，脱贫攻坚、金沙江对内开发合作等省级战略将同步实施，全州将积极推进‘全国藏区民族团结示范区、全国藏区生态文明建设排头兵、东部藏区辐射中心’建设，为实现新跨越迎来前所未有的发展机遇，香格里拉应有作为、大有可为。”代表、委员纷纷表达共同心愿。

“近年来，投入持续加大，全市交通、水利、农业等基础设施建设进一步加强，发展条件进一步改善。但基础设施薄弱仍然是制约全市经济社会发展的瓶颈。政府要着力基础建设，坚持项目带动、引资驱动，进一步提高交通通达条件，加快高速、铁路等对外交通项目建设，进一步推进市政基础设施建设、旅游景点景区提升改造等，守护和提升香格里拉品牌。”“要紧紧抓住国家和省州实施‘十三五’规划及云南省‘五网建设’五年大会战机遇，进一步提升全市交通、水利、能源等基础设施。”代表、委员纷纷提出建议。

讨论中，“精准扶贫”是关键词之一。通过一年多的精准扶贫工作，全市36个贫困村基础设施、产业培育、村容村貌有了新变化。代表、委员提出，各级党委、政府在加大财政资金投入的同时，要加大“智力”投入，让贫困群众积极参与、自力更生、主动脱贫，确保2017年全面消除绝对贫困，2020年实现贫困地区和贫困群众与全国、全省同步全面建成小康社会。

近年来，通过持续深入地开展环境综合整治行动，城乡环境明显好转，但还有一些死角需要整治。要把环境综合整治行动与城市“四治三改一拆一增”、农村“七改三清”行动、“六城同创”工作结合起来，使之成为市民及群众的自觉行动，继续加大“两违”整治力度，着力改善城乡环境质量、居住条件、特色风貌，不断提升旅游、发展、人居三大环境，树立良好的香格里拉形象。

政府工作报告提出，“实施乡镇‘百万林’造林绿化工程，实现‘村庄园林化、道路林荫化、农田林网化、岗坡林果化、家庭花园化’目标。”引起代表、委员们热议，“良好的生态是香格里拉的命脉，要像保护眼睛一样保护好香格里拉花草树木、江河湖泊。始终坚持绿水青山就是金山银山的理念，在保护中开发，以开发促进保护。要持续抓好‘禁白’行动，有条件、有基础、也有机遇建成生态优良、环境优美、宜居宜游的中国最美藏区。”

未来五年，香格里拉市将紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立“五大发展理念”，坚持“依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础”重要原则，突出“讲政治、立生态、优产业、惠民生、促和谐、强党建”，统筹推进改革发展稳定各项工作，借势而上、砥砺奋进，把全市建设和发展推上新的更高水平。（记者 石显尧）